Решение № 2-352/2017 2-352/2017~М-388/2017 М-388/2017 от 1 декабря 2017 г. по делу № 2-352/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Губкин Белгородской области 01 декабря 2017 года

Губкинский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего: судьи Сотниковой В.Н.,

при секретаре Давыденко О.А.

с участием истицы ФИО1, ответчика - представителя Администрации Губкинского городского округа, по доверенности от 29. 12. 2016 года ФИО2, третьего лица – представителя Сергиевской территориальной администрации Губкинского городского округа, по доверенности от 23.11. 2017 года ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Губкинского городского округа о признании права собственности на земельный участок,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации Губкинского городского округа Белгородской области о признании права собственности на земельный участок площадью кв. м, предоставленного для строительства жилого дома, по адресу : .

В обоснование требований ссылалась на то, что ей на основании постановления главы администрации Сергиевского сельского совета от года разрешено строительство жилого дома на свободном земельном участке размером га, который до настоящего времени находится в ее пользовании, она выплачивает за него налоги. Спорный земельный участок постановлен на государственный кадастровый учет, ему присвоен кадастровый номер. Однако в государственной регистрации права собственности на земельный участок без законных оснований ей было отказано. Просила признать право собственности на вышеуказанный земельный участок, с присвоенным, на основании постановления главы администрации Губкинского городского округа от года « О наименовании улиц и присвоении адресов в » адресом: .

В судебном заседании истица ФИО1 заявленные требования поддержала в полном объеме, заявленном в исковом заявлении, просила удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации Губкинского городского округа, по доверенности ФИО2, исковые требования не признал, заявил, что из постановления администрации Сергиевского сельского совета Губкинского района от года усматривается, что Скаржинской в разрешено строительство жилого дома на свободном земельном участке. До настоящего времени Скаржинская к строительству дома не приступила. Документы, подтверждающие право Скаржинской на вышеуказанный земельный участок отсутствуют, границы указанного земельного участка не установлены.

Представитель третьего лица, Сергиевской территориальной администрации Губкинского городского округа, по доверенности ФИО3, с требованиями Скаржинской не согласилась, пояснив, что документов, подтверждающих выделение земельного участка Скаржинской в не обнаружено. На спорном земельном участке нет никаких строений или насаждений, земельный участок не обрабатывается с 1992 года. Находится в запущенном состоянии, порос деревьями. Земельные участки в указанном районе выделялись под застройки, при этом в собственность они не выделялись. На указанный земельный участок нет никаких документов. В книге дачников, за годы указана фамилия Скаржинской, в ней просто перечислены фамилии, без указания местоположения строений или расположения земельных участков. Кадастровые номера земельным участкам присваивались, без регистрационного учета, по общим данным, без лица, без оснований их выделения, границ и размеров.

Суд, выслушав стороны, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО1, в подтверждение своего права собственности на земельный участок с кадастровым номером 31:03:1402002:181, расположенного по адресу: <...>, представила архивную копию постановления главы администрации Сергиевского сельского совета Губкинского района от о разрешении строительства жилого дома, по условиям которого она обязана завершить строительство в течение 2 - лет или передать участок другому лицу под строительство. ( л.д.3)

Предоставленные Скаржинской документы, в частности постановление от года, содержит разрешение на строительство жилого дома в на свободном земельном участке размером га. При этом оно не устанавливает наличие или возникновение права. Также в нем отсутствует информация о месте нахождения земельного участка, на котором разрешено строительство.

Заявляя о выделение земельного участка площадью га по вышеуказанному адресу, ссылается на архивную копию постановления главы администрации Сергиевского сельсовета Губкинского района от года о предоставлении в собственность земельных участков гражданам для выделения личного подсобного хозяйства. ( л.д.11)

При этом из указанных документов усматривается, что постановление о предоставлении земельных участков вынесено позднее документа, разрешающего строительство жилого дома.

Согласно данных архивного отдела администрации Губкинского городского округа от 28. 04. 2017 года, в приложении к постановлению главы администрации Сергиевского сельсовета Губкинского района от года « О предоставлении в собственность земельных участков для ведения подсобного хозяйства» ФИО1 не значится. ( оборот л.д.11)

Также суду не представлены данные о выделении свидетельства о праве собственности на земельный участок. ( л.д.4)

Данных об обращении Скаржинской, будучи заинтересованной в предоставлении ей земельного участка в собственность с заявлением с указанием предполагаемых размеров земельного участка и его местоположения, в органе местного самоуправления в году, не имеется.

Судом исследовалась книга за период год, предоставленная администрацией Сергиевской территориальной администрацией, обозначенная как « Дачники », которая не пронумерована и не прошнурована в установленном порядке, на страницах которой указаны вразброс фамилии, даты рождения, цифры, и на одной из страниц имеется запись « ФИО1 гр. га», без указания даты внесения указанных записей. ( л.д.70 - 71)

При этом в указанной книге не содержится сведений о выделении земельного участка, его местонахождении, также из предоставленных истицей документов невозможно определить, на каком праве указанный выше земельный участок был истцу предоставлен.

Кроме того, как усматривается из предоставленного суду ФИО1 землеустроительного дела, изготовленного в году ( л.д.53 – 63), оно подготавливалось для оформления договора аренды.

Как установлено в судебном заседании земельный участок поставлен на кадастровый учет, с кадастровым номером ( первоначальный), при регистрации земель, в общем порядке, проводимой администрацией, расположенных на землях Сергиевской территориальной администрации.

При этом, как следует из предоставленных суду документов, на момент предоставления права строительства жилого дома, Скаржинская была с 1974 года зарегистрирована и проживала в городе Губкин, . ( л.д. 67 )

Сведений о проживании или работе на территории не представлено.

Домовладения в данном населенном пункте у ФИО1 нет, так же как и отсутствует оно на спорном земельном участке.

Данное обстоятельство подтверждено представителем Сергиевской территориальной администрации и свидетелями истицы 6 и 7, подтвердивших, что никаких построек на спорном земельном участке не имеется, они никогда не возводились, каких либо садовых насаждений также не имеется. Около 23 лет Скаржинская не пользовалась земельным участков, не засевала его никакими культурами.

На момент разрешения спора право собственности на земельный участок не зарегистрировано в установленном законом порядке.

Заявление Истицы в Управление Росреестра по Белгородской области о государственной регистрации права собственности на земельный участок, в соответствии с ч.1 ст. 21 Закона №218 – ФЗ « О государственной регистрации недвижимости» приостановлено, в связи с тем, что не представлены документы, необходимые для осуществления государственной регистрации права, ( л.д.9 – 10) т.е. по основаниям, что постановление главы администрации Сергиевского сельского совета Губкинского района от « О разрешении строительства жилого дома» основанием для государственной регистрации права собственности истца на земельный участок явиться не может, при этом, из представленного на государственную регистрацию документа невозможно определить, на каком праве указанный выше земельный участок был истцу предоставлен.

Суд не может принять квитанции об оплате земельного налога в качестве законности предоставления земельного участка. Факт оплаты земельного налога не порождает у истицы безусловного права на приобретение спорного земельного участка в собственность, не свидетельствует о предоставлении истице земельного участка на праве бессрочного пользования и не подтверждает возникновение у нее права собственности на данный земельный участок.

В соответствии с абз. 1, 3 п. 9.1 ст. 3 ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ", если земельный участок предоставлен до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законном такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Руководствуясь положениями ст. ст. 209, 304 ГК РФ, ст. 56 ГПК РФ, суд приходит к выводу об отказе ФИО1 в удовлетворении иска, ввиду отсутствия правового основания для признания права собственности за истицей на спорный земельный участок, поскольку ею не представлены доказательства выделения земельного участка в натуре, его отводе, отсутствуют правоустанавливающие документы, не указан вид возможного использования земельного участка, место его нахождения, отсутствуют сведения свидетельствующие о том, что земельный участок сформирован как объект недвижимости, руководствуясь ст. 8 ГК РФ, ст. ст. 30, 31 Земельного кодекса РСФСР, принимая во внимание положения "Инструкции о порядке выдачи (замены) государственных актов на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного пользования землей" от 09.03.1992 года, с учетом положений ст. 64, 68 ЗК РСФСР, п. 9.1. ст. 3 ФЗ N 137 от 25.10.2001 года "О введении в действие Земельного кодекса РФ" и ФЗ N 93 от 30.06.2006 года "О внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ".

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Администрации Губкинского городского округа о признании права собственности на земельный участок, отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение месяца, со дня вынесения решения в окончательной форме, с подачей жалобы через Губкинский районный суд.

Судья В.Н. Сотникова

В окончательной форме решение изготовлено .