Решение № 12-10/2019 12-182/2018 от 23 января 2019 г. по делу № 12-10/2019

Дело № 12-10/2019


РЕШЕНИЕ

Судья Кетовского районного суда Курганской области Тренихина Татьяна Валентиновна, рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Кетово Кетовского района Курганской области, ул. М. Горького, 42, каб. 27, 23 января 2019 года жалобу ООО «УК «Респект» на постановление мирового судьи судебного участка № 12 Кетовского судебного района Курганской области от 15.10.2018 о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 12 Кетовского судебного района Курганской области от 15.10.2018 ООО «Управляющая компания «Респект» (далее – ООО «УК «Респект») привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Не согласившись с постановлением мирового судьи, ООО «УК «Респект» обратилось в Кетовский районный суд Курганской области с жалобой, в обоснование которой указано, что в соответствии с предписанием № 1921 от 23.05.2018 ООО «УК «Респект» необходимо выполнить текущий ремонт кровли в местах протечек над квартирами 5-го этажа <адрес> по <адрес> в <адрес>; провести обследование канализационной системы под подъездом № 4, выявить дефекты и устранить их, восстановить работоспособность канализационной системы, исключить возникновение засоров канализационной сети; провести текущий ремонт повреждённых участков стен цоколя снаружи; выполнить ремонт и восстановление асфальтового покрытия отмостки вокруг здания. В ходе дополнительного обследования государственной жилищной инспекцией Курганской области (далее – ГЖИ Курганской области) многоквартирного дома, было установлено, что не выполнен только ремонт и восстановление асфальтового покрытия отмостки вокруг здания. В настоящее время в Курганском городском суде Курганской области находится на рассмотрении иск ГЖИ Курганской области в интересах ФИО1 к ООО «УК «Респект» о возложении обязанности выполнить требования выданных предписаний, в рамках которого назначена строительно-техническая экспертиза с целью установления вида ремонта необходимого для восстановления отмостки. В случае, если экспертиза установит, что необходим капитальный ремонт для восстановления отмостки, значит ООО «УК «Респект» исполнило предписание в соответствии с условиями договора управления. Просят отменить вынесенное постановление, прекратив производство по делу в связи с малозначительностью совершённого административного правонарушения, объявив ООО «УК «Респект» устное замечание.

Представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в судебное заседание не явился, извещён о времени и месте рассмотрения дела своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, об отложении рассмотрения дела не просил.

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения жалобы своевременно и надлежащим образом, представитель ГЖИ Курганской области, действующая по доверенности ФИО3 ходатайствовала о рассмотрении дела в их отсутствие, указав, что лицо, составившее протокол об административном правонарушении в судебное заседание явиться не может, ввиду загруженности.

Судья определил, рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему выводу.

Установлено, что ООО «УК «Респект» является юридическим лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами, в т.ч. жилым домом <адрес><адрес> в <адрес>, что подтверждено выпиской из Реестра лицензий Курганской области, лицензией № 067 от 09.10.2015 г., сведениями Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на 06.08.2018, не отрицалось представителем ООО «УК «Респект» в ходе рассмотрения дела мировым судьёй.

Приказом Государственной жилищной инспекции Курганской области от 25.07.2018 № 06487 назначено проведение внеплановой выездной проверки ООО «УК «Респект», с целью проведения проверки ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами № 01921 от 23.05.2018 по адресу: <...>.

30.07.2018 составлен акт проверки № 06203 Государственной жилищной инспекцией Курганской области по адресу: <адрес>, которым зафиксировано невыполнение ранее выданного предписания № 1921 от 23.05.2018 в части п. 1 – не выполнен текущий ремонт кровли в местах протечек над квартирами 5-го этажа № 20 и № 40; п. 6 – не проведено обследование канализационной системы под подъездом № 4, не выявлены и не устранены дефекты, не восстановлена работоспособность канализационной системы, не исключено возникновение засоров канализационной сети; п. 8 – некачественно проведён текущий ремонт повреждённых участков стен цоколя снаружи; п. 10 – не выполнен ремонт и не восстановлено асфальтовое покрытие отмостки вокруг здания.

По результатам проверки главным специалистом – государственным жилищным инспектором ФИО2 в отношении ООО «УК «Респект» составлен протокол № 01247 об административном правонарушении от 30.07.2018, предусмотренном ч. 24 ст. 19.05 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Лицом, допустившим нарушение, является ООО «УК «Респект».

Выявленные нарушения образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ.

Вина юридического лица подтверждается протоколом об административном правонарушении от 30.07.2018, актом проверки от 30.07.2018, предписанием № 1921 от 23.05.2018, где устранение выявленных 23.05.2018 нарушений предписано в срок до 16.07.2018.

Указанным доказательствам мировым судьей дана правильная юридическая оценка, они обоснованно признаны допустимыми и положены в основу постановления.

При таких обстоятельствах, обжалуемое судебное постановление обоснованно, мотивировано и соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ.

В соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, выраженной в пункте 21 постановления Пленума от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 названного Кодекса вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Согласно части 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) и пунктов 10, 16 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491, управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей).

Состав правонарушения, квалифицируемого частью 24 статьи 19.5 КоАП РФ, является формальным, и в данном случае угроза охраняемым общественным отношениям заключается не только в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, но и в пренебрежительном отношении лица к исполнению возложенных на него обязанностей, по устранению нарушений законодательства.

Поскольку ООО «УК «Респект» не было принято достаточных мер, направленных на выполнение предписания административного органа, установленные обстоятельства не позволяют признать совершенное ООО «УК «Респект» правонарушение малозначительным.

Нарушений норм процессуального законодательства, влекущих безусловную отмену вынесенного по делу судебного акта, не имеется.

При назначении ООО «УК «Респект» административного наказания мировым судьей требования статей 3.1, 3.5, 4.1-4.3 КоАП РФ соблюдены, учтены характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, отсутствие тяжких последствий, имущественное и финансовое положение Общества, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность. Наказание назначено с учетом положений части 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ в размере, менее минимального размера административного штрафа, установленного санкцией частью 24 статьи 19.5 КоАП РФ, что является обоснованным и справедливым.

Постановление о привлечении ООО «УК «Респект» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 24 статьи 19.5 КоАП РФ, вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Следовательно, жалоба ООО «УК «Респект» удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

решил:

Жалобу ООО «УК «Респект» оставить без удовлетворения, постановление мирового судьи судебного участка № 12 Кетовского судебного района Курганской области от 15.10.2015 о привлечении ООО «УК «Респект» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ - без изменения.

Решение вступает в законную силу со дня оглашения.

Судья Т.В. Тренихина