Постановление № 1-52/2017 от 19 января 2017 г. по делу № 1-52/2017

Дело № 1–52/17


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Рыбинск 20 января 2017 года

Рыбинский городской суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Карасева М.А., с участием:

государственного обвинителя Папушкина А.В., помощника Рыбинского городского прокурора,

защитника Поткина Н.Н., представившего удостоверение адвоката № и ордер №,

обвиняемого ФИО1,

потерпевшего К8.,

при секретаре Чайка О.П., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Рыбинске ходатайство следователя по особо важным делам первого отдела по расследованию особо важных дел СУ СК России по Ярославской области М. о прекращении уголовного дела в связи с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа в отношении:

ФИО1,

род. ДД.ММ.ГГГГ, урож. <данные изъяты>

<данные изъяты>, гражданина <данные изъяты>, имеющего <данные изъяты> образование,

<данные изъяты>, <данные изъяты>,

<данные изъяты>,

проживающего по адресу: <адрес>

<адрес>, не судимого,

обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 293 УК РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обвиняется в совершении преступления, предусмотренного ст. 293 ч.1 УК РФ, в халатности, т.е. ненадлежащем исполнении должностным лицом своих обязанностей вследствие недобросовестного и небрежного отношения к службе, повлекшем существенное нарушение прав и законных интересов граждан и охраняемых законом интересов общества и государства.

Преступление совершено при следующих обстоятельствах.

ФИО1, в период с 26.12.2011 года по 02.01.2016 года, являясь, на основании решений территориальной избирательной комиссии <данные изъяты> № 57/396 от 02.04.2010 года и № 81/698 от 18.09.2015 года главой поселения <данные изъяты>, и был обязан руководствоваться в своей деятельности: Конституцией РФ, Федеральным законом от 21.07.2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», Жилищным кодексом РФ, Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», Уставами поселения <данные изъяты> и иными нормативно-правовыми актами РФ, регулирующими деятельность органов местного самоуправления.

Несмотря на установленные законом требования к переселению граждан из аварийного жилого фонда в разумный срок, после признания дома <адрес> аварийным и подлежащим сносу, ФИО1, в период с 26.12.2011 года по 02.01.2016 года, являясь главой администрации поселения <данные изъяты>, расположенной по адресу: <адрес> то есть должностным лицом, ответственным в соответствии со ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» № 131-ФЗ от 06.10.2003 года (с изменениями и дополнениями) за обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организацию строительства и содержание муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, за обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения, в нарушении требований ст.ст. 2, 12, 40, 41, 130 Конституции РФ, ст.ст. 32, 86 Жилищного кодекса РФ, ст.ст. 14, п. 4 ст. 36 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст.ст. 9, 26, 27 Устава городского поселения <данные изъяты>, утвержденного Решением Муниципального Совета городского поселения <данные изъяты> №10 от 02.05.2006, ст.ст. 9, 28, 30 Устава сельского поселения <данные изъяты>, утвержденного Решением Муниципального Совета сельского поселения <данные изъяты> № 100 от 19.03.2012 года, не принял должных мер к переселению из дома <адрес> граждан: Б., Ш3., Г1., К8., К4., И., К5., В., К2., П1., Ш2., вынужденных проживать в указанном доме, находящемся в течение длительного времени (более четырех лет), в аварийном и пожароопасном состоянии, не отвечающем санитарно-эпидемиологическим, гигиеническим, противопожарным нормам, создающим угрозу для жизни и здоровья данных граждан, требующем в связи с этим усиленного контроля за его состоянием и условиями проживания жильцов со стороны администрации поселения Песочное Рыбинского муниципального района Ярославской области.

Кроме этого, ФИО1, являясь главой поселения <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, то есть должностным лицом органа местного самоуправления, ответственным в соответствии со ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» № 131-ФЗ от 06.10.2003 (с изменениями и дополнениями) за обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организацию строительства и содержание муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, не предвидя возможности наступления вышеуказанных общественно опасных последствий своего бездействия, хотя при необходимой внимательности и предусмотрительности должен был и мог предвидеть эти последствия, в период с 26.12.2011 года по 02.01.2016 года вследствие недобросовестного отношения к службе, ненадлежащим образом исполнил возложенные на него в соответствии со ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», ст.ст. 9, 26, 27 Устава городского поселения <данные изъяты>, утвержденного Решением Муниципального Совета городского поселения <данные изъяты> № 10 от 02.05.2006 года, ст.ст. 9, 28, 30 Устава сельского поселения <данные изъяты>, утвержденного Решением Муниципального Совета сельского поселения <данные изъяты> № 100 от 19.03.2012 года, обязанности, в том числе, и по обеспечению первичных мер пожарной безопасности дома <адрес>, выразившееся в следующем:

- в пос. <данные изъяты> не созданы условия для организации добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах;

- территории общего пользования дома <адрес> не оснащены первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем, что лишило возможности жителям дома предотвратить пожар своими силами;

- не приняты меры по информированию жителей дома <адрес> о мерах пожарной безопасности;

- при пожаре в доме <адрес> не приняты должные меры по своевременному оповещению граждан и подразделений Государственной противопожарной службы о пожаре;

- не приняты меры по локализации пожара и спасению людей и имущества до прибытия подразделений Государственной противопожарной службы.

В результате неосторожных действий ФИО1, выразившихся в ненадлежащем исполнении своих обязанностей, наступили общественно-опасные последствия в виде существенного нарушения прав и законных интересов граждан, являющихся собственниками и нанимателями уничтоженных в результате пожара квартир в аварийном и подлежащем сносу доме <адрес>, а именно: Б., Г2., Ш3., Т., Г1., К8., А., К4., И., К5., П2., В., С., К2., Д., К7., П1., Ш1., К3., К6., Ш2., которым в соответствии с Конституцией РФ гарантируются государством права на жилище и проживание в пригодном для жизни и здоровья жилом помещении.

Ненадлежащее исполнение ФИО1 своих служебных обязанностей по обеспечению жителей поселка удовлетворительными и безопасными условиями для проживания, также повлекло существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства, выразившееся в дискредитации ФИО1, являющимся высшим должностным лицом муниципального образования, своего выборного должностного положения перед общественностью муниципального образования, составляющего одну из основ конституционного строя Российской Федерации, признаваемого, гарантируемого и осуществляемого на всей территории Российской Федерации.

Следователь по особо важным делам первого отдела по расследованию особо важных дел СУ СК России <данные изъяты> М., с согласия руководителя следственного органа, обратился в Рыбинский городской суд Ярославской области с ходатайством о прекращении уголовного дела в отношении обвиняемого ФИО1 в связи с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

Обвиняемый ФИО1, в судебном заседании пояснил, что вину в совершенном преступлении он признает, выразил свое согласие на прекращение уголовного дела с назначением ему меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

Защитник Поткин Н.Н. также выразил свое согласие на прекращение уголовного дела в отношении ФИО1 с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

Потерпевшие Б., Г2., Ш3., Т., Г1., К8., А., К4., И., К5., П2., В., С., К1., Д., К7., П1., Ш1., К3., К6., Ш2. выразили свое согласие на прекращение уголовного дела в отношении ФИО1 в связи с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа, указав, что ущерб и иной вред совершенным преступлением им возмещен, претензий к ФИО1 они не имеют. Разрешение вопроса об определении размера судебного штрафа оставили на усмотрение суда.

Помощник Рыбинского городского прокурора Папушкин А.В. выразил свое согласие на прекращение уголовного дела в отношении ФИО1 в связи с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа, указав, что ходатайство следователя является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Суд, выслушав обвиняемого, защитника, потерпевшего, прокурора, приходит к выводу о том, что ходатайство следователя по особо важным делам первого отдела по расследованию особо важных дел СУ СК России по Ярославской области М., о прекращении уголовного дела в отношении обвиняемого ФИО1 в связи с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа, является обоснованным и подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 76.2 УК РФ лицо, впервые совершившее преступление небольшой или средней тяжести, может быть освобождено судом от уголовной ответственности с назначением судебного штрафа в случае, если оно возместило ущерб или иным образом загладило причиненный преступлением вред.

В соответствии с ч. 1 ст. 25.1 УПК РФ суд по результатам рассмотрения ходатайства, поданного следователем с согласия руководителя следственного органа, в случаях, предусмотренных статьей 76.2 УК РФ, вправе прекратить уголовное дело или уголовное преследование в отношении лица, подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления небольшой или средней тяжести, если это лицо возместило ущерб или иным образом загладило причиненный преступлением вред, и назначить данному лицу меру уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 обвиняется в совершении, преступления, предусмотренного ч.1 ст. 293 УК РФ, которое в соответствии со ст. 15 УК РФ отнесено к категории преступлений небольшой тяжести, работает, характеризуется положительно. Ущерб, причиненный преступлением обвиняемым возмещен, вред причиненный преступление обвиняемым заглажен.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о наличии оснований для прекращения уголовного дела на основании ст. 76.2 УК РФ и назначении обвиняемому ФИО1 меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

При определении размера судебного штрафа суд учитывает тяжесть совершенного преступления, имущественное положение лица, освобождаемого от уголовной ответственности, и его семьи, а также возможность получения указанным лицом заработной платы или иного дохода.

Руководствуясь ст. 446.2 УПК РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Ходатайство следователя по особо важным делам первого отдела по расследованию особо важных дел СУ СК России по Ярославской области М. удовлетворить.

Прекратить уголовное дело в отношении ФИО1, <данные изъяты>, обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 293 УК РФ, на основании ст.ст. 76.225.1 УПК РФ.

Назначить ФИО1 меру уголовно-правового характера в виде судебного штрафа в размере 30 000 рублей.

Установить, что судебный штраф подлежит оплате в течение 14 дней с момента вступления настоящего постановления в законную силу.

Меру пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении в отношении ФИО1 отменить.

Вещественные доказательства: документы возвратить по принадлежности.

Разъяснить лицу, в отношении которого прекращено уголовное дело и назначена мера уголовно-правового характера в виде судебного штрафа, необходимость представления сведений об уплате судебного штрафа судебному приставу-исполнителю в течение 10 дней после истечения срока, установленного для уплаты судебного штрафа. В случае неуплаты судебного штрафа в установленный судом срок судебный штраф отменяется и лицо привлекается к уголовной ответственности по соответствующей статье Особенной части УК РФ.

Постановление может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Рыбинский городской суд в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья М.А. Карасев

Постановление вступило в законную силу 14.03.2017 года.