Решение № 12-31/2019 от 21 апреля 2019 г. по делу № 12-31/2019

12-31/2019


РЕШЕНИЕ

г. Березовский 22 апреля 2019 г.

Судья Березовского городского суда Кемеровской области Бигеза Е.Л.,

с участием представителя административной комиссии Березовского городского округа ФИО6,

защитника индивидуального предпринимателя ФИО1 – ФИО2, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ сроком на 3 года,

рассмотрев в порядке пересмотра дело об административном правонарушении по жалобе защитника индивидуального предпринимателя ФИО1, место нахождения: <адрес>, ИНН №, ОГРНИП №,

на постановление административной комиссии Березовского городского округа №№ от 06.12.2018 о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст. 26-4 Закона Кемеровской области от 16.06.2006 № 89-ФЗ «Об административных правонарушениях в Кемеровской области»,

УСТАНОВИЛ:

Защитник индивидуального предпринимателя ФИО1 – ФИО2 обратилась в суд с жалобой, просит отменить постановление по делу об административном правонарушении №№ о назначении административного наказания от 06.12.2018 в отношении ИП ФИО3 ФИО9, прекратить производство по делу об административном правонарушении вотношении ИП ФИО3 ФИО10 по факту совершения правонарушения, предусмотренного п. 1 ст. 26-4 Закона Кемеровской области от 16.06.2006 №89-03 «Об административных правонарушениях в Кемеровской области».

Жалоба обоснована тем, что 06.12.2018 административная комиссия вынесла постановление № о назначении административного наказания, согласно которому ИП ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 26-4 Закона Кемеровской области от 16.06.2006 №89-03 «Об административных правонарушениях в Кемеровской области», и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

Считает постановление по делу об административном правонарушении №№ о назначении административного наказания от 06.12.2018 незаконным, необоснованным и подлежащим отмене по тем основаниям, что 21.11.2018 в отношении ИП ФИО1 был составлен протокол № № об административном правонарушении в его отсутствие. При этом ИП ФИО1 не был извещен о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, его процессуальные права были грубо нарушены, так как он был лишен возможности знакомиться с протоколом об административном правонарушении, заявлять ходатайства, представлять доказательства и пользоваться иными правами, предусмотренными КоАП РФ.

Извещение о месте и времени составления протокола об административном правонарушении в адрес ИП ФИО1 не направлялось. Указанный протокол № по делу об административном правонарушении от 21.11.2018 и повестка о явке ИП ФИО1 на заседание административной комиссии на 06.12.2018 были направлены по адресу регистрации ИП ФИО1 заказным письмом. Копия конверта заказного письма в приложении. Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № указанное письмо было отправлено 26.11.2018 из отделения связи с индексом <адрес> и получено адресатом 07.12.2018г. Распечатка отчета об отслеживании в приложении. ИП ФИО1 не присутствовал на заседании административной комиссии 06.12.2018, т.к. получил повестку 07.12.2018.

В адрес ИП ФИО1 не поступило постановления, вынесенного административной комиссией от 06.12.2018. Его представитель позвонила в административную комиссию 19.03.2019 по телефону, указанному в повестке и попросила сотрудника администрации г. Березовского направить на электронную почту скан-копию постановления, а также доказательство его направления.

От юридического отдела Администрации Березовского городского округа 19.03.2019 на электронную почту представителя ИП ФИО1 ФИО2 поступило письмо (распечатка скрин-шота электронного письма в приложении), содержащее скан-копию постановления № о назначении административного наказания от 06.12.2018 и скан-копию чека об отправке заказного письма ФИО1 от 11.12.2018. Согласно указанного чека заказное письмо ИП ФИО1 было с идентификатором №. Согласно отчету об отслеживании отправления с указанным идентификатором письмо прибыло в место вручения в г. Березовский 12.12.2018 в почтовое отделение с индексом 652423. К указанному почтовому отделению относится адрес магазина «<данные изъяты><адрес>. В постановлении № о назначении административного наказания от 06.12.2018 и протоколе № по делу об административном правонарушении от 21.11.2018 в качестве адреса регистрации ФИО1 указан адрес магазина «<данные изъяты>» <адрес>

12.01.2019 срок хранения письма на почте истек, и оно было выслано обратно отправителю.

Постановление № о назначении административного наказания от 06.12.2018 было направлено не по адресу места жительства ИП ФИО1, а в адрес магазина, в связи с чем ИП ФИО1 постановление не получил.

Датой получения постановления считает дату получения по электронной почте 19.03.2019.

Считает, что допущены процессуальные нарушения, являющиеся основанием для безусловной отмены постановления по делу об административном правонарушении. Согласно п.п. 3 п. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В судебное заседание индивидуальный предприниматель ФИО1 не явился. О дате, времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом.

В судебном заседании защитник должностного лица ФИО1 – ФИО2, доводы жалобы поддержала.

Представитель административной комиссии Администрации Березовского городского округа Лебедев В.В. с доводами жалобы не согласился.

Заслушав защитника должностного лица ФИО1 – ФИО2, представителя административной комиссии Администрации Березовского городского округа ФИО6 изучив доводы жалобы, исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, считаю, что постановление административной комиссии Березовского городского округа № от 06.12.2018 в отношении должностного лица ФИО1 подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении прекращению на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по следующим основаниям:

Согласно ч.1 ст.26-4 Закона Кемеровской области от 16.06.2006 № 89-ОЗ «Об административных правонарушениях в Кемеровской области» - непринятие собственниками, пользователями зданий и сооружений мер, предусмотренных муниципальными правовыми актами в сфере благоустройства, по удалению снежно-ледяных образований на ступенях перед входами в здания и сооружения, карнизах, крышах и водостоках зданий и сооружений, а также на земельных участках, на которых расположены здания, сооружения, за исключением объектов общего имущества в многоквартирном доме, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до девяноста тысяч рублей.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится

одно из следующих решений: … 3) об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Из материалов дела установлено, что 19.11.2018 в 14-39 в г. Березовский по адресу <адрес> (магазин <данные изъяты> установлен факт непринятия мер по удалению снежно-ледяных образований ФИО1, а именно: на карнизе и крыше торгового здания магазина «<данные изъяты>» имелся слой снега свыше 10 см, с некоторых сторон снег свисает с крыши здания, что могло привести к причинению вреда здоровью и угрозе жизни граждан, что является административном правонарушением, предусмотренном ч.1 ст. 26-4 Закона Кемеровской области от 16.06.2006 №89-ОЗ «Об административных правонарушениях в Кемеровской области», о чем составлен протокол об административном правонарушении № 40/18 от 21.11.2018.

Указанные обстоятельства зафиксированы инженером МКУ по УЖКХ Березовского городского округа ФИО5, юрисконсультом МКУ по УЖКХ Березовского городского округа 19.11.2018 в Акте осмотра зданий, сооружений на наличие снежно-ледяных образований, в протоколе об административном правонарушении № от 21.11.2018.

06.12.2018 административной комиссией Березовского городского округа вынесено постановление № о назначении административного наказания, согласно которому ИП ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 26-4 Закона Кемеровской области от 16.06.2006 №89-03 «Об административных правонарушениях в Кемеровской области», и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

Административной комиссией в оспариваемом постановлении указано, что вина ИП ФИО1 подтверждена повесткой на 06.12.2018 на заседание АК БГО в отношении ФИО4, телефонограмма для составления протокола об АП на 20.11.2018, на имя ФИО4, объяснениями ФИО7, протоколом об административном правонарушении № от 21.11.2018, а также актом осмотра зданий, сооружений на наличие снежно-ледяных образований, фотоматериалом на 2 листах, выпиской из ЕГРЮЛ, договором № субаренды нежилого здания, пояснительной МКУ по УЖКХ БГО – ФИО5, копией квитанции с почтового отделения).

Оценивая законность вышеуказанного постановления, суд не может признать его законным и обоснованным в связи с существенным нарушением порядка привлечения ИП ФИО4 к административной ответственности.

Так, в соответствии со ст. 54-1 Закона Кемеровской области от 16.06.2006 № 89-ОЗ «Об административных правонарушениях в Кемеровской области» административные комиссии рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных, в том числе ч.1 ст. 26-4 настоящего Закона.

В силу ст. 2 вышеуказанного закона общие положения и принципы законодательства об административных правонарушениях, перечень видов административных наказаний и правила их применения, порядок производства по делам об административных правонарушениях, порядок исполнения постановлений о назначении административных наказаний регулируются Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с частью 1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 названного Кодекса.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях гарантирует соблюдение прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, при составлении протокола об административном правонарушении.

В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья указанного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела (часть 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно ч.ч. 3, 4, 4.1., 5, 6 ст. 28.2 КРФ об АП при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (ч.4).

В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленномпорядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола ( ч. 4.1).

Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае, предусмотренномчастью 4.1настоящей статьи, в нем делается соответствующая запись ( ч.5).

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении ( ч.6).

Из вышеприведенных норм следует, что протокол об административном правонарушении составляется в присутствии лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении. В его отсутствие протокол об административном правонарушении составляется только при наличии сведений о надлежащем извещении такого лица.

Иное толкование вышеприведенных норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях означало бы нарушение прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, на непосредственное участие при осуществлении в отношении него процессуальных действий.

Согласно ч.2 ст.25.4 КРФ об АП законными представителями юридического лица в соответствии с настоящим Кодексом являются его руководитель, а также иное лицо, признанное в соответствии с законом или учредительными документами органом юридического лица. Полномочия законного представителя юридического лица подтверждаются документами, удостоверяющими его служебное положение.

Вместе с тем, из пояснений представителя административной комиссии ФИО6 в судебном заседании установлено, что ИП ФИО1 о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении надлежащим образом извещался, в связи с чем, в нарушение требований вышеприведенного закона протокол об АП составлен должностным лицом в отсутствие ИП ФИО1

При этом, проверяя доводы защитника ИП ФИО1 – ФИО2, о том, что ИП ФИО1 не был извещен о времени и месте составления протокола об административном правонарушении и не присутствовал при составлении протокола, его процессуальные права были грубо нарушены, так как он был лишен возможности знакомиться с протоколом об административном правонарушении, заявлять ходатайства, представлять доказательства и пользоваться иными правами, предусмотренными КоАП РФ, суд считает их обоснованными, по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, извещение о месте и времени составления протокола об административном правонарушении в адрес ИП ФИО1 не направлялось.

Согласно пояснительной инженера МКУ по УЖКХ Березовского городского округа от 04.12.2018 №, 20.11.2018 инженером 20.11.2018 в сети интернет был найден номер телефона «горячей линии» компании «<данные изъяты> оператору была доведена телефонограмм о необходимости явиться пользователю магазина «<данные изъяты> по <адрес>, для составления протокола 21.11.2018.

Согласно ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол об административном правонарушении, при составлении которого, физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении разъясняются их права и обязанности, предусмотренные Кодексом, о чем делается запись в протоколе.

В п. 24 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" при рассмотрении дел об оспаривании решений (постановлений) административных органов о привлечении к административной ответственности судам следует проверить, были ли приняты административным органом необходимые и достаточные меры для извещения лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, либо его законного представителя о составлении протокола об административном правонарушении в целях обеспечения возможности воспользоваться правами, предусмотренными ст. 28.2 КоАП РФ.

Из разъяснений, содержащихся в п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", следует, что извещение о времени и месте рассмотрения дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью).

Извещение о составлении протокола об административном правонарушении в отношении ИП ФИО1 путем направления телефонограммы оператору по «горячей линии» компании «<данные изъяты>», которая обслуживает сеть магазинов, нельзя признать надлежащим, поскольку не позволяет контролировать получение информации лицом, которому оно направлено, а именно ИП ФИО8

Кроме того, указанный протокол № № по делу об административном правонарушении от 21.11.2018 и повестка о явке ИП ФИО1 на заседание административной комиссии на 06.12.2018 были направлены по адресу регистрации ИП ФИО1 заказным письмом.

Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором <адрес> указанное письмо было отправлено 26.11.2018 из отделения связи с индексом 652425 в г. Березовский и получено адресатом 07.12.2018, что следует из распечатки отчета об отслеживании. ИП ФИО1 не присутствовал на заседании административной комиссии 06.12.2018, т.к. получил повестку 07.12.2018.

Приведенные обстоятельства позволяют сделать вывод о том, что протокол об административном правонарушении составлен должностным лицом с нарушением требований статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Нарушение порядка привлечения лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, к административной ответственности влечет нарушение права этого лица на защиту.

Согласно части 3 статьи 26.2 названного Кодекса не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона.

Вышеуказанные нарушения процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, допущенные должностным лицом при составлении протокола об административном правонарушении, являются существенными, влекущими нарушение права на защиту лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, и признание данного доказательства недопустимым. Такое доказательство не может быть положено в основу выводов о виновности этого лица в совершении противоправного деяния.

При этом, суд учитывает, что согласно пункта 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 возвращение материалов дела должностному лицу для устранения недостатков протокола об административном правонарушении после начала рассмотрения дела об административном правонарушении нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено, устранение допущенного нарушения на стадии рассмотрения дела и жалоб невозможно.

Кроме того, в соответствии с ч.2 ст. 25.1 КРФ об АП дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Пунктом 4 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что при рассмотрении дела об административном правонарушении подлежит выяснению извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, а также причины их неявки, и принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Согласно имеющегося в материалах дела определения административной комиссии от 05.12.2018 дело об административном правонарушении в отношении ИП ФИО1 было назначено к рассмотрению на 14-00 часов 06.12.2018 с указанием о вызове в судебное заседание вышеуказанного лица.

Вместе с тем, после вынесения указанного выше определения в материалах дела отсутствуют какие-либо сведения о надлежащем извещении ИП ФИО1 о дате и времени рассмотрения дела.

В адрес ИП ФИО1 не поступало постановление, вынесенного административной комиссией от 06.12.2018. От юридического отдела Администрации Березовского городского округа 19.03.2019 на электронную почту представителя ИП ФИО1 ФИО2 поступило письмо, содержащее скан-копию постановления № о назначении административного наказания от 06.12.2018 и скан-копию чека об отправке заказного письма ФИО1 от 11.12.2018. Согласно указанного чека заказное письмо ИП ФИО1 было с идентификатором №. Согласно отчету об отслеживании отправления с указанным идентификатором письмо прибыло в место вручения в г. Березовский 12.12.2018 в почтовое отделение с индексом 652423. К указанному почтовому отделению относится адрес магазина «<данные изъяты>» <адрес>. В постановлении № о назначении административного наказания от 06.12.2018 и протоколе № по делу об административном правонарушении от 21.11.2018 в качестве адреса регистрации ФИО1 указан адрес магазина «<данные изъяты>» <адрес>.

12.01.2019 срок хранения письма на почте истек, и оно было выслано обратно отправителю.

Постановление № о назначении административного наказания от 06.12.2018 было направлено не по адресу места жительства ИП ФИО1, а в адрес магазина, в связи с чем ИП ФИО1 постановление не получил.

Согласно ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ копия постановления по делу об административном правонарушении высылается физическому лицу, или законном) представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Таким образом, дата получения постановления по электронной почте 19.03.2019.

Согласно ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу административном правонарушении может быть подана в течение десяти дней вручения или получения копии постановления.

Поскольку ФИО1 получил копию постановления 19.03.2019, срок обжалования постановления до 29.03.2019.

29.03.2019 от защитника индивидуального предпринимателя ФИО1 – ФИО2 в суд поступила жалоба на вышеуказанное постановление.

Согласно ст. 24.1 КРФ об АП задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии со ст. 26.1 КРФ об АП по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

При этом доказательствами по делу являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо устанавливают вышеперечисленные обстоятельства. Эти данные устанавливаются протоколами, предусмотренными Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, объяснениями правонарушителя, показаниями свидетелей, иными документами и т.д. (ст.26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В силу части 3 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

В соответствии со ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должностное лицо, осуществляющее производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В качестве доказательств по делу об административном правонарушении в постановлении указаны: повестка на 06.12.2018 на заседание АК БГО в отношении ФИО4, телефонограмма для составления протокола об АП на 20.11.2018, на имя ФИО4, объяснениями ФИО7, а также акт осмотра зданий, сооружений на наличие снежно-ледяных образований, фотоматериалом на 2 листах, выписка из ЕГРЮЛ, договор № субаренды нежилого здания, пояснительная МКУ по УЖКХ БГО – ФИО5, копия квитанции с почтового отделения), протокол об административном правонарушении № от 21.11.2018, который как указано выше, является недопустимым доказательство по делу.

Учитывая вышеуказанные обстоятельства, а также тот факт, что права ИП ФИО1, в отношении которого ведется производство по делу, были нарушены, поскольку при составлении протокола об административном правонарушении он не присутствовал, о месте и времени составления протокола об административном правонарушении не извещался, что является существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных КРФ об АП, указанный выше протокол об административном правонарушении подлежит признанию недопустимым доказательством по делу, а постановление административной комиссии Администрации Березовского городского округа № от 06.12.2018 подлежит отмене.

Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, а также признание протокола об административном правонарушении недопустимым доказательством, у суда отсутствуют основания для оценки иных имеющихся в деле доказательств.

С учетом того, что на момент рассмотрения жалобы защитника ИП ФИО1 срок давности его привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, истек, производство по настоящему делу в силу положений пункта 6 части 1 статьи 24.5 указанного Кодекса подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ч.1 ст. 30.7 КРФ об АП, судья

РЕШИЛ:

Жалобу представителя ИП ФИО3 ФИО11 – ФИО2 удовлетворить.

Постановление административной комиссии Березовского городского округа № от 06.12.2018 в отношении ИП ФИО3 ФИО12 о привлечении его к административной ответственности по ч.1 ст. 26-4 Закона Кемеровской области от 16.06.2006 №89-ОЗ «Об административных правонарушениях в Кемеровской области», отменить.

Производство по данному делу на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток с момента получения копии решения.

Судья - Е.Л. Бигеза