Постановление № 5-3/2020 от 18 января 2020 г. по делу № 5-3/2020

УИД:66RS0019-01-2020-000059-45 Дело № 5-3/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

03 марта 2020 года с.Байкалово

Судья Байкаловского районного суда Свердловской области Лошкарева О.В., рассмотрев административное дело о совершении правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина

ФИО6, <данные изъяты>, ранее привлекавшегося к административной ответственности в области обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО7 03 марта 2020 года в 10 часов 20 минут по адресу: <адрес>, был выявлен как гражданин, имеющий гражданство Узбекистана, который нарушает режим пребывания на территории Российской Федерации, что выразилось в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации (отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина), а также уклоняется от выезда из Российской Федерации по истечении 90 суток с даты въезда в Российскую Федерацию, чем нарушил ч.1 ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», является лицом, незаконно находящимся на территории Российской Федерации.

03 марта 2020 года начальником МП МО МВД России «Байкаловский» ФИО3 в отношении ФИО8 был составлен протокол об административном правонарушении по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, который 03.03.2020 поступил на рассмотрение в Байкаловский районный суд Свердловской области.

В судебном заседании ФИО9 вину признал, в содеянном раскаялся, пояснил, что 26 или 27 ноября 2016 года он на автобусе приехал в <адрес> из <адрес>, где проживал у знакомого, нигде не работал 2-3 месяца. Потом раздавал рекламу на улице, продолжал жить у знакомого. С ноября 2016 года проживал в <адрес>. В конце 2017 года остался без денег, возможности выехать из России не было. Позже нашел другую работу. Через некоторое время к нему приехала мать, которая в настоящее время проживает в <адрес>. Отца у него нет, старшая и младшая сестры проживают в <адрес>. Своей семьи у него нет, в <адрес> общается с девушкой, которую планирует летом забрать и уехать в <адрес>. Знает, что находится на территории Российской Федерации без документов, нарушает режим пребывания. Меры к оформлению документов не принимал, так как не было возможности, в виду материального положения. В <адрес> оказался проездом, т.к. ехал в <адрес> со знакомыми на работу устраиваться на работу.

Заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы административного дела – протокол об административном правонарушении № от 03.03.2020 (л.д.3), рапорт инспектора ДПС ГИБДД МО МВД России «Байкаловский» ФИО4 от 03.03.2020 (л.д.5), объяснение ФИО10 от 03.03.2020 (л.д.12), копию паспорта на имя ФИО1 Ш.Х.О. (л.д.7-8, 13-17), сведения из МП МО МВД России «Байкаловский» в отношении ФИО1 Ш.Х.О. (л.д.9, 10, 11), суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.27 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

В соответствии с положениями ч.3 ст.62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Как следует из положений части 1 ст.2.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

Согласно положений части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Исходя из положений ст.2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ), документами, подтверждающими право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо виза и (или) миграционная карта, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие такое право.

Согласно ч.1 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации (ч.2 ст.5 названного закона).

Согласно положений статьи 25.10. Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с разъяснениями пункта 23.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5, при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

При этом конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения (длительность незаконного нахождения на территории Российской Федерации, повторное или неоднократное привлечение к административной ответственности и т.д.), подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности.

В судебном заседании установлено, что гражданин <адрес>, ФИО1 Ш.Х.О. прибыл в Российскую Федерацию в 2017 году, с октября 2017 года живет на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право пребывания на территории Российской Федерации - действующей миграционной карты, уведомления прибытия иностранного гражданина в место пребывания, а также уклонялся от выезда с территории Российской Федерации, чем нарушил режим пребывания в Российской Федерации.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, у суда оснований не имеется, кроме того, они нашли подтверждение в судебном заседании, в связи с чем суд признает их допустимыми доказательствами, на основании которых вина ФИО1 Ш.Х.О. в совершении инкриминируемого ему административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установлена.

При назначении наказания ФИО1 Ш.Х.О. суд учитывает характер и обстоятельства совершенного им правонарушения, данные о личности правонарушителя, имущественное положение.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд признает раскаяние в содеянном.

Также при назначении административного наказания суд учитывает, что ФИО1 Ш.Х.О. на территории Российской Федерации проживает с октября 2017 года в <адрес> у знакомого, работает без оформления трудовых отношений. Выдворение ФИО1 Ш.Х.О. сделает невозможным его обратное возвращение в течение 5 лет в Российскую Федерацию с целью трудоустройства.

При таких обстоятельствах, суд с учетом установленных в судебном заседании обстоятельств, руководствуясь законодательством Российской Федерации и положениями статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, которые гарантируют право на уважение частной и семейной жизни, приходит к выводу о необходимости назначения наказания ФИО1 Ш.Х.О. в виде штрафа без применения дополнительного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуюсь ст.ст.23.1, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Абдулаеваа Ш.Х.О. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Реквизиты для уплаты штрафа:

УИН №

Получатель платежа УФК по Свердловской области (ГУ МВД России по Свердловской области)

КПП 665801001

ОКТМО 65701000

ИНН <***>

Номер счета получателя платежа 40101810500000010010

Банк получателя платежа Уральское ГУ Банка России г.Екатеринбург

БИК 046577001

КБК 18811601181019000140

Наименование платежа: штрафы за административные правонарушения.

Копию постановления направить лицу, привлеченному к административной ответственности, должностному лицу, составившему протокол.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом «О национальной платежной системе», организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 года № 103-ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами».

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении указанного выше срока уплаты штрафа, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Байкаловский районный суд Свердловской области в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья О.В.Лошкарева