Решение № 12-3/2020 12-556/2019 от 14 мая 2020 г. по делу № 12-3/2020

Дело № 12-3/2020

УИД 39RS0001-01-2019-004858-65


Р Е Ш Е Н И Е

15 мая 2020 года г. Калининград

Судья Ленинградского районного суда г.Калининграда Пичурина О.С., при секретаре Павловой Ю.И., рассмотрев жалобу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: г. <адрес> на постановление начальника ОВМ ОМВД России по Ленинградскому району г. Калининграда ФИО2 по делу об административном правонарушении в отношении гражданина РФ ФИО1 по ч. 4 ст. 18.9 КоАП РФ к протоколу № 75,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением к протоколу № 75 начальника ОВМ ОМВД России по Ленинградскому району г. Калининграда ФИО2 от 5.04.2019 ФИО1 был признан виновным в том, что он, являясь лицом, принимающим иностранного гражданина, не исполнил обязанность по осуществлению миграционного учета, а именно не продлил миграционный учет гражданке Узбекистана ФИО3 на срок оплаты патента на работу, то есть в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.9 КоАП РФ, и ему был назначен штраф в размере 2 000 рублей.

В жалобе ФИО1 просит отменить данное постановление, полагая, что отсутствует состав правонарушения, ссылаясь на то, что его вины в совершении правонарушения не имеется, поскольку он предпринимал попытки сдать в ОВМ ОМВД России по Ленинградскому району г. Калининграда документы о продлении миграционного учета иностранного гражданина, однако из-за ненадлежащей организации работы ОВМ ОМВД, он не успевал подать документы в приемное время. В связи с невозможностью попасть на прием к сотруднику ОВМ ОМВД, он обращался с жалобой, в которой излагал вышеуказанные обстоятельства.

В судебном заседании ФИО1 жалобу поддержал, изложил доводы, аналогичные описанному в жалобе, и пояснил, что количество приемных часов в ОВМ в 4 раза меньше, чем рабочих часов. Для подачи документов необходимо только личное присутствие. Оформили постановление со штрафом и оформили документы. Просил жалобу удовлетворить.

Выслушав заявителя, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании, ответ на жалобу на действия должностных лиц ОВМ ОМВД России по Ленинградскому району г. Калининграда получен ФИО1 27.06.2019. Первоначально жалоба в суд им подана 5.07.2019, однако ввиду недостатков судом не принята к рассмотрению. По получении определения суда жалоба подана ФИО1 повторно 29.07.2019, в связи с чем срок на подачу жалобы подлежит восстановлению, поскольку пропущен по уважительной причине.

5 апреля 2019 года инспектором отдела по вопросам миграции ОВМ ОМВД России по Ленинградскому району города Калининграда в отношении ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении № 75, из которого следует, что ФИО1, являясь для иностранного гражданина ФИО3 принимающей стороной в установленный законом срок не принял мер по обеспечению в установленном порядке обязанностей в связи с осуществлением миграционного учета, а именно не продлил миграционный учет ФИО3 на срок оплаты патента на работу, чем нарушил требования ст. 20, 21 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", п. 20 постановления Правительства РФ от 15.01.2007 N 9 "О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", то есть совершил правонарушение, предусмотренное ч.4 ст. 18.9 КоАП РФ.

Постановлением к протоколу № 75 от 5.04.2019 ФИО1 был признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 18.9 КоАП РФ, и ему был назначен штраф в размере 2 000 рублей.

Пунктом 3 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" установлено, что срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации может быть соответственно продлен либо сокращен в случаях, если изменились условия или перестали существовать обстоятельства, в связи с которыми ему был разрешен въезд в Российскую Федерацию.

В соответствии с Порядком принятия решения о продлении либо сокращении срока временного пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, утвержденного Приказом МВД России от 18.12.2017 N 933, в случаях, предусмотренных пунктом 3 статьи 5 Федерального закона, а также в случае, если иностранный гражданин является членом семьи трудящегося государства - члена Евразийского экономического союза, заключившего трудовой или гражданско-правовой договор с работодателем или заказчиком работ (услуг) на территории Российской Федерации, иностранным гражданином или принимающей его стороной в подразделение по вопросам миграции по месту пребывания иностранного гражданина подается заявление о продлении срока временного пребывания. Заявление (ходатайство) подается в произвольной форме в течение срока временного пребывания иностранного гражданина, за исключением случаев, предусмотренных подпунктом 7.4 пункта 7 настоящего Порядка.

Материалами дела подтверждено, что ФИО1, являясь лицом, принимающим иностранного гражданина по адресу: <адрес> не исполнил в установленный законом срок обязанность связную с осуществлением миграционного учета в отношении гражданки Узбекистана ФИО3, временно пребывающей на территории РФ, срок миграционного учета которой закончился 2.04.2019.

Вместе с тем, необходимо учесть, что ФИО1 предпринимал действия направленные на подачу документов, связанных с миграционным учетом, однако в установленные часы приема документы подать не смог, в связи с чем 17.04.2019 ФИО1 обратился с жалобой на действия должностных лиц в УВМ УМВД России по Калининградской области, на что ему был дан ответ, что в ходе оказания государственных услуг, выявления и документирования административных нарушений сотрудниками ОВМ ОМВД России по Ленинградскому району г. Калининграда, нарушений законности не допущено.

Суд приходит к выводу, что виновность ФИО1 в совершении правонарушения подтверждена вышеизложенными, согласующимися между собой доказательствами и его деяние правильно квалифицировано по части 4 статьи 18.9 КоАП РФ, как неисполнение принимающей стороной обязанностей в связи с осуществлением миграционного учета.

Давая оценку характеру совершенного правонарушения, обстоятельствам его совершения, и с учетом того, что в пределах срока для подачи заявления о продлении миграционного учета иностранного гражданина ФИО1 предпринимались действия подать в ОВМ указанное заявление, документы им поданы 3.04.2019, суд полагает, что каких-либо вредных последствий от совершения правонарушения не наступило, и приходит к выводу, что правонарушение не представляет существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, в связи с чем, является малозначительным, и в силу статьи 2.9 КоАП РФ, суд считает возможным освободить ФИО1 от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 2.9, 30.6 – 30.8 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Постановление начальника ОВМ ОМВД России по Ленинградскому району г. Калининграда ФИО2 к протоколу №75 от 5 апреля 2019 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности по части 4 статьи 18.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях отменить, производство по делу прекратить на основании статьи 2.9 КоАП РФ, объявить ФИО1 устное замечание.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд г. Калининграда в течение десяти суток.

Судья Пичурина О.С.