Решение № 2-1024/2020 2-1024/2020~М-1000/2020 М-1000/2020 от 6 ноября 2020 г. по делу № 2-1024/2020

Дело №2-1024/2020

УИД 23RS0039-01-2020-001544-67


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

ст. Павловская 27 ноября 2020 года

Павловский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Мышко А.А.,

секретаря судебного заседания Курдияшко Е.А.,

с участием:

помощника прокурора Мищенко О.В.,

представителя ответчика – заведующей детским садом №19 ФИО1,

представителя третьего лица – Помазан О.С., действующей по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Павловского района в интересах неопределенного круга лиц к МКДОУ детский сад №19 об устранении нарушений законодательства о противодействии терроризму,

установил:

Прокурор Павловского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к МКДОУ детский сад №19 об устранении нарушений законодательства о противодействии терроризму.

В обоснование своих требований указывает, что проведенной прокуратурой района проверкой исполнения МКДОУ детский сад № 19 пос. Октябрьский Павловского района Краснодарского края (далее - МКДОУ ДС № 19) законодательства о противодействии терроризму, выявлены факты волокиты но обеспечению антитеррористической безопасности объекта (территории) дошкольного образовательного учреждения.

В ходе ранее проведенной прокуратурой района проверки установлено, что на объекте МКДОУ ДС №19, расположенном по адресу: ул.<адрес> пос. Октябрьский Павловский район, ограждение, расположенное на территории дошкольного образовательного учреждения, не несет своего функционального назначения, а именно оно не является целостным, местами разрушено, не соответствует требованиям СанПиН 2.4.1.3049-13, СапПиН 2.4.2.2821-10.

Изложенные факты способствуют незаконному доступу в образовательное учреждение посторонних лиц и отрицательно сказываются на комплексной безопасности, антитеррористической защищенности названного объекта.

Указанные обстоятельства явились основанием для внесения 06.07.2020 в адрес руководителя дошкольного учреждения представления об устранении нарушений законодательства в названной сфере.

Как следовало из ответа от 06.08.2020 на акт прокурорского реагирования, администрацией дошкольного учреждения запрошены коммерческие предложения, произведены расчеты стоимости ремонта ограждения.

09 сентября 2020 года в прокуратуру района из Управления образованием администрации муниципального образования Павловский район поступила аналогичная информация.

Таким образом, нарушения, указанные в представлении прокуратуры района до настоящего времени не устранены, несмотря на начало нового 2020- 2021 учебного года.

Непринятие администрацией образовательного учреждения надлежащих мер к устранению выявленных нарушений закона по осуществлению охраны жизни и здоровья детей является недопустимым.

Отсутствие надлежащего ограждения территории детского дошкольного образовательного учреждения влечет нарушение прав несовершеннолетних, в том числе малолетних на охрану жизни и здоровья неопределенного круга в период их обучения, нахождения в образовательном учреждении.

На основании вышеизложенного, прокурор просит обязать МКДОУ детский сад №19, расположенный по адресу: ул. <адрес>, пос. Октябрьский, Павловский район, принять меры по обеспечению антитеррористической безопасности объекта (территории) дошкольного образовательного учреждения, а именно: произвести монтаж (установку) ограждения на территории детского образовательного учреждения в соответствии с требованиями СанПиН 2.4.1.3049-13, СанПиН 2.4.2.2821-10.

В судебном заседании помощник прокурора Павловского района Мищенко О.В. иск поддерживает, просит удовлетворить.

Представитель ответчика – заведующая детским садом №19 ФИО1 иск признала, обязуется устранить нарушения до конца 2020 года.

Представитель третьего лица – Помазан О.С. с иском согласна.

Заслушав участников судебного разбирательства, оценив письменные доказательства, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

В силу пунктов 6.1 части 1 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам муниципального района относится участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» (далее - Закон № 35) к числу основных принципов противодействия терроризму в Российской Федерации относится обеспечение и зашита основных прав и свобод человека и гражданина, приоритет мер предупреждения терроризма.

В соответствии с ч. 3.1 ст. 3 Закона №35-ФЗ юридические лица обеспечивают выполнение требований к антитеррористической защищенности в отношении объектов (территорий), находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании.

Согласно п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273- ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», предусмотрена обязанность образовательной организации осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержание в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации. Образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке, в частности, за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации (ч. 7 ст. 28 Закона).

Согласно п. 3.1 СанПиП 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требований к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 29.12.2010 №189 территория образовательного учреждения должна быть ограждена забором и озеленена.

Как объективно установлено в судебном заседании, проведенной прокуратурой района проверкой установлено, что на объекте МКДОУ ДС №19, по адресу: ул<адрес> пос. Октябрьский Павловский район, ограждение, расположенное на территории дошкольного образовательного учреждения, не несет своего функционального назначения, а именно оно не является целостным, местами разрушено, не соответствует требованиям СанПиН 2.4.1.3049-13, СапПиН 2.4.2.2821-10, и что способствует незаконному доступу в образовательное учреждение посторонних лиц и отрицательно сказываются на комплексной безопасности, антитеррористической защищенности названного объекта.

В адрес руководителя дошкольного учреждения было внесено представление об устранении нарушений законодательства в данной сфере. Однако, нарушения, указанные в представлении, до настоящего времени не устранены, несмотря на начало нового 2020- 2021 учебного года. Факт неустранения нарушений законодательства подтвержден в судебном заседании документально, также ответчик признает его, не оспаривает.

Признание иска не противоречит закону, не нарушает прав и интересов других лиц и принято судом.

Руководствуясь Федеральным законом от 29.12.2012 № 273- ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», ст.ст. 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Принять признание иска ответчиком.

Обязать МКДОУ детский сад №19, расположенный по адресу: <адрес> пос. Октябрьский, Павловский район, принять меры по обеспечению антитеррористической безопасности объекта (территории) дошкольного образовательного учреждения, а именно произвести монтаж (установку) ограждения на территории детского образовательного учреждения в соответствии с требованиями СанПиН 2.4.1.3049-13, СанПиН 2.4.2.2821-10.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение одного месяца через Павловский районный суд.

Председательствующий: А.А. Мышко