Решение № 12-22/2019 от 14 мая 2019 г. по делу № 12-22/2019

Дело №12-22/2019г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 мая 2019 года р.п. Татищево

Судья Марксовского районного суда Саратовской области Уваров А.С., исполняющий обязанности судьи Татищевского районного суда Саратовской области,

при секретаре Климовой М.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО2 ФИО4 на постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от ДД.ММ.ГГГГ №, вынесенное по ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ в отношении ФИО2 ФИО5

установил:

постановлением государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 ФИО6 как собственник транспортного средства марки MAN <данные изъяты> н/з № признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

ФИО1, не согласившись с указанным постановлением, обратился в суд с жалобой, в которой просит данное постановление отменить и производство по делу прекратить, указывая на то, что им была своевременно произведена оплата маршрутной карты №, для движения транспортного средства марки MAN TGX 18.400 4х2 BLS н/з № по маршруту: <адрес>, Камышин, Заря-1НСТ – <адрес>, Тейково в период с ДД.ММ.ГГГГ 11.24.00 по ДД.ММ.ГГГГ 11.24.00.

ФИО1, будучи извещенным о времени и месте рассмотрения его жалобы, в судебное заседание не явился, ввиду чего считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие ее автора.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы и обстоятельства дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Часть 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.

В соответствии с ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа... на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере десяти тысяч рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 N 504, согласно пп. 10, 12 которых маршрутная карта оформляется на бумажном носителе или в электронной форме в момент внесения собственником (владельцем) транспортного средства платы оператору. Движением без внесения платы считается: движение транспортного средства, за которым не закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном п. 10 настоящих Правил (подп."б"), движение транспортного средства, в отношении которого оформлена маршрутная карта, в дату, время или по маршруту, которые не соответствуют указанным в этой маршрутной карте (подп."в").

Из материалов дела усматривается, что 13.12.2018 года в 06.38.36 по адресу: 609 км. 845 м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р158 «Пенза-Саратов», в Саратовской области, собственник (владелец) транспортного средства марки MAN TGX 18.400 4х2 BLS н/з А151МС134, в нарушении п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 года № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», допустил осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего федерального значения таким транспортным средством.

Факт осуществления движения на вышеуказанном участке автомобильной дороги общего пользования федерального значения вышеуказанным траспортным средством в указанное время подтверждается материалами, полученными с применением работающей в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото и киносъемки, видеозаписи АПК фото видео фиксации Платон № 1701050 (свидетельство о поверке № СП 1702024 сроком действия до 02.02.2019), которые были оценены должностным лицом в совокупности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения ФИО2 к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 12.21.3 КоАП РФ.

Вместе с тем, заслуживают внимания доводы жалобы о том, что в момент фиксации административного правонарушения у собственника транспортного средства имелась маршрутная карта №, подтверждающая внесение платы за проезд по вышеуказанной автомобильной дороге общего пользования федерального значения в отношении вышеуказанного траспортного средства в указанное в карте время.

Так согласно представленной маршрутной карте № для движения транспортного средства марки MAN <данные изъяты> н/з № по маршруту: <адрес>, Камышин, Заря-1НСТ – <адрес>, предполагает проезд по обозначенному маршруту в период с ДД.ММ.ГГГГ 11.24.00 по ДД.ММ.ГГГГ 11.24.00.

По информации, представленной оператором системы «Платон» - ООО «РТИТС» вышеуказанная маршрутная карта № на суму 2012 рублей 65 копеек была оплачена ДД.ММ.ГГГГ в 07.26.21. При этом данная маршрутная карта предполагает проезд по обозначенному участку автомобильной дороги общего пользования федерального значения в указанном направлении. На момент фиксации проезда ДД.ММ.ГГГГ в 06.38.36 (по московскому времени) в программной обеспечении системы стационарного контроля № (609 км. 845 м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р158 «Пенза-Саратов») зафиксирован сбой, в результате которого неверно определено направление движения вышеуказанного транспортного средства по данной маршрутной карте. Соответственно на момент фиксации проезда плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения вышеуказанным транспортным средством была внесена в установленном порядке.

В силу части 1 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно части 3 указанной нормы лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

Примечанием к статье 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определено, что положение части 3 этой статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 названного Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Согласно правовой позиции Конституционного суда Российской Федерации, отраженной в определениях от ДД.ММ.ГГГГ №-О-О, от ДД.ММ.ГГГГ №-О-О, от ДД.ММ.ГГГГ №-О-О, от ДД.ММ.ГГГГ №-О-О, распределение бремени доказывания, вытекающее из примечания к названной норме, не отменяет действие иных положений, раскрывающих принцип презумпции невиновности.

При этом положения части 4 статьи 1. КоАП РФ устанавливают, что неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Оценив указанные доказательства и учитывая вышеприведенные нормы закона, считаю, что в действиях ФИО2 ФИО7 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.21.3 КоАП РФ, поскольку им своевременно была внесена плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при осуществлении движения транспортного средства марки MAN <данные изъяты> н/з № по маршруту: <адрес>, Камышин, Заря-1НСТ – <адрес>, Тейково в период с ДД.ММ.ГГГГ 11.24.00 по ДД.ММ.ГГГГ 11.24.00.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии в действиях лица, привлекаемого к ответственности, состава административного правонарушения.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, выносится решение об отмене постановления должностного лица и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ.

В этой связи вышеуказанное постановление от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении ФИО2 ФИО8. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ, подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в действиях ФИО2 ФИО9 состава правонарушения.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.30.1 - 30.7 КоАП РФ, судья,

решил:

постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от ДД.ММ.ГГГГ №, вынесенное по ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ в отношении ФИО2 ФИО10 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ, отменить.

Производство по данному делу прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в действиях ФИО2 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.21.3 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья А.С. Уваров