Решение № 2-4405/2025 2-4405/2025~М-3965/2025 М-3965/2025 от 6 ноября 2025 г. по делу № 2-4405/2025

Дело №


Решение

именем Российской Федерации

07 ноября 2025 года Буденновский межрайонный суд города Донецка в составе в составе:

председательствующего судьи - Антонова А.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем - Дороховой Н.В.,

с участием помощника прокурора города Донецка Дьяченко А.С., действующего в интересах ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда города Донецка гражданское дело по иску прокурора города Донецка Донецкой Народной Республики, действующего в интересах ФИО1 к Администрации городского округа Донецк Донецкой Народной Республики, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета иска Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Донецкой Народной Республике, о прекращении права собственности на недвижимое имущество и признании права собственности на недвижимость,

установил:

Так, ДД.ММ.ГГГГ прокурор города Донецка Донецкой Народной Республики ФИО2 действующий в интересах ФИО1, обратился в Буденновский межрайонный суд города Донецка с исковым заявлением к Администрации городского округа Донецк Донецкой Народной Республики, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета иска Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Донецкой Народной Республике, в котором просил суд прекратить право собственности муниципального образования городского округа Донецк на недвижимое имущество, в частности на <адрес>, расположенного по <адрес>, а также прокурор просил суд признать за ФИО1 права собственности на жилую <адрес> Республики.

В обоснование заявленных исковых требований прокурор указал, что в прокуратуру города Донецка Донецкой Народной Республики обратилась ФИО1 с заявлением о нарушении её жилищных и вещных прав на недвижимость.

Так, ходе проверки по обращению ФИО1 установлено, что на основании свидетельства о праве собственности на недвижимое имущество, выданного ДД.ММ.ГГГГ Управлением коммунального хозяйства Донецкого городского совета, на основании решения исполнительного комитета <адрес> в городе Донецке совета № от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО1, государственным регистратором Коммунального предприятия Бюро технической инвентаризации <адрес>, зарегистрировано право частной собственности на <адрес>, расположенного по <адрес>.

Кроме того, в соответствии с извлечением о регистрации права собственности на недвижимое имущество №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Коммунальным предприятием Бюро технической инвентаризации <адрес>, за ФИО1 зарегистрировано право собственности на <адрес>, о чем в реестровой книге №дк-195 выполнена соответствующая регистрационная надпись №.

Также, согласно заявленным исковым требованиям усматривается, что в целях регистрации права собственности на квартиру в Едином государственной реестре недвижимости, ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ обратилась с соответствующим заявлением в отделение № Государственного бюджетного учреждения «Многофункциональный центр Донецкой Народной Республики».

Как указал прокурор в исковом заявлении, по результатам рассмотрения заявления ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ Территориальным отделом Управления <адрес> городского округа Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Донецкой Народной Республике, принято решения о приостановлении государственной регистрации прав, поскольку ранее <адрес>, расположенного по <адрес> Республики.

Также из представленного в суд искового заявления, усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ Территориальным отделом Управления по <адрес> городскому округу Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Донецкой Народной Республике, принято решение об отказе ФИО1 государственной регистрации прав, в связи с имеющимися противоречиями между заявленными ФИО1 правами и уже зарегистрированными правами муниципальной собственности.

В силу того обстоятельства, что ФИО1, на основании надлежащих правоустанавливающих документов приобрела в собственность жилую <адрес>, расположенного по <адрес>, а право собственности на названную квартиру ФИО1 не отчуждала, прокурор просил суд, прекратить право собственности муниципального образования городского округа Донецк Донецкой Народной Республики на <адрес> и признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на <адрес>, принадлежащей ей на праве собственности, в связи с приватизацией в соответствии с Законом Украины «О приватизации жилищного фонда».

Прокурор в судебном заседании поддержал заявленные требования, просил их удовлетворить в полном объеме, в обоснование заявленных требований сослался на обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, иных сведений суду не сообщил.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержала заявленные требования прокурора города Донецка в полном объеме, просила суд их удовлетворить. Кроме того, ФИО1 пояснила, что с ДД.ММ.ГГГГ она владеет квартирой № <адрес>, несет расходы на ее содержание, также указанная квартира является единственным местом ее проживания.

Представитель ответчика Администрации городского округа Донецк Донецкой Народной Республики, будучи надлежащим образом, уведомленный о дате, времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился через канцелярию суда подал ходатайство, которым просил рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие представителя ответчика. Поскольку представитель ответчика в установленной форме уведомлен о дате, времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился и подал заявление о рассмотрении дела без участия представителя Администрации городского округа Донецк Донецкой Народной Республики, в связи с чем, суд приходит к выводу о том, что отсутствие представителя ответчика Администрации городского округа Донецк Донецкой Народной Республики, обусловлено уважительными причинами, а поэтому считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствии представителя ответчика и на основании представленных в суд доказательств.

Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Донецкой Народной Республике, надлежащим образом, уведомленный о дате, времени и месте судебного заседания в суд не явился, через канцелярию суда от третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета иска поступило ходатайство о рассмотрении дела без участия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Донецкой Народной Республике. В силу того обстоятельства, что представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Донецкой Народной Республике в установленной форме уведомлен о дате, времени и месте рассмотрения настоящего гражданского дела в судебное заседание не явился, так как, через канцелярию суда от представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета иска поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Донецкой Народной Республике, в связи с чем, суд приходит к выводу о том, что отсутствие представителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Донецкой Народной Республике, обусловлено уважительными причинами и считает возможным рассмотреть гражданское дело на основании представленных в суд доказательств.

Принимая во внимание, изложенное выше, исходя из положений статьи 165.1 ГК РФ и разъяснений по ее применению, содержащихся в пункте 67 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», руководствуясь частью 3 статьи 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Суд, заслушав доводы прокурора, выслушав мнение ФИО1, исследовав материалы дела, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, приходит к следующему.

Так, решением исполнительного комитета <адрес> в городе Донецке совета № от ДД.ММ.ГГГГ, усматривается о принятом исполнительным комитетом <адрес> в городе Донецке совета решения об оформлении права собственности на <адрес> за ФИО1, поскольку последняя является членом Жилищно-строительного кооператива «Мир-134», утвержденного Решением исполнительного комитета Донецкого городского совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №, в связи с полной выплатой ФИО1 паевой взноса в размере 7844,56 рублей.

Согласно свидетельству о праве собственности на недвижимое имущество, выданного ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 коммунального хозяйства Донецкого городского совета, усматривается, что <адрес>, на праве частной собственности, в соответствии с решением исполнительного комитета <адрес> в городе Донецке совета № от ДД.ММ.ГГГГ, принадлежит на праве собственности ФИО1.

В соответствии с извлечением о регистрации права собственности на недвижимое имущество №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Коммунальным предприятием Бюро технической инвентаризации <адрес>, видно, что ДД.ММ.ГГГГ за ФИО1 на праве собственности проведена регистрации имущественных прав на <адрес>, о чем составлена соответствующая регистрационная запись № в книге №

Кроме того, согласно справке №, выданной ДД.ММ.ГГГГ председателем правления Жилищно-строительного комплекса «Мир-134», ФИО1 является членом кооператива, создание которого утверждено решением исполнительного комитета Донецкого городского совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 получила двухкомнатную <адрес>, общей площадью 47,7 кв.м., в том числе жилой 29,3 кв.м., паевой взнос за указанную квартиру в сумме 7844,56 рублей ФИО1 погасила полностью в феврале 1992 года.

Из представленного и исследованного в судебном заседании уведомления Территориального отдела Управления по <адрес> городскому округу Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ о приостановлении государственной регистрации прав усматривается, что государственная регистрация имущественных прав на <адрес> приостановлена, поскольку ранее на указанную квартиру зарегистрировано право муниципальной собственности за Администрацией городского округа Донецк Донецкой Народной Республики.

В связи с истечением ДД.ММ.ГГГГ срока приостановления государственной регистрации прав на <адрес> и неустранением приведенной в уведомлении причины, препятствующей осуществлению государственной регистрации права, в том числе имеются противоречия между заявленными правами и уже зарегистрированными правами, ФИО1 отказано в государственной регистрации прав собственности на жилую <адрес>.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости, объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, представленного письмом от ДД.ММ.ГГГГ № руководства Филиала Публично-правовой компании «Роскадастр» по Донецкой Народной Республики, видно, что имущественные права на <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированы на праве муниципальной собственности за муниципальным образованием городского округа Донецк Донецкой Народной Республики.

Так, согласно части первой статьи 181 ГК Украины (в редакции на 18 ноября 2003 года, т.е. на дату государственной регистрации права собственности на недвижимость) к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относится земельные участки, а также объекты, размещенные на земельном участке, перемещение которых является невозможным без их обесценивания и изменения их назначения.

Частью второй статьи 182 ГК Украины (в редакции на 18 ноября 2003 года) устанавливалось, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, обременения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации. А частью четвертой настоящей статьи указывалось, что порядок проведения государственной регистрации прав на недвижимость отказа в регистрации устанавливается законом.

Пунктом первым Приказа Министерства юстиции Украины от 02 февраля 2002 года № 7/5, зарегистрированного в Министерстве юстиции Украины 18 февраля 2002 года № 157/6445 «Об утверждении Временного Положения о порядке государственной регистрации прав собственности и иных вещных прав на недвижимое имущество», утвержденного приказом Министерства юстиции Украины (далее - Положение), редакции от 03 марта 2004 года на момент проведения регистрации, определялось, что до принятия и вступления в силу закона о государственной регистрации прав на объекты недвижимого имущества бюро технической инвентаризации осуществляют регистрацию прав собственности на недвижимое имущество.

Пунктом 1.1. Положения, указано, что Положение определяет процедуру регистрации прав собственности на недвижимое имущество в Украине и направлено на обеспечение признания и защиту этих прав, создание условий для функционирования рынка недвижимого имущества, активизации инвестиционной деятельности.

В соответствии с п. 1.3. Положения, отмечалось, что регистрацию прав собственности на недвижимое имущество осуществляют предприятия бюро технической инвентаризации. А пунктом 1.4. Положения, указывалось, что регистрация прав собственности на недвижимое имущество - это внесение записи в Реестр прав собственности на недвижимое имущество в связи с возникновением, существованием или прекращением права собственности на недвижимое имущество, осуществляемое бюро технической инвентаризации по местонахождению объектов недвижимого имущества на основании правоустанавливающих документов за счет лица, обратившегося в бюро технической инвентаризации.

Согласно п. 1.5. Положения определялось, что обязательной регистрации прав, среди прочего, подлежит право собственности на недвижимое имущество физических лиц.

Пунктом 2.1. Положения устанавливалось, что для регистрации возникновения, существования, прекращения прав собственности на недвижимое имущество и оформления прав собственности на недвижимое имущество в бюро технической инвентаризации вместе с заявлением о регистрации права собственности подаются правоустанавливающие документы (приложение 1), их копии (нотариально заверенные), а также другие документы, определенные Положением.

Пунктом 6 приложения 1 к пункту 2.1. Временного Положения о порядке государственной регистрации прав собственности и иных вещных прав на недвижимое имущество Перечня правоустанавливающих документов, на основании которых проводится регистрация прав собственности на объекты недвижимого имущества, документом, на основании которого проводится регистрация прав собственности на недвижимое имущество являются, среди прочего, свидетельство о праве собственности на объект недвижимого имущества, выданного органами местного самоуправления и местными государственными администрациями.

В соответствии с абзацем третьим части второй статьи 331 ГК Украины, в редакции на 03 ноября 2004 года, если право собственности на недвижимое имущество в соответствии с законом подлежит государственной регистрации, право собственности возникает с момента его государственной регистрации.

Так, согласно ст. 15 Закона УССР от 07 февраля 1991 года «О собственности» № 697-XII (далее - Закон УССР от 07 февраля 1991 года № 697-XII) который был действующим на время возникновения спорных правоотношений, установлено, что член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или другого кооператива или общества, который полностью внес свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, другое здание или помещение, предоставленные ему в пользование, приобретает право собственности на это имущество.

Учитывая, что в судебном заседании представлены надлежащие и допустимые доказательства об оплате ФИО1 паевого взноса за <адрес>, расположенного по <адрес>, а также принимая во внимание, что полностью паевой взнос, согласно представленной и исследованной в судебном заседании справки от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной председателем жилищно-строительного кооператива «МИР-134», оплачен в феврале 1992 года, суд приходит к убеждению, что ФИО1 на момент регистрации государственным регистратором Коммунального предприятия Бюро технической инвентаризации <адрес>, т.е. уполномоченным лицом, прав собственности на <адрес>, и на основании надлежащего документа свидетельства о праве на собственности на недвижимость, приобрела право собственности на названную квартиру.

Абзацем вторым пункта первого статьи 8.1. ГК РФ, указано, что государственная регистрация прав на имущество осуществляется уполномоченным в соответствии с законом органом на основе принципов проверки законности оснований регистрации, публичности и достоверности государственного реестра.

Пунктом вторым статьи 8.1. ГК РФ, определено, что права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Пунктом шестым статьи 8.1. ГК РФ, отмечено, что зарегистрированное право может быть оспорено только в судебном порядке. Лицо, указанное в государственном реестре в качестве правообладателя, признается таковым, пока в установленном законом порядке в реестр не внесена запись об ином. При возникновении спора в отношении зарегистрированного права лицо, которое знало или должно было знать о недостоверности данных государственного реестра, не вправе ссылаться на соответствующие данные.

Пунктом первым статьи 130 ГК РФ, определено, что к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Пунктом первым статьи 131 ГК РФ, указано, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных ГК РФ и иными законами. А пунктами 3 и 4 названной статьи указано, что орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней, обязан по ходатайству правообладателя удостоверить произведенную регистрацию путем выдачи документа о зарегистрированном праве или сделке либо совершением надписи на документе, представленном для регистрации. Орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней, обязан предоставлять информацию о произведенной регистрации и зарегистрированных правах любому лицу. Информация предоставляется в любом органе, осуществляющем регистрацию недвижимости, независимо от места совершения регистрации.

Пунктом 52 постановления от 29 апреля 2010 года Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 и Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации № 22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебном практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», указанно, что государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.

Из приведенных положений закона и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что зарегистрированное право собственности на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке, при этом вследствие презумпции достоверности государственной регистрации права обязанность доказать отсутствие этого права возлагается на лицо, которое это право оспаривает.

Частью 4 статьи 6 Федерального закона РФ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» № 518-ФЗ от 30 декабря 2020 года (далее по тексту Федеральный закон № 518-ФЗ от 30 декабря 2020 года), усматривается, что действие положений законодательных актов Российской Федерации, измененных Федеральным законом № 518-ФЗ от 30 декабря 2020 года, распространяется на ранее учтенные объекты недвижимости, расположенные на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, в случае, если правоустанавливающие документы на данные объекты недвижимости были оформлены до дня вступления в силу Федерального конституционного закона от 04 октября 2022 года № 5-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Донецкой Народной Республики».

Пунктом пятым части первой статьи 12 Федерального конституционного закона № 5-ФКЗ от 04 октября 2022 года «О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в Составе Российской Федерации нового субъекта - Донецкой Народной Республики», определено, что на территории Российской Федерации признаются и действуют без ограничения срока действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Донецкой Народной Республики, если иное не предусмотрено Федеральным конституционным законом № 5-ФКЗ от 04 октября 2022 года либо не вытекает из самих документов или существа отношений, следующие документы, действовавшие на территории Донецкой Народной Республики на день принятия в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образования в составе Российской Федерации нового субъекта, в частности, документы, являющиеся основанием для государственной регистрации прав на недвижимое имущество, расположенное на территории Донецкой Народной Республики, подтверждающие возникновение, изменение, ограничение, переход или прекращение прав на такое имущество, обременение такого имущества, выданные государственными и (или) иными официальными органами Донецкой Народной Республики и (или) удостоверенные нотариусами Донецкой Народной Республики, а также выданные органами государственной власти Украины, органами местного самоуправления Украины и (или) удостоверенные нотариусами Украины (если документы на такое имущество не выданы государственными и (или) иными официальными органами Донецкой Народной Республики и (или) не удостоверены нотариусами Донецкой Народной Республики или не выданы органами, входящими в единую систему публичной власти в Российской Федерации).

Согласно пункту первому части первой статьи 12 ГК Российской Федерации определено, что одним из способов защиты субъективного прав является признание права.

Анализируя указанное положение ГК РФ, суд приходит к выводу о том, что собственник имущества вправе предъявить иск о признании его права собственности, если это право оспаривается или не признается другим лицом, а также в случае утери им документа, удостоверяющий его право собственности.

Так как, ФИО1 на законных основаниях, что не вызывает у суда сомнений, поскольку подтверждается представленными и исследованными в судебном заседании надлежащими и допустимыми доказательствами, приобрела в собственность жилую <адрес>, расположенного по <адрес>, в связи с чем, суд считает возможным прекратить право собственности муниципального образования городского округа Донецк Донецкой Народной Республики на <адрес> и признать право собственности на недвижимое имущество за ФИО1.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3, 196, 198 ГПК РФ, суд,

решил:

Исковые требования прокурора города Донецка Донецкой Народной Республики, действующего в интересах ФИО1 к Администрации городского округа Донецк Донецкой Народной Республики, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета иска Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Донецкой Народной Республике, о прекращении права собственности на недвижимое имущество и признании права собственности на недвижимость - удовлетворить.

Прекратить право собственности муниципального образования городского округа Донецк Донецкой Народной Республики на <адрес> (<адрес><адрес> (<адрес>), расположенного по <адрес> Республики РФ.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес>, паспорт гражданина РФ серии № №, выдан ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по <адрес>, право собственности на <адрес> (<адрес>) <адрес> (<адрес>) по <адрес> Республики РФ.

Решение суда вступает в законную силу по истечении срока подачи апелляционной жалобы, если апелляционная жалоба не была подана. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено, вступает в законную силу после его пересмотра в апелляционном порядке Апелляционной палатой Верховного Суда Донецкой Народной Республики с момента провозглашения судебного решения.

Апелляционная жалоба может быть подана в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Буденновского межрайонного суда

города Донецка А.А. Антонов