Решение № 12-51/2017 от 10 августа 2017 г. по делу № 12-51/2017

Дело-12-51/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

11 августа 2017 года <адрес> РБ

Судья Чишминского районного суда Республики Башкортостан Касимова Ч.Т., при секретаре Насибуллиной Д.Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу главы сельского поселения <адрес> сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № по <адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении главы сельского поселения <адрес> сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан ФИО1,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № по <адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении глава сельского поселения <адрес> сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20000 (двадцати тысяч) рублей.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 обратился с жалобой в Чишминский районный суд Республики Башкортостан, в которой просит постановление отменить.

ФИО1 извещен о времени и месте рассмотрения жалобы в надлежащем виде, в судебное заседание не явился.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, выслушав представителя ФИО1 - ФИО2, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, оснований к отмене постановления не усматриваю.

Жалобу мотивировал тем, что объект недвижимости – мост через речку <адрес> за <адрес> является бесхозяйным объектов, в казне сельского поселения <адрес> сельсовет муниципального района <адрес> РБ не числится, в связи с чем не несет ответственности за содержание бесхозяйного объекта только из-з того, что указанный объект находится на территории сельского поселения.

В судебном заседании представитель ФИО1 поддержал доводы своей жалобы, указывая, что он незаконно подвергнут административному наказанию.

Оценив материалы и обстоятельства дела, заслушав объяснения представителя ФИО1, судья не находит оснований для отмены постановления мирового судьи судебного участка № по <адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 12.34 КоАП РФ, несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, запрещению или ограничению дорожного движения на отдельных участках дорог в случае, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц - трехсот тысяч рублей.

Материалами дела установлено, ДД.ММ.ГГГГ в отношении должностного лица ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающего по <адрес> РБ, работающего в Совете сельского поселения <адрес> сельсовет муниципального района <адрес> РБ составлен протокол серии <адрес>, согласно которому указанное должностное лицо совершило правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ.

На составленный протокол об административном правонарушении в протоколе ФИО1 представил возражение, согласно которому мост через реку <адрес> на балансе сельского поселения не стоит, на этот мост нет никаких документов, поэтому деньги не выделяются.

В соответствии со статьей 24. 1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное и объективное выяснение обстоятельств дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выяснение причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Субъектом административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются как юридические, так и должностные лица, ответственные за соблюдение правил ремонта и содержание дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, а также за своевременное устранение помех для движения.

Статья 12.34 КоАП РФ предусматривает административную ответственность должностных лиц за нарушение правил проведения ремонта и содержания дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений.

В связи с этим должностным лицом дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по <адрес> в отношении ФИО1 обоснованно был составлен протокол об административном правонарушении, так как его действия образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ.

В материалах дела имеется 1) письмо Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан (далее – МЗиО РБ) от ДД.ММ.ГГГГ № № о том, что по мост через речку <адрес>, расположенный по адресу: <адрес>, за <адрес> государственного имущества Республики Башкортостан отсутствует; 2) справка Комитета по управлению собственностью МЗиО РБ по <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ № о том, что в реестре имущества муниципального района <адрес> указанный мост не числится; письмо ТУ Росимущества в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, что сведения об указанном объекте в реестре федерального имущества по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют.

То обстоятельство, что мост через речку Калмашка, на момент возбуждения дела об административном правонарушении не являлась собственностью сельского поселения <адрес> сельсовет муниципального район <адрес> РБ, не освобождало Администрацию указанного сельского поселения от обязанности обеспечивать безопасность на указанном мосту, через которую проходит дорога местного значения.

Доказательств, подтверждающих принятие администрацией всех зависящих от нее, достаточных и своевременных мер для предотвращения правонарушения, соблюдения требований законодательства, как и доказательств отсутствия возможности и наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному выполнению установленных законодательством обязанностей, администрацией не представлено.

Отсутствие надлежащего финансирования, на что также ссылается заявитель жалобы, не освобождает от соблюдения требований нормативных актов и не является основанием для освобождения от административной ответственности за неисполнение данной обязанности.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица Администрации сельского поселения <адрес> сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан допущено не было.

Отдельно суд первой инстанции рассмотрел вопрос о соблюдении административным органом процедуры при привлечении должностного лица ФИО1 к административной ответственности и не установил существенных нарушений, являющихся самостоятельным основанием к отмене оспариваемого постановления.

Ссылку заявителя на нарушение сложившейся практики наложения административного взыскания, по которому протокол об административном правонарушении составляется после истечения указанного в предписании срока об устранении выявленного нарушения и только в случае его невыполнения, судьей отклоняется, так как она основана на неправильном толковании норм материального права.

Невыполнение законного предписания должностного лица образует самостоятельный состав административного правонарушения.

Учитывая указанные обстоятельства, основания для признания незаконным постановления от ДД.ММ.ГГГГ мирового судьи судебного участка № по <адрес> Республики Башкортостан по делу об административном правонарушении о привлечении к административной ответственности должностного лица ФИО1 по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ не имеются, указанное постановление является законным и обоснованным.

Руководствуясь ст. 30.6 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № по <адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица ФИО1 по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Судья (подпись).

Копия верна.

Судья

Чишминского районного суда

Республики Башкортостан Ч. Т. Касимова

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>