Решение № 2-3173/2021 2-3173/2021~М-2821/2021 М-2821/2021 от 17 июня 2021 г. по делу № 2-3173/2021

Дело № 2-3173/2021


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Резолютивная часть

18 июня 2021 года г.Ульяновск

Ленинский районный суд г. Ульяновска в составе судьи Т.Л. Грачевой,

При секретаре К.М. Деньгине,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к муниципальному унитарному предприятию «Ульяновскэлектротранс» о возложении обязанностей предоставить дополнительный отпуск,

установил:

Истица обратилась в суд с указанным иском. Требования мотивированы следующим.

Истец ФИО1 состою в трудовых отношениях с МУП «Ульяновскэлектротранс» в должности водителя троллейбуса. Данный факт подтверждается копией трудового договора.

Согласно условиям коллективного трудового договора и индивидуального трудового договора, заключенного с истицей, она имеет право на предоставление дополнительного отпуска в количестве 12 календарных дней за вредные условия труда.

В представленном мне МУП «Ульяновскэлектротранс» графике отпусков на 2020 год данный отпуск указан не был.

На данный момент дополнительные дни отпуска в количестве 12 дней также работодателем не предоставлены.

Она не согласна с действиями работодателя и считаю их неправомерными по следующим основаниям:

В соответствии с Приложением №1 к Постановлению Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 25 октября 1974 г. N 298/П-22 "Об утверждении списка производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день" водителям трамваев и водителям троллейбусов предоставляются 12 дополнительных дней отпуска.

В соответствии со ст. 117 ТК РФ ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск предоставляется работникам, условия труда на рабочих местах которых по результатам специальной оценки условий труда отнесены к вредным условиям труда 2, 3 или 4 степени либо опасным условиям труда.

Продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска конкретного работника устанавливается трудовым договором на основании отраслевого (межотраслевого) соглашения и коллективного договора с учетом результатов специальной оценки условий труда.

Согласно ответу Государственной инспекции № от ДД.ММ.ГГГГ на наше обращение 12 календарных дней к очередному отпуску за вредные условия труда должны работодателем предоставляться.

Также по итогам проверки, проведённой Государственной инспекцией труда, предприятие МУП «Ульяновскэлектротранс» и руководитель предприятия ФИО2 по итогам проведенной проверки были подвергнуты административному наказанию. Итоги проверки, предписания и административные наказания ответчиком не оспаривались.

Проведённая в 2015 году МУП «Ульяновскэлектротранс» специальная оценка условий труда была проведена с нарушениями в части несоответствия результатов специальной оценки условий труда и условий Коллективного договора, в том числе в части установления доплаты за вредность и предоставления работникам дополнительных отпусков, что установлено в результате контрольных мероприятий, проведенных Финансовым управлением администрации города Ульяновска в МУП «Ульяновскэлектротранс» в июле 2019 года (после проведенной конференции и внесения изменений в коллективный договор 14.05.2019).

В том числе Государственной инспекцией труда было выявлено несоответствие проведённой специальной оценки условий труда требованиям п.7 ст.9 и п.4 ст. 12 Федерального закона «О специальной оценке условий труда» от 28.12.2013 №426-ФЗ уже по итогам новой спецоценке условий труда, проведенной работодателем в 2020 году.

Соответственно, отказ работодателя предоставить истцам в 2020 году 12 дополнительных дней отпуска, неправомерен и не может быть основан на данной специальной оценке.

Просила суд обязать МУП «Ульяновскэлектротранс» предоставить истцу- ФИО1 дополнительный отпуск в размере 12 календарных дней в соответствии с Постановлением Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 25 октября 1 974 г. N 298/П-22 "Об утверждении списка производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день".

В судебном заседании истица и ее представитель доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержали.

Представитель ответчика МУП «Ульяновскэлектротранс» в судебном заседании исковые требования не признала, представила отзыв на иск, указала, что истица ознакомлена с результатами спецоценки, что подтверждается листом ознакомления. Считает, что истёк срок давности по второму и третьему требованию иска. С 01.09.2018 внесены изменения в Положение об оплате труда, с ними истица ознакомлена. Просит в иске отказать.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Сторонам была разъяснена ст.56 ГПК РФ, согласно которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, судом были определены юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию сторонами.

Статья 45 Конституции Российской Федерации закрепляет государственные гарантии защиты прав и свобод и право каждого защищать свои права всеми не запрещёнными законом способами.

Гражданским законодательством, в частности ст.12 ГК РФ предусмотрены способы защиты гражданских прав, однако данный перечень не является исчерпывающим.

Согласно ст.3 ГПК РФ лицо вправе, в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод и законных интересов.

Возможность судебной защиты гражданских прав служит одной из гарантий их осуществления. Право на судебную защиту является правом, гарантированным ст.46 Конституции Российской Федерации.

Суд принимает решение, в силу ст.196 ГПК РФ, в пределах заявленных истцом требований.

В силу части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации, гарантирующей каждому судебную защиту его прав и свобод, и корреспондирующих ей положений международных правовых актов, в частности статьи 8 Всеобщей декларации прав человека, пункта 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а также пункта 1 статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, государство обязано обеспечить осуществление права на судебную защиту, которая должна быть справедливой, компетентной, полной и эффективной.

В соответствии с частью 1 статьи 37 Конституции Российской Федерации труд свободен. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию.

К основным принципам правового регулирования трудовых отношений и иных, непосредственно связанных с ними отношений исходя из общепризнанных принципов и норм международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации статья 2 Трудового кодекса Российской Федерации относит в том числе свободу труда, включая право на труд, который каждый свободно выбирает или на который свободно соглашается; право распоряжаться своими способностями к труду, выбирать профессию и род деятельности; обеспечение права каждого на защиту государством его трудовых прав и свобод, включая судебную защиту.

Согласно ст.15 Трудового кодекса Российской Федерации (ТК РФ) трудовые отношения это отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации, конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

В силу ст.16 ТК РФ трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора.

В соответствии со ст.56 ТК РФ под трудовым договором понимается соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ МУП «Ульяновскэлектротранс» (работодатель) и истица (работник) (на тот момент Лайдикер) заключили трудовой договор №№, по которому последняя с ДД.ММ.ГГГГ принята на работу водителем троллейбуса в депо №.

Согласно п.4.1 трудового договора характеристика условий труда – вредные.

Согласно п.7 трудового договора работнику предоставляется 12 календарных дней к очередному отпуску за вредные условия труда.

ДД.ММ.ГГГГ стороны заключили соглашение № об изменении и дополнении трудового договора, которым изменили дату начала работы на ДД.ММ.ГГГГ.

Все остальные условия договора оставлены без изменения.

ДД.ММ.ГГГГ стороны заключили соглашение № об изменении и дополнении трудового договора в части изменения фамилии истицы.

ДД.ММ.ГГГГ работодателем подготовлено соглашение 633 об изменении и дополнении трудового договора в части изменения размера оплаты труда за работу с вредными условиями по результатам специальной оценки труда.

Однако, истицей оно подписано не было, о чем был составлен акт.

В соответствии со ст.74 Трудового кодекса РФ в случае, когда по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда (изменения в технике и технологии производства, структурная реорганизация производства, другие причины), определенные сторонами условия трудового договора не могут быть сохранены, допускается их изменение по инициативе работодателя, за исключением изменения трудовой функции работника. О предстоящих изменениях определенных сторонами условий трудового договора, а также о причинах, вызвавших необходимость таких изменений, работодатель обязан уведомить работника в письменной форме не позднее чем за два месяца, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Следовательно, подписанные сторонами ДД.ММ.ГГГГ изменения в трудовой договор вступают в силу через два месяца после их подписания.

В соответствии со ст. 117 ТК РФ (в редакции, действующей с 01.01.2014) ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск предоставляется работникам, условия труда на рабочих местах которых по результатам специальной оценки условий труда отнесены к вредным условиям труда 2, 3 или 4 степени либо опасным условиям труда.

Минимальная продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работникам, указанным в части первой настоящей статьи, составляет 7 календарных дней.

Продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска конкретного работника устанавливается трудовым договором на основании отраслевого (межотраслевого) соглашения и коллективного договора с учетом результатов специальной оценки условий труда.

В 2015 году МУП «Ульяновскэлектротранс» проведена специальная оценка условий труда.

Согласно результатам специальной оценки условий труда водителя троллейбуса установлена общая оценка условий труда по степени вредности и (или) опасности факторов производственной среды и трудового процесса «класса 3.1». В качестве гарантий и компенсации, предоставляемых работникам, занятым на данном рабочем месте, предоставление ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска не предусмотрено. Данная специальная оценка условий труда не оспорена.

В соответствии с изменениями, внесенными в коллективный договор МУП «Ульяновскэлектротранс» ДД.ММ.ГГГГ п. 4.15 изложен в следующей редакции: «предоставить работникам дополнительные оплачиваемые дни к очередному отпуску пропорционально отработанного времени: работникам занятым на работах с вредными условиями труда 12 календарных дней 1. электрогазосварщикам депо 1, 2, 3; 2. плавильщикам металлов и сплавов; 3. кузнецам на молотах и прессах».

Пункт 4.15.2 изложен в следующей редакции: «работникам за особый режим работы, кроме рабочих, занятых на работах с вредными условиями труда, водителями трамвая, троллейбуса, кондукторам … из расчета 1 день за каждые два года работы в особом режиме, но не более 3-х календарных дней».

Указанные изменения в коллективный договор вступили в действие с ДД.ММ.ГГГГ.

Однако в трудовой договор, заключенный с истицей изменения порядка предоставления и количества дней дополнительного отпуска не вносились.

При этом, об изменении существенных условий трудового договора в части режима отдыха, а также предоставляемых гарантий и компенсация за работу во вредных, особых условиях труда истица в установленном законом порядке извещена не была.

В соответствии с п.п. 4,5 ч.2 ст.4 Федерального закона от 28.12.2013 N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда" работодатель обязан ознакомить в письменной форме работника с результатами проведения специальной оценки условий труда на его рабочем месте; давать работнику необходимые разъяснения по вопросам проведения специальной оценки условий труда на его рабочем месте;

В силу ст.5 Федерального закона от 28.12.2013 N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда" работник вправе: присутствовать при проведении специальной оценки условий труда на его рабочем месте; обращаться к работодателю, его представителю, организации, проводящей специальную оценку условий труда, эксперту организации, проводящей специальную оценку условий труда (далее также - эксперт), с предложениями по осуществлению на его рабочем месте идентификации потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов и за получением разъяснений по вопросам проведения специальной оценки условий труда на его рабочем месте; обжаловать результаты проведения специальной оценки условий труда на его рабочем месте в соответствии со статьей 26 настоящего Федерального закона; представлять работодателю, организации, проводящей специальную оценку условий труда, и (или) в выборный орган первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников (при наличии) в письменном виде замечания и возражения относительно результатов специальной оценки условий труда, проведенной на его рабочем месте. Работник обязан ознакомиться с результатами проведенной на его рабочем месте специальной оценки условий труда.

Согласно ч.5 ст.15 Федерального закона от 28.12.2013 N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда" работодатель организует ознакомление работников с результатами проведения специальной оценки условий труда на их рабочих местах под роспись в срок не позднее чем тридцать календарных дней со дня утверждения отчета о проведении специальной оценки условий труда. В указанный срок не включаются периоды временной нетрудоспособности работника, нахождения его в отпуске или командировке, периоды междувахтового отдыха.

Представителем ответчика были представлены копия и подлинный экземпляр на обозрение Карты № специальной оценки условий труда от ДД.ММ.ГГГГ, список ознакомления, при этом в указанном списке отсутствуют даты ознакомления работников с указанными изменениями и приказом, сам список не является единым документом, свидетельствующим об ознакомлении именно с содержимым Положения об оплате труда, истица отрицает то обстоятельство, что список относится к данному документу, указывает, что он относится к ознакомлению с техникой безопасности.

Утверждение представителя ответчика о том, что все работники, МУП «Ульянвоскэлектротранс», в том числе и истец знали о проведении ДД.ММ.ГГГГ конференции, на которой были приняты изменения в коллективный договор в части предоставления работникам дополнительного отпуска, а также о внесенных изменениях не подтверждены представленными доказательствами.

Протокол инструктажа не является доказательством того, что истец был поставлен в известность работодателем об изменении существенных условий труда.

Представленная ответчиком копия листа с подписями работников, датированными 2018 г., без указания документа, с которым их знакомили, не может являться доказательством, подтверждающим своевременное ознакомление работников, в том числе истицы, с результатами спецоценки, проведенной в 2015 году.

Так же суд отмечает, что в дополнительных соглашениях не указано об исключении из трудового договора условия о предоставлении работнику дополнительного отпуска.

По вопросу непредоставления дополнительных дней к отпуску за вредные условия труда истица обращалась в Государственную инспекцию труда Ульяновской области, которая в результате проверки, подтвердила право истицы на дополнительный отпуск.

При этом суд отмечает, что у истицы не использован дополнительный отпуск за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчиком заявлено ходатайство о применении срока исковой давности.

В соответствии с частью 1 статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки.

При пропуске по уважительным причинам сроков, установленных частями первой, второй и третьей настоящей статьи, они могут быть восстановлены судом (часть 4 статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 года N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации", в качестве уважительных причин пропуска срока обращения в суд могут расцениваться обстоятельства, препятствовавшие данному работнику своевременно обратиться с иском в суд за разрешением индивидуального трудового спора (например, болезнь истца, нахождение его в командировке, невозможность обращения в суд вследствие непреодолимой силы, необходимость осуществления ухода за тяжелобольными членами семьи).

Признав причины пропуска срока уважительными, судья вправе восстановить этот срок (часть 3 статьи 390 и часть 3 статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации). Установив, что срок обращения в суд пропущен без уважительных причин, судья принимает решение об отказе в иске именно по этому основанию без исследования иных фактических обстоятельств по делу (абзац второй части 6 статьи 152 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Вместе с тем, в силу ст.127 ТК РФ реализация права на все неиспользованные отпуска сохраняется у работника до увольнения, независимо от причин их неиспользования.

Следовательно, довод представителя ответчика о пропуске срока исковой давности является необоснованным.

При данных обстоятельствах суд считает требования истицы подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.

В силу конституционного положения об осуществлении судопроизводства на основе состязательности и равноправия сторон (ст.123 Конституции Российской Федерации) суд по данному делу обеспечил равенство прав участников процесса представлению, исследованию и заявлению ходатайств.

руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194- 198, 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Возложить на муниципальное унитарное предприятие «Ульяновскэлектротранс» обязанность предоставить ФИО1 дополнительный отпуск продолжительностью 12 календарных дней за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в 2021 году.

Взыскать с муниципального унитарного предприятия «Ульяновскэлектротранс» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г.Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Т.Л. Грачева