Постановление № 5-3/2020 5-621/2019 от 14 января 2020 г. по делу № 5-3/2020

Дело № 5-3/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

15 января 2020 года Екатеринбург

Судья Орджоникидзевского районного суда г. Екатеринбурга Жабреев В.А.,

с участием защитника Миловой О.С.,

при секретаре Игониной И.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

Региональной общественной организации «Свердловская областная Федерация тхэквондо ГТФ», ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 665801001, юридический адрес: <...>, дата регистрации 11.05.2016 в Инспекции ФНС по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга (ул. Хомякова, 4 г. Екатеринбург);

УСТАНОВИЛ:

Региональная общественная организация «Свердловская областная Федерация тхэквондо ГТФ», являясь организатором официального спортивного мероприятия, в период времени с 09 часов 00 минут до 20 часов 00 минут 24 ноября 2019 года, на объекте спорта в помещении МАУ «Спортивно-оздоровительный центр «Калининец» по адресу: <...> стр. 48, при проведении официального спортивного соревнования, внесенного в Единый календарный план официальных физкультурных и спортивных мероприятий Свердловской области на 2019 год: первенства Свердловской области по тхэквондо ГТФ, допустила нарушение правил обеспечения безопасности при проведении официального спортивного соревнования, выразившееся:

1.в неподаче уведомления в территориальный орган внутренних дел о месте, дате и сроке проведения соревнований (до тридцати календарных дней до дня начала проведения соревнований), в соответствии с требованиями п. 1.7 ст. 20 Федерального закона от 04.12.2007 № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации», п.п. «а» п. 19 главы 5 Постановления Правительства от 18.04.2014 № 353 «Об утверждении правил обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований»,

2.в не разработке и несвоевременном утверждении с территориальным органом внутренних дел плана мероприятия (в срок не позднее десяти дней до начала мероприятия) в соответствии с требованиями п. 14 главы 3, п.п. «в» п. 19 главы 5 Постановления Правительства от 18.04.2014 № 353, п.п. «г» п. 4 главы 3 Приказа Министерства спорта Российской Федерации от 26 ноября 2014 № 948 «Об утверждении типовой инструкции по обеспечению общественного порядка и общественной безопасности на объекте спорта при проведении официальных спортивных соревнований»,

3.в не составлении и не утверждении акта готовности места проведения соревнования за сутки и за три часа до начала мероприятия в соответствии с требованиями п.п. «д, е» п. 19 главы 5 Постановления Правительства от 18.04.2014 № 353,

4.в не организации контрольно-пропускного и внутриобъектового режима в период проведения мероприятия, а именно: отсутствие на входной группе технического средства досмотра: стационарного металлообнаружителя, предназначенного для досмотра зрителей и участников соревнования, предусмотренного в соответствии с требованиями п.п. 1 п. 17 ст. 20 Федерального закона от 04.12.2007 № 329-ФЗ, п.п. «ж» п. 6 главы 2, п.п. «в» п. 17 главы 4 Постановления Правительства от 18.04.2014 № 353, п. 26.1, п. 31.1 главы 3 Приказа МВД РФ от 17 ноября 2015 № 1092 «Об утверждении требований к отдельным объектам инфраструктуры мест проведения официальных спортивных соревнований и техническому оснащению стадионов для обеспечения общественного порядка и общественной безопасности».

В судебном заседании защитник Милова О.С. с протоколом об административном правонарушении согласилась, пояснила, что все нарушения действительно имели место. Уведомление о проведении спортивного мероприятия было подано, но с нарушением срока. План мероприятий был разработан, утвержден, но не согласован за 10 дней до начала спортивного мероприятия. Акт готовности мероприятия не был составлен. У Региональной общественной организации «Свердловская областная Федерация тхэквондо ГТФ» заключен договор с частным охранным предприятием, у которого были ручные металлоискатели, а требуется рамка стационарная. За проведение спортивного мероприятия чрезвычайных происшествий не было. В настоящее время всё учли, больше нарушений не допустят. Ранее организация не привлекалась к административной ответственности. Организация общественная, существует за счет членских взносов. Просила применить малозначительность либо назначить наказание в виде предупреждения.

Заслушав защитника Милову О.С., исследовав представленные суду материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

Вина Региональной общественной организации «Свердловская областная Федерация тхэквондо ГТФ» в совершении данного правонарушения подтверждается собранными доказательствами.

- протоколом < № > от 12.12.2019 об административном правонарушении; рапортом инспектора по ОП ГУ МВД России по Свердловской области Я.А.Л., актом обследования объекта спорта; договором на оказание физкультурно-оздоровительных услуг от 28.10.2019; положениями о проведении первенства по тхэквондо; план мероприятий по обеспечению общественного порядка; объяснением защитника юридического лица.

Все собранные по делу доказательства являются допустимыми, поскольку добыты и закреплены в соответствии с действующим законодательством и нормами КоАП РФ.

Таким образом, совокупность собранных и исследованных доказательств, позволяет суду прийти к выводу о доказанности вины Региональной общественной организации «Свердловская областная Федерация тхэквондо ГТФ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.32 КоАП РФ, то есть, за нарушение организатором официального спортивного соревнования правил обеспечения безопасности при проведении официального спортивного соревнования, включенного в календарный план физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий субъектов Российской Федерации.

При назначении наказания в соответствии со ст. 4.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации суд учитывает характер совершенного правонарушения, и обстоятельства смягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность судом учитываются признание вины, совершение правонарушения организацией впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Оснований для применения положений статей 2.9 КоАП РФ не имеется, поскольку объектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.32 КоАП РФ являются общественные отношения, складывающиеся в процессе обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных мероприятий, в связи с чем, имеют повышенную степень общественной опасности, так как затрагивают интересы неопределенного круга лиц.

Замена штрафа на предупреждение невозможна, поскольку Региональная общественная организация «Свердловская областная Федерация тхэквондо ГТФ» не входит в Единый реестр субъектов малого или среднего предпринимательства, является общественной организацией.

В соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Согласно ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

При таких обстоятельствах, с учетом характера совершенного Организацией административного правонарушения, отсутствия вредных последствий, общественного статуса Организации, выполняющей функции за счёт членских взносов, суд приходит к выводу о возможности снижения наказания.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Региональную общественную организацию «Свердловская областная Федерация тхэквондо ГТФ», ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 665801001, юридический адрес: <...>, дата регистрации 11.05.2016 в Инспекции ФНС по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга (ул. Хомякова, 4 г. Екатеринбург) признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и с применением ст. 4.1 ч.3.2 КоАП РФ назначить ей наказание в виде административного штрафа размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Свердловский областной суд через Орджоникидзевский районный суд г.Екатеринбурга.

Судья: В.А. Жабреев

Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:

Реквизиты для уплаты штрафа:

Идентификатор < № >

УФК по Свердловской области (УМВД России по г. Екатеринбургу)

Банк получателя: Уральское ГУ Банка России г. Екатеринбург

КПП 667101001

ИНН <***>

ОКТМО 65701000

КБК 18811690040046000140

Номер счета получателя платежа 40101810500000010010

БИК 046577001

Квитанция об уплате штрафа подлежит предъявлению в Орджоникидзевский районный суд г. Екатеринбурга (<...> отдел делопроизводства).

Ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях: административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней судья, вынесший постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.