Решение № 2-207/2019 2-207/2019~М-133/2019 М-133/2019 от 17 апреля 2019 г. по делу № 2-207/2019

03RS0030-01-2019-000176-88

2-207\2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 апреля 2019 года с. Бижбуляк

Бижбулякский межрайонный суд РБ в составе председательствующего судьи Ярмиева Т.Н. при секретаре Давлетбаевой З.М., с участием истицы ФИО1, представителя ГУ УПФ в Бижбулякском районе РБ ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ- Управление пенсионного Фонда РФ в Бижбулякском районе РБ об отмене решения ГУ УПФ и включении периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ - Управление пенсионного Фонда РФ в Бижбулякском районе РБ (далее по тексту ГУ УПФ РФ по Бижбулякскому району РБ), указывая, что на её письменное обращение решением ответчика № 25 от 07.12.2015 года ей было отказано в назначении трудовой пенсии по старости, назначаемой ранее достижения возраста, установленного законом по причине отсутствия 30 - летнего стажа лечебной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в ПГТ. С данным решением она не согласна, так как ей не зачтены в стаж лечебной деятельности по охране здоровья населения, следующие периоды трудовой деятельности:

ни в льготном, ни в календарном порядке :

с 17.03.1991 года по 15.05.1991 года, с 08.03.1999 года по 20.03.1999 года, с 15.04. 2001 года по 21.04.2001 года - обучение на курсах повышения квалификации с отрывом от производства.

С 18.10.2010 года по 22.10.2010 года, с 10.11.2010 года по 19.11.2010 года- учебные отпуска.

Просит признать незаконным решение ГУ УПФ РФ по Бижбулякскому району № 25 от 07.12.2015 года об отказе в установлении пенсии, обязать включить в медстаж указанные выше периоды в календарном порядке.

Истица ФИО1 на судебном заседании уточнила свои требования: просит дополнительно включить в стаж время обучения на курсах повышения квалификации с 11.03.2019 года по 12.04. 2019 года, так как на данных курсах она была в период нахождения иска в производстве суда, в связи с чем в решении УПФ они не отражены. Также просит включить в стаж все указанные ею периоды с применением коэффициента 1.25, тогда как в просительной части своего иска она ошибочно просила включить их в календарном порядке.

Представитель ответчика - ГУ Управление пенсионного Фонда РФ в Бижбулякском районе РБ ФИО2 на с\з исковые требования не признала по основаниям, изложенным в их Возражении на иск. Суду представила Решение УПФ за № 25\д ( дополнительное) от 16.04.2019 года, где некоторые периоды трудовой деятельности истицы корректированы, но они не касаются рассматриваемых в иске периодов.

Суд, выслушав сторон, изучив и исследовав материалы дела, находит требования истицы подлежащими удовлетворению.

В соответствии с п.1 п.п. 20 ст. 27 Закона РФ от 17.12. 2001 года № 173 –ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» за лицами, осуществляющими лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, установлено право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости независимо от их возраста. Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается пенсия за выслугу лет, утверждаются Правительством РФ.

Судом установлено, и как видно из оспариваемого решения ГУ УПФ № 25\Д от 16.04.2019 года, по состоянию на 25.11.2015 года стаж лечебной деятельности ФИО1 составлял 26 лет 4 дня.

Согласно обжалуемого Решения УПФ периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации и учебные отпуска не включены в стаж ни в календарном, ни в льготном порядке.

Согласно п.3 Постановления правительства РФ от 22.09. 1999 года № 1066 « Об утверждении списка профессий, должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной деятельностью, установлено, что в выслугу, дающую право на выслугу лет в связи с лечебной деятельностью засчитываются периоды работы до 1 ноября 1999 года в соответствии со списками профессий и должностей работников здравоохранения, санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населению дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением СМ РСФСР от 6.09.1991 года № 464, а периоды работы после указанной даты- в соответствии со Списками и Правилами, утвержденными п.1 настоящего постановления.

Согласно абз.3-5 п.11 Постановления Пленума ВС РФ от 20.12. 2005 года № 25 « О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», стаж работы в сельской местности до 1 ноября 1999 года может быть исчислен в указанном льготном порядке независимо от того, проходила ли работа только в сельской местности или также в городе, учитывая, что п.2 Постановления СМ РСФСР от 6.09. 1991 года № 464 год работы в сельской местности или в поселке городского типа засчитывается в стаж работы в льготном порядке.

С учетом вышеизложенных норм суд считает подлежащими включению в специальный стаж истицы периоды её нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства:

- с 17.03.1991 года по 15.05.1991 года, с 08.03.1999 года по 20.03.1999 года, с 15.04. 2001 года по 21.04.2001 года, с 11.03.2019 года по 12.04. 2019 года в льготном порядке с коэффициентом 1.25, так же как и трудовая деятельность в этот период.

Указанные периоды относятся к периоду работы ФИО1 в должности медработника ( лаборанта- бактериолога, лаборанта) в медучреждении, т.е. в указанные периоды времени истица осуществляла лечебную деятельность. В случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы ( должность) и средняя з\п, то период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней з\п, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд. Из изложенного следует, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсий в том же льготном порядке, как и трудовая деятельность в данный период.

Также суд считает подлежащим включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, периоды нахождения истицы в учебных отпусках:

с 18.10.2010 года по 22.10.2010 года, с 10.11.2010 года по 19.11.2010 года, исходя из следующего. В силу п.п. 4,5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, утв. Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07. 2002 года, засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в ПФ РФ. При этом в стаж включаются периоды временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

В соответствии с ранее действовавшим КЗоТ РСФСР, в редакции 1971 года, работникам, обучающимся без отрыва от производства в вечерних или заочных высших и средних специальных учебных заведениях предоставлялся дополнительный отпуск ( ст. 198). Статьей 173 ныне действующего ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно- правовых форм по заочной и очно- заочной( вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Следовательно, периоды нахождения истицы в учебных отпусках подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсий в том же льготном порядке, как и трудовая деятельность в данный период.

Учитывая вышеизложенное и руководствуясь ст.ст. 194 -198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

1. Отменить Решение ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в Бижбулякском районе РБ № 25\Д от 16.04.2019 года об отказе ФИО1 в установлении пенсии в части не включения периодов обучения на курсах повышения квалификации, учебных отпусков в стаж лечебной деятельности по охране здоровья населения.

2. Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Бижбулякском районе РБ засчитать ФИО1 в стаж лечебной деятельности по охране здоровья населения, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии следующие периоды:

в льготном порядке с коэффициентом 1.25:

- с 17.03.1991 года по 15.05.1991 года, с 08.03.1999 года по 20.03.1999 года, с 15.04. 2001 года по 21.04.2001 года, с 11.03.2019 года по 12.04. 2019 года - обучение на курсах повышения квалификации с отрывом от производства;

- с 18.10.2010 года по 22.10.2010 года, с 10.11.2010 года по 19.11.2010 года- периоды нахождения в учебных отпусках.

Решение в течение месяца со дня окончательного изготовления может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РБ через Бижбулякский межрайонный суд РБ.

Судья : Ярмиев Т.Н.