Решение № 12-37/2018 от 15 июля 2018 г. по делу № 12-37/2018

Дело №12-37/2018


РЕШЕНИЕ

16 июля 2018 года г. Гурьевск

Судья Гурьевского городского суда Кемеровской области Козина Н.С.,

с участием ФИО1,

представителя административной комиссии администрации Гурьевского муниципального района ФИО2 (доверенность ... от ...),

рассмотрев жалобу на постановление от 14.06.2018 года административной комиссии администрации Гурьевского муниципального района

ФИО1,

<данные изъяты>

УСТАНОВИЛ :

Постановлением Административной комиссии администрации Гурьевского муниципального района от 14.06.2018 года ФИО1 привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 1000руб. за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 30 Закона Кемеровской области N89-ОЗ от 16.06.2006 года «Об административных правонарушениях в Кемеровской области».

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой, указав, что правонарушение не совершал, проживает с семьей по иному адресу, соседи написали на него заявление из-за конфликтных отношений; при производстве по делу не были соблюдены его права, предусмотренные законом. Просил постановление по делу об административном правонарушении отменить, производство по делу прекратить.

При рассмотрении жалобы ФИО1 доводы жалобы поддержал.

Представитель административной комиссии администрации Гурьевского муниципального района ФИО2, возразила против удовлетворения жалобы, указав, что факт совершения правонарушения и вина ФИО1 были установлены, наказание назначено согласно санкции ч. 1 ст. 30 Закона Кемеровской области N89-ОЗ "Об административных правонарушениях в Кемеровской области".

Выслушав лиц, участвующих при рассмотрении жалобы, исследовав материалы дела, пришел к следующему.

В соответствии с п. 9-1 ч.1 ст. 64 Закона Кемеровской области N89-ОЗ от 16.06.2006 года «Об административных правонарушениях в Кемеровской области» секретарь административной комиссии вправе составлять протоколы об административных правонарушениях, в том числе по ст. 30 указанного Закона, дела об административных правонарушениях в силу ст. 54-1 указанного Закона рассматриваются административными комиссиями.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, ... в 06час. 05мин. Отделом МВД по Гурьевскому району принято сообщение от Д.Л. о том, что по адресу: ... соседи шумят, мешают отдыхать; сотрудниками полиции взяты письменные объяснения от Д.Л., У.Г., ФИО1; материал проверки направлен в административную комиссию Гурьевского муниципального района для принятия решения.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст. 30 Закона Кемеровской области N89-ОЗ от 16.06.2006 года «Об административных правонарушениях в Кемеровской области».

Из содержания ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, которому разъясняются права и обязанности, предусмотренные Кодексом, предоставляется возможность дать объяснения, выразить замечания по содержанию протокола. В отсутствии физического лица протокол об административном правонарушении составляется, если лицо в установленном порядке извещено о времени и месте составления протокола об административном правонарушении.

Аналогичные положения содержит закон и об участии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, при рассмотрении дела об административном правонарушении.

В соответствии с ч.2 ст. 25.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Как следует из материалов дела, ФИО1 извещен о времени и месте составления протокола об административном правонарушении на 29.05.2018 года 14час. 00мин., однако протокол об административном правонарушении составлен 01.06.2018 года, о чем ФИО1 извещен не был.

Согласно постановлению по делу об административном правонарушении от 14.06.2018 года дело об административном правонарушении рассмотрено в отсутствии ФИО1, сведения о надлежащем его извещении о времени и месте рассмотрения дела отсутствуют.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Оценив установленные обстоятельства, суд пришел к выводу о существенном нарушении процедуры привлечения ФИО1 к административной ответственности, что повлекло нарушение его права на защиту.

Процессуальные нарушения являются существенными, так как не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Срок привлечения к административной ответственности не истек.

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ :

Постановление административной комиссии администрации Гурьевского муниципального района ... от 14.06.2018 года в отношении ФИО1 по ч.1 ст. 30 Закона Кемеровской области N89-ОЗ от 16.06.2006 года «Об административных правонарушениях в Кемеровской области» отменить, возвратить дело на новое рассмотрение в административную комиссию администрации Гурьевского муниципального района.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение десяти суток со дня получения копии решения.

Судья Козина Н.С.