Решение № 12-79/2017 от 13 июля 2017 г. по делу № 12-79/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(дело №12-79/2017 г.)

14 июля 2017 г. г.Изобильный

Изобильненский районный суд Ставропольского края

в составе судьи Созаруковой Л.А.

при секретаре Пеньковой О.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу исполнительного директора ОАО «Тищенское» ФИО1 на постановление о назначении административного наказания,

Установил:

Постановлением №76/044/2017/5-2 от 05.06.2017 г. главного государственного инспектора труда в Ставропольском крае ФИО2 исполнительный директор ОАО «Тищенское» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 5.27.1 КРФ об АП, и подвергнуто административному штрафу в размере 15000 рублей за нарушение норм действующего трудового законодательства, а именно: 1) в нарушение ч. 1 ст. 225 ТК РФ исполнительный директор и инженер по охране труда не прошли обучение и проверку знаний по охране труда, 2) в нарушение п. 12 ч. 2 ст. 212, ст. 76 ТК РФ, постановления Правительства РФ от 23.09.02 г. №695 «О прохождении обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, в том числе связанную с источником повышенной опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов), а также работающими в условиях повышенной опасности» и постановления Совета министров- Правительства РФ от 28.04.1993 г. №377 о реализации Закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при её оказании» работникам предприятия водителю, 4 трактористам, токарю, электросварщику, 3рабочим, работающим с ядохимикатами, главному агроному не проведено обязательное психиатрическое освидетельствование и они допущены к работе.

В суд обратилось лицо, привлекаемое к административной ответственности, исполнительный директор ОАО ФИО1 с жалобой на постановление о назначении административного наказания.

В судебном заседании заявитель ФИО1 жалобу поддержал и пояснил, что выявленные в ходе проверки государственным инспектором труда 29 мая 2017года нарушения имели место, указанные работники не проходили психиатрического освидетельствования с 2013года. Получив предписание об устранении нарушений трудового законодательства до 1 июля 2017г., предписание было им исполнено досрочно - 7 июля 2017 года. Поэтому с наложенным взысканием в виде штрафа в размере 15000рублей он не согласен. Уведомление государственного инспектора труда от 15 мая 2017г. о проведении проверки ОАО получало, но он не видел этого уведомления. Полагает, что можно было сделать замечание и не накладывать штраф.

Главный государственный инспектор труда ФИО2 в судебном заседании жалобу не признал и пояснил, что о проведении плановой проверки выполнения трудового законодательства ОАО «Тищенское» было уведомлено заранее- 15 мая 2017года. В ходе проведения проверки с 23 мая 2017г. по 30 мая 2017г. в ОАО «Тищенское» были выявлены нарушения трудового законодательства, в том числе не прохождение обучения проверки знаний о охране труда (ч.1 ст.225 ТК РФ), обязательного психиатрического освидетельствования работниками ОАО (ст.212,ст.76 ТК РФ) выдано Предписание об устранении выявленных нарушений в срок до 1 июля 2017года. За допущенные нарушение ТК РФ исполнительный директор ОАО «Тищенское» ФИО1 подвергнут административному наказанию по ч.3 ст.5.27.1 КРФ обАП в виде минимального размера штрафа. Последующее своевременное исполнение предписания исполнительным директором ОАО ФИО1 позволяет не привлекать его к административной ответственности за неисполнение предписания инспекции труда. Просит суд в жалобе отказать.

Выслушав заявителя, заинтересованных лиц, исследуя материалы по административному делу, суд находит жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст.29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о назначении административного наказания.

В судебном заседании установлено, что в результате проведенной проверки действующего трудового законодательства на предприятии ОАО «Тищенское» выявлено, что на предприятии нарушаются нормы трудового законодательства.

Административная ответственность по ч. 3 ст. 5.27.1 КРФ об АП наступает за допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда, а также обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, обязательных медицинских осмотров в начале рабочего дня (смены), обязательных психиатрических освидетельствований или при наличии медицинских противопоказаний.

Заявитель в судебном заседании не оспорил выявленные проверкой нарушения, и их наличие также подтверждается Актом проверки от 29 мая 2017года и протоколом об административном правонарушении №46/044/2017/4-3 от 29 мая 2017года..

Ст. 357 ТК РФ предусмотрено право государственных инспекторов труда предъявлять работодателям и их представителям обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, о восстановлении нарушенных прав работников, привлечении виновных в указанных нарушениях к дисциплинарной ответственности или об отстранении их от должности в установленном порядке.

Предписанием №46/044/2017/3 от 29.05.2017г. ОАО «Тищенское» предписано: в срок до 1 июля 2017 года провести обязательное психиатрическое освидетельствование водителя, 4 трактористов, токаря, электросварщика, 3 рабочих, работающих с ядохимикатами, главного агронома, исполнительному директору и инженеру по охране труда- пройти обучение и проверку знаний по охране труда в учебном заведении, имеющем соответствующую лицензию.

Ст.212 ТК РФ предусмотрена обязанность работодателя выполнять предписания должностных лиц федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства, и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, других федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих государственный контроль (надзор) в установленной сфере деятельности, и рассмотрение представлений органов общественного контроля в установленные ТК РФ, иными федеральными законами сроки.

Заявитель в судебном заседании не оспаривал вину ОАО «Тищенское» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ, подтвердил своевременное получение предприятием 15 мая 2017года уведомления госинспектора труда о плановой проверки соблюдения трудового законодательства.

Вина правонарушителя -исполнительного директора ОАО «Тищенское» ФИО1 в совершении правонарушения нашла подтверждение актом проверки и протоколом об административном правонарушении.

Объяснениями заявителя в судебном заседании установлено, что указанные в предписании нарушения были устранены в предусмотренный предписанием срок.

Согласно ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при малозначительности административного правонарушения, отсутствии события административного правонарушения, отсутствии состава административного правонарушения, действии лица в состоянии крайней необходимости, издании акта амнистии, если такой акт устраняет применение административного наказания, признании утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное, истечении сроков давности привлечения к административной ответственности, наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же статьей или той же частью статьи настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, либо постановления о возбуждении уголовного дела; смерти физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, внесении в единый государственный реестр юридических лиц записи о ликвидации юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, иных предусмотренных КоАП РФ обстоятельствах, при наличии которых лицо, совершившее действия (бездействие), содержащие признаки состава административного правонарушения, освобождается от административной ответственности, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Вместе с тем суд находит, что своевременное исполнение предписания об устранении выявленных нарушений в установленные сроки не свидетельствует о малозначительности деяния и не исключает производство по делу об административном правонарушении.

Иные доводы в обоснование жалобы заявителем не представлены. Изложенные в обжалуемом постановлении обстоятельства не оспариваются заявителем и подтверждаются материалами плановой проверки соблюдения трудового законодательства в ОАО «Тищенское».

Постановление о назначении административного наказания №46/044/2017/5-2 от 05.06.2017 г. соответствует требованиям, предусмотренным ст. 29.10 КоАП РФ.

Обжалуемое постановление о привлечении к административной ответственности вынесено Главным государственным инспектором труда в рамках его компетенции и на основании закона, наказание правонарушителю назначено минимальное в рамках санкции статьи.

С учетом установленного, оснований для отмены постановления не имеется. В жалобе следует отказать.

Руководствуясь ст. 30.7 ч. 1 п. 1, суд

Решил:

Оставить Постановление №46/044/2017/5-2 от 5 июня 2017 года главного государственного инспектора труда в Ставропольском крае ФИО2 о привлечении к административной ответственности и назначении административного наказания в отношении исполнительного директора ОАО «Тищенское» ФИО1 по ч. 3 ст. 5.27.1 КРФ об АП, взыскании административного штрафа в размере 15000 рублей в доход государства без изменения, а жалобу ФИО1- без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в административную коллегию Ставропольского краевого суда в течение 10 дней через Изобильненский районный суд.

Судья Л.А. Созарукова