Решение № 12-55/2020 от 21 мая 2020 г. по делу № 12-55/2020

№ 12-55/2020

УИД 27RS0015-01-2020-000338-07


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

п. Ванино 22 мая 2020 года

Судья Ванинского районного суда Хабаровского края Гожа М.А.,

с участием защитника юридического лица АО «Порт Ванино» Ю.Ю. ФИО1, действующей на основании доверенности № 36/2019 от 01.01.2020 г., выданной сроком по 31.12.2020 г.,

рассмотрев материалы дела в отношении юридического лица – АО «Ванинский морской торговый порт», расположенного по адресу: 682860 <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации 10.12.1993 г., по жалобе ФИО2 на постановление государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды Дальневосточного межрегионального управления Росприроднадзора от 10.03.2020 г.,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды Дальневосточного межрегионального управления Росприроднадзора от 10.03.2020 г., юридическое лицо АО «Ванинский морской торговый порт» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.13 ч. 5 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 300 000 рублей.

В жалобе защитник АО «Ванинский морской торговый порт» ФИО2 с постановлением не согласен по тем основаниям, что доказательства вины АО «Порт Ванино» отсутствуют. В ходе проверки не установлено вещество, находящееся на поверхности льда, его физические и химические свойства, источник выбросов данного вещества. Отборы проб грузов, переваливаемых в Порту, не производились. При установлении принадлежности вещества, имеющегося на ледовом покрытии, необходимо учитывать иные источники загрязнения окружающей среды, имеющиеся на территории п. Ванино, а именно выбросы от центральной котельной рп. Ванино, котельной СП «Аркаим», котельной ООО «Трансбункер Ванино», расположенных в границах морского порта Ванино, угольную пыль от АО «Дальтрансуголь», которую также потоками ветра заносит в бухту ФИО3, выхлопные газы паромов, автотранспортных и иных средств, выхлопные газы от локомотивов, движущихся по железнодорожным путям (через Порт) в транзитном направлении. Просит постановление государственного инспектора отменить, производство по делу прекратить.

В судебное заседание защитник юридического лица АО «Порт Ванино» ФИО1 прибыла, доводы жалобы поддержала.

Выслушав защитника, изучив материалы дела, доводы жалобы, суд не находит оснований для отмены постановления государственного инспектора.

Установленные по делу обстоятельства административного правонарушения и вина юридического лица АО «Ванинский морской торговый порт» в его совершении подтверждаются материалами дела:

- решением о проведении проверки от 18.12.2019 г.; актом проверки исполнения законов от 24.12.2019 г., постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении, из которых следует, что Ванинской транспортной прокуратурой проведена проверка соблюдения АО «Порт Ванино» требований законодательства об охране окружающей природной среды и санитарно-эпидемиологическом благополучии населения при перевалке сыпучих грузов на территории АО «Порт Ванино». Проверкой установлено, что в период времени с 10 час. 00 мин. до 11 час. 00 мин. 24.12.2019 в районе причала № 7, пирса № 3, складов-холодильников, в районе причала № 20 участки водного объекта ледовый покров (льдины) загрязнены пылью каменноугольной, темно-серого, темного цвета, которая является отходами производства и потребления от деятельности АО «Порт Ванино»;

- уведомлением о проведении проверки от 23.12.2019 г., из которой следует, что 24.12.2019 г. с 10 час. 00 мин будет проводится проверка исполнения требований законодательства об охране окружающей природной среды, санитарно-эпидемиологическом благополучии населения при перевалке сыпучих грузов, в том числе угля;

- договором аренды недвижимого имущества, закрепленного за ФГУП «Росморпорт» на праве хозяйственного ведения от 01.03.2010 г., из которого следует, что 01.03.2010 г. ФГУП «Росморпорт» по договору аренды № 29/ДО-10 передал АО «Ванинский морской торговый порт» во временное владение пользование объекты недвижимости: причалы №№ 5, 6, 1, 9, 10, 11, 12, 15, 16, 17, 19, 20,14-14А; пирс № 3, расположенные в границах территории порта Ванино. Срок аренды объектов 49 лет;

- фотоматериалами и другими материалами.

Действия юридического лица АО «Ванинский морской торговый порт» правильно квалифицированы по ст. 8.13 ч. 5 КоАП РФ, как загрязнение ледников, снежников или ледяного покрова водных объектов либо загрязнение водных объектов, содержащих природные лечебные ресурсы или отнесенных к особо охраняемым водным объектам, местам туризма, спорта и массового отдыха, отходами производства и потребления и (или) вредными веществами, а равно захоронение вредных веществ (материалов) в водных объектах.

Учитывая изложенное, обоснованность привлечения общества к административной ответственности сомнений не вызывает.

Доводы жалобы, о том, что в ходе проверки не установлено вещество, находящееся на поверхности льда, его физические и химические свойства, источник выбросов данного вещества, отборы проб грузов, переваливаемых в Порту, не производились, суд находит несостоятельными, поскольку виновность общества загрязнения ледяного покрова отходами производства погрузочно-разгрузочной деятельности, осуществляемой юридическим лицом подтверждается доказательствами, представленными в материалы дела, в том числе актом проверки с фототаблицей.

Доводы жалобы о том, что загрязнение могло образоваться от других источников, суд находит несостоятельными, поскольку установлено, что иные предприятия находятся в нескольких километрах от места производства работ Обществом.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что АО «Ванинский морской торговый порт», в нарушение требований ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых названным кодексом предусмотрена административная ответственность.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно и объективно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.

При вынесении постановления по делу об административном правонарушении, должностное лицо обоснованно пришло к выводу о признании юридического лица виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.13 ч. 5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление о привлечении общества к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание назначено в пределах санкции, предусмотренной ст. 8.13 ч. 5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Признаков, характеризующих правонарушение как малозначительное, не выявлено.

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело допущено не было.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды Дальневосточного межрегионального управления Росприроднадзора от 10.03.2020 г. в отношении юридического лица – АО «Ванинский морской торговый порт» оставить без изменения, а жалобу защитника юридического лица АО «Порт Ванино» ФИО2 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток в Хабаровский краевой суд через Ванинский районный суд.

Судья Ванинского районного суда Гожа М.А.

Копия верна:

Судья: Гожа М.А.