Решение № 2-2706/2025 2-2706/2025~М-2428/2025 М-2428/2025 от 25 ноября 2025 г. по делу № 2-2706/2025

УИД 93RS0008-01-2025-003476-64

дело № 2-2706/2025


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 ноября 2025 года г. Мариуполь,

Донецкая Народная Республика

Орджоникидзевский районный суд г. Мариуполя Донецкой Народной Республики в составе:

председательствующего судьи Ахтямовой Э.С.,

при секретаре судебного заседания Лукьянове И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике об отмене решения об отказе в назначении пенсии и обязании назначить страховую пенсию по старости досрочно,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (далее - ОСФР по ДНР) об отмене решения об отказе в назначении пенсии и обязании назначить страховую пенсию по старости досрочно.

В обоснование требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился с заявлением в ОСФР по ДНР с заявлением о назначении пенсии на льготных условиях. Решением ОУП №8 Управления установления пенсий Отделения СФР по Донецкой Народной Республике было принято решение от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении ему пенсии по возрасту на льготных условиях согласно пункту «а» статьи 1 Закона Украины «О пенсионном обеспечении» №-ХП от ДД.ММ.ГГГГ. Также решением от ДД.ММ.ГГГГ № ОУП № Управления установления пенсий Отделения СФР по Донецкой Народной Республике ему было отказано в назначении пенсии по возрасту на льготных условиях в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием льготной профессии, предусмотренной Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №. Отказ мотивирован отсутствием документального подтверждения льготного характера работы в ЧАО «ММК им. Ильича» и ООО «Метинвест-Промсервис», а также невозможностью верификации справок, выданных предприятиями, сменившими юридический адрес на г. Запорожье. Истец полагает данные решения незаконными, поскольку факт его работы подтвержден записями в трудовой книжке, архивными справками и данными системы персонифицированного учета (форма ОК-5).

На основании изложенного, просил признать решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № и решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении пенсии по возрасту на льготных условиях незаконными и отменить их, обязать ответчика досрочно назначить и выплатить страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ согласно пункту «а» статьи 13 Закона Украины № от ДД.ММ.ГГГГ «О пенсионном обеспечении» в связи с работой с особенно вредными и особенно тяжелыми условиями труда по Списку №1, исходя из его льготного (специального) стажа, который составляет 19 лет 10 месяцев 64 дня, за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>» работа в основном производстве (ЦРАДО), в течении полного рабочего дня, в должности слесаря- ремонтника, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>» работа в основном производстве (ЦРАДО, ЦДР), в течении полного рабочего дня в должности слесаря-ремонтника, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>», ремонтные работы производстве стали (ЦДР), в течении полного рабочего дня, в должности слесаря-ремонтника, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>», ремонтные работы в агломерационном производстве (ЦРГО), в течении полного рабочего дня, в должности слесаря-ремонтника. Обязать Ответчика при назначении пенсии учесть сведения из записей в трудовой книжке БТ-П № от ДД.ММ.ГГГГ, трудовых договорах на участие в работах временного характера, справок, выданными <данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ №, скан копии выписок из приказов о результатах аттестации рабочих мест по условиям труда № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ; архивных справок из Администрации г. Мариуполя от ДД.ММ.ГГГГ №№, справки, выданной <данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ №, а так же сведения из реестра Пенсионного Фонда У. по форме ОК-5 от ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1 на судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки и их уважительности суду не сообщил, представил письменное заявление о рассмотрении дела без его участия.

Представитель ответчика ОСФР по ДНР на судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела был уведомлен надлежащим образом, подал в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. Также подал возражения, в которых просил отказать в удовлетворении исковых требований истца в полном объеме, указав, что проверить сведения в справках о льготном характере работы, выданными ЧАО ММК «им. Ильича» не представляется возможным в связи с отсутствием вышеуказанного предприятия по юридическому адресу. В связи с этим, справки, уточняющие льготный характер работы, без проведения проверки достоверности указанных в них сведений, не могут быть учтены при определении права на пенсию, поскольку сделать выводы о продолжительности льготного стажа за время работы истца на предприятии не представляется возможным в связи с отсутствием вышеуказанного предприятия по юридическому адресу.

В соответствии с частью 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, оценив, представленные доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, основываясь на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно части 2 статьи 4 Федерального конституционного закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Донецкой Народной Республики» (далее – Федеральный конституционный закон) нормативные правовые акты Донецкой Народной Республики действуют на территории Донецкой Народной Республики до окончания переходного периода или до принятия соответствующих нормативного правового акта Российской Федерации и (или) нормативного правового акта Донецкой Народной Республики.

В соответствии с частью 2 статьи 14 Федерального конституционного закона гражданам и лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, постоянно проживающим на территории Донецкой Народной Республики, гарантируется предоставление пенсий, пособий, компенсаций и иных социальных выплат, льгот в натуральной форме в размерах (объемах), установленных актами Донецкой Народной Республики на день принятия в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образования в составе Российской Федерации нового субъекта, вплоть до принятия федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих особенности предоставления пенсий, пособий, компенсаций и иных социальных выплат, льгот в натуральной форме таким гражданам и лицам.

Согласно части 2 статьи 86 Конституции Донецкой Народной Республики, пункта 2 постановления Совета Министров Донецкой Народной Республики «О применении законов на территории Донецкой Народной Республики в переходный период» от ДД.ММ.ГГГГ №, законы и другие правовые акты, действовавшие на территории Донецкой Народной Республики до вступления в силу настоящей Конституции, применяются в части, не противоречащей Конституции Донецкой Народной Республики.

Постановлением Совета Министров Донецкой Народной Республики от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах назначения (перерасчёта) пенсии в Донецкой Народной Республике в переходный период» (далее – Постановление №), с учётом изменений внесенных постановлением Правительства Донецкой Народной Республики от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрено, что на переходный период на территории Донецкой Народной Республики применяется пенсионное законодательство Украины в части, не противоречащей Декларации о суверенитете и Конституции Донецкой Народной Республики. На переходный период руководствоваться Законом Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции действовавшей до октября 2011 года в части пенсионного возраста для женщин, с учётом положения пункта 21 настоящего Постановления).

Согласно пункту 2 Раздела XV Заключительных положений Закона Украины от ДД.ММ.ГГГГ №-IV «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании», пенсионное обеспечение застрахованных лиц, которые работали или работают на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда по Списку № 1 и на других работах с вредными и тяжелыми условиями труда по Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, утвержденных Кабинетом Министров Украины, и по результатам аттестации рабочих мест, на должностях, дающих право на назначение пенсии по возрасту на льготных условиях или за выслугу лет, которые в соответствии с законодательством, действовавшим ранее, имели право на пенсию на льготных условиях или за выслугу лет, осуществляется согласно отдельному законодательному акту через профессиональные и корпоративные фонды.

До введения пенсионного обеспечения через профессиональные и корпоративные фонды лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, пенсии назначаются по нормам настоящего Закона в случае достижения пенсионного возраста и наличия трудового стажа, предусмотренного Законом №.

Согласно статье 12 Закона № право на пенсию по возрасту имеют: мужчины-по достижении 60 лет и при стаже работы не менее 25 лет; женщины-по достижении 55 лет и при стаже работы не менее 20 лет.

В соответствии с пунктом «а» статьи 13 Закона № на льготных условиях имеют право на пенсию по возрасту, независимо от места последней работы работники, занятые полный рабочий день на подземных работах, на работах с особенно вредными и особенно тяжелыми условиями труда, - по Списку № 1 производства, работ, профессий, должностей и показателей, утверждаемым Кабинетом Министров Украины, и по результатам аттестации рабочих мест - мужчины - по достижении 50 лет и при стаже работы не менее 20 лет, из них не менее 10 лет на указанных работах; женщины - по достижении 45 лет и при стаже работы не менее 15 лет, из них не менее 7 лет 6 месяцев на указанных работах.

Работникам, имеющим не менее половины стажа работы с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, пенсии на льготных условиях назначаются с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 12 настоящего Закона, на 1 год за каждый полный год такой работы мужчинам и на 1 год 4 месяца - женщинам.

Согласно пункту 4 Порядка применения Списков № и № производств, работ, профессий, должностей и показателей при исчислении стажа работы, дающего право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденного приказом Министерства труда и социальной политики Донецкой Народной Республики от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Порядок №), при определении права на пенсию по возрасту на льготных условиях применяются Списки № 1 и № 2, которые действовали в период работы лица в льготных условиях. В льготный стаж засчитывается весь период работы на соответствующих должностях или по профессиям, независимо от даты их внесения в Списки. До ДД.ММ.ГГГГ период работы с вредными и тяжелыми условиями труда подтверждается документально оформленными соответствующим образом справками предприятий, а после ДД.ММ.ГГГГ - с учетом результатов проведенной аттестации.

При определении права на пенсию по возрасту на льготных условиях за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (до вступления в силу Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда на территории Донецкой Народной Республики, утвержденного Постановлением Совета Министров Донецкой Народной Республики от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Порядок №) следует применять нормативные правовые акты, действовавшие до вступления в силу Конституции Донецкой Народной Республики в части, не противоречащей Конституции Донецкой Народной Республики.

В соответствии со статьей 56 Закона № при назначении пенсий на льготных условиях в соответствии со статьями 13 и 14 и пенсий за выслугу лет в соответствии со статьей 55 настоящего Закона производится взаимное зачисление периодов работы, предусмотренных этими статьями, при условии, что указанные работы дают право на пенсию на аналогичных или более льготных условиях.

Частью 1 статьи 48 КЗоТ Украины и статьи 62 Закона № 1788-XII предусмотрено, что основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка.

В соответствии с абзацем 1 пункта 20 Порядка подтверждения имеющегося трудового стажа для назначения пенсий при отсутствии трудовой книжки или соответствующих записей в ней, утвержденного постановлением Кабинета Министров Украины от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Порядок №), в тех случаях, когда в трудовой книжке отсутствуют сведения, определяющие право на пенсии на льготных условиях или по выслуге лет, установленные для отдельных категорий работников, для подтверждения специального трудового стажа принимаются уточняющие справки предприятий, учреждений, организаций или их правопреемников.

В силу пункта 3 Порядка №, при отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда в трудовой книжке отсутствуют необходимые записи или содержатся неправильные или неточные записи о периодах работы, для подтверждения трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, личные счета и ведомости на выдачу заработной платы, удостоверения, характеристики, письменные трудовые договора и соглашения с отметками об их выполнении и другие документы, которые содержат сведения о периодах работы.

Согласно пункту 10 Порядка №, для подтверждения стажа работы с вредными и тяжелыми условиями труда необходимо предоставить трудовую книжку с оформленными надлежащим образом записями о занимаемой должности и периоде выполнения работы, выписку из приказа по предприятию о проведении аттестации на соответствующем рабочем месте и, в случае отсутствия в трудовой книжке сведений, которые определяют право на пенсию на льготных условиях, уточняющую справку, предусмотренную пунктом 20.

В соответствии со статьей 56 Закона № при назначении пенсий на льготных условиях в соответствии со статьями 13 и 14 и пенсий за выслугу лет в соответствии со статьей 55 настоящего Закона производится взаимное зачисление периодов работы, предусмотренных этими статьями, при условии, что указанные работы дают право на пенсию на аналогичных или более льготных условиях.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ОУП №8 ОСФР по ДНР с заявлением о назначении страховой пенсии в соответствии с пунктом 1 частью 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 частью 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия льготной профессии, предусмотренной Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, а также то, что в трудовой книжке не содержится сведений о занятости на протяжении полного рабочего дня на вредных и тяжелых условиях труда. Справок, подтверждающих льготный характер работы заявителю не представлено. При отсутствии документального подтверждения соответствия характера и условия работ, выполняемых работником, характеру и условиям труда, предусмотренных Списками, оснований для досрочного назначения страховой пенсии по старости не имеется. В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» отказано в назначении страховой пенсии, поскольку не достиг пенсионного возраста.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в ОУП №8 управления установления пенсий ОСФР по ДНР с заявлением о назначении пенсии по возрасту на льготных условиях по Списку №1 согласно статье 13 Закона Украины.

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в назначении пенсии по возрасту на льготных условиях по Списку №1 согласно пункту «а» статьи 13 Закона Украины «О пенсионном обеспечении» № в связи с тем, что в трудовой книжке документально не подтверждена постоянная, в течение полного рабочего дня занятость в условиях, предусмотренных списком № (1991 год). Копии справок № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, выданные ЧАО <данные изъяты>» (г. Запорожье Запорожской области) не могут быть приняты к рассмотрению в связи с отсутствием в документах информации, подтверждающей право на выдачу справок, уточняющих льготный характер работы для установления досрочных пенсий работникам <данные изъяты>» и документов о том, что <данные изъяты>», расположенное в городе Запорожье, является правопреемником либо держателем архива <данные изъяты>», расположенного в городе Мариуполе.

Между тем согласно записям в трудовой книжки № и справок о подтверждении наличия трудового стажа для назначения пенсии при отсутствии трудовой книжки или соответствующих записей в ней, ФИО1 работал:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> в основном производстве (ЦРАДО) в должности слесаря-ремонтника по ремонту металлургического оборудования,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в основном производстве (ЦРАДО, ЦДР), в течении полного рабочего дня в должности слесаря-ремонтника,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> ремонтные работы производстве стали (ЦДР), в течении полного рабочего дня, в должности слесаря-ремонтника,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>», ремонтные работы в агломерационном производстве (ЦРГО), в течении полного рабочего дня, в должности слесаря- ремонтника,

ДД.ММ.ГГГГ трудовые отношения ФИО1 с работодателем прекращены на основании Указа Главы ДНР от ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем профессия и должность «рабочие ремонтных служб, занятые ремонтом оборудования в местах его установки на участках (рабочих местах) действующих производств, где основные рабочие, ведущие технологический процесс», предусмотрена Списком № Раздела 2,3 подраздела 1 пункта «а», Код КП 1020100а-1753в, 1030100а-1753а на основании постановления Кабинета Министров Украины от ДД.ММ.ГГГГ №; профессия и должность «рабочие ремонтных служб, занятые ремонтом оборудования в местах его установки на участках (рабочих местах) действующих производств, где основные рабочие, ведущие технологический процесс», предусмотрена Списком № Раздела 2,3 подраздела 1,2 пунктом «а» Код КП 2а-3б, 3.1а-3, 3.2а-3 на основании постановления Кабинета Министров Украины от ДД.ММ.ГГГГ №; профессия и должность «рабочие ремонтных служб, занятые ремонтом оборудования в местах его установки на участках (рабочих местах) действующих производств, где основные рабочие, ведущие технологический процесс» предусмотрена Списком № Раздела 3 подраздела 2 пунктом «а» Код КП 3.2а-3 на основании постановления Кабинета Министров Украины от ДД.ММ.ГГГГ №.

Профессия и должность «слесарь-ремонтник ремонтные работы в агломерационном производстве (ЦРГО)», предусмотрена Списком № Раздела 3 подраздела 6, на основании постановления Кабинета Министров Украины от ДД.ММ.ГГГГ №.

В трудовой книжке истца содержатся сведения о наименовании предприятий, в которых он работал, даты приема, перевода и увольнения со ссылкой на соответствующие приказы (распоряжения) их номера, даты, подписи и печати уполномоченных на то лиц, сведения о занимаемых истцом должностях.

Сведения о работе ФИО1, указанные в трудовой книжке, соответствуют данным Индивидуальных сведений о застрахованном лице из Реестра застрахованных лиц Государственного реестра общеобязательного государственного социального страхования Пенсионного фонда Украины (Форма ОК-5) от ДД.ММ.ГГГГ, в которых имеется информация о том, что в период с 1999 года по 2022 год ФИО1 выплачивалась заработная плата, с которой производилось исчисление страховых взносов, и о наличии у него специального стажа с 1999 года по март 2022 год, которые обозначены кодом для учёта специального стажа ЗП3013А1.

Также по запросу суда из архивного отдела администрации городского округа Мариуполя от ДД.ММ.ГГГГ представлены сведения о заработной плате ФИО1 за период с января 2003 года по июнь 2015 года, а также сведения, подтверждающие работу истца в <данные изъяты>», <данные изъяты>».

Материалы дела не содержат сведений о том, что ФИО1 был принят на работу на неполный рабочий день.

Напротив, согласно справке <данные изъяты>» № о подтверждении наличия трудового стажа для назначения пенсии при отсутствии трудовой книжки или соответствующих записей в ней от ДД.ММ.ГГГГ, выданной в г. Запорожье, ФИО1 работал полный рабочий день в <данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «рабочие ремонтных служб, занятые ремонтом оборудования в местах его установления на участках (рабочих местах), действующих производств, где основные работники производят технологический процесс, пользуются правом на льготное обеспечение слесари-ремонтники, что предусмотрено Списком № разделом 2,3 подразделом 1 пунктом «а» код №, № на основании Постановления Кабинета Министров № от ДД.ММ.ГГГГ. Приказы об аттестации рабочих мест № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке ЧАО «ММК имени Ильича» № о подтверждении наличия трудового стажа для назначения пенсии при отсутствии трудовой книжки или соответствующих записей в ней от ДД.ММ.ГГГГ, выданной в г. Запорожье, ФИО1 работал полный рабочий день в ЧАО «ММК им. Ильича» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «рабочие ремонтных служб, занятые ремонтом оборудования в местах установленных на участках (рабочих местах), действующих производств, где основные работники производят технологический процесс, пользуются правом на льготное обеспечение слесари-ремонтники, что предусмотрено Списком № разделом 2,3 подразделом 1,2 пунктом «а» код № на основании Постановления Кабинета Министров Украины № от ДД.ММ.ГГГГ. Приказы об аттестации рабочих мест № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке ООО «Метинвест-Промсервис» № о подтверждении наличия трудового стажа для назначения пенсии при отсутствии трудовой книжки или соответствующих записей в ней от ДД.ММ.ГГГГ, выданной в г. Запорожье, ФИО1 работал полный рабочий день в ООО «Метинвест-Промсервис» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря –ремонтника по профессии «рабочие ремонтных служб, занятые ремонтом оборудования в местах установленных на участках (рабочих местах), действующих производств, где основные работники производят технологический процесс, что предусмотрено Списком № разделом 3 подразделом 2 пунктом «а» код № на основании Постановления Кабинета Министров Украины № от ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря-ремонтника по профессии «ремонтные работы в агломерационном производстве (ЦРГО), что предусмотрено Списком № разделом 3 подразделом 6 пунктом 6 код № на основании Постановления Кабинета Министров Украины № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ. Приказы об аттестации № от ДД.ММ.ГГГГ, приказ №№ от ДД.ММ.ГГГГ.

При обращении в пенсионный орган ФИО1 также были представлены выписки из приказов об аттестации рабочих мест по условиям труда, которыми подтверждено его право на льготное пенсионное обеспечение: № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, выданные <данные изъяты>», в которых указана должность истца «Слесарь -ремонтник по ремонту и обслуживанию электрооборудования».

В связи с чем, суд принимает вышеуказанные справки в качестве доказательств по делу, а именно подтверждающий льготный стаж истца.

Истец в иске также просит учесть учесть архивные справки Администрации г. Мариуполя от ДД.ММ.ГГГГ №№, вместе с тем в материалы дела они не представлены.

На основании абзаца 1 части 1, части 2 статьи 24 Закона №-IV страховой стаж - период (срок), в течение которого лицо подлежит общеобязательному государственному пенсионному страхованию и за который ежемесячно уплачены страховые взносы в сумме не меньшей минимального страхового взноса. Страховой стаж исчисляется территориальными органами Пенсионного фонда в соответствии с требованиями настоящего Закона по данным, содержащимся в системе персонифицированного учета, а за периоды до внедрения системы персонифицированного учета - на основании документов и в порядке, определенном законодательством, действовавшим до вступления в силу настоящего Закона.

В соответствии с абзацем 1 подпункта «б» пункта 7 Порядка подачи и оформления документов для назначения (перерасчета) пенсий в соответствии с Законом Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании», утвержденным постановлением правления Пенсионного фонда Украины от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Порядок №), к заявлению о назначении пенсии по возрасту прилагаются такие документы: документы о стаже, определенные Порядком №. За период работы, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, отдел персонифицированного учета органа, назначающего пенсию, прилагает справку из базы данных системы персонифицированного учета по форме согласно приложению 2, а в случае необходимости по форме согласно приложению 3.

В силу пункта 3 постановления Совета Министров Донецкой Народной Республики № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах назначения (перерасчета) пенсий в Донецкой Народной Республике в переходный период» при назначении (перерасчете) пенсий в случае невозможности получения данных системы персонифицированного учета документом, подтверждающим страховой стаж лица, является трудовая книжка.

Истцом при обращении к ответчику с заявлением о назначении пенсии по возрасту на льготных условиях предоставлены, в том числе: трудовая книжка, уточняющие справки, выписки из приказов об итогах аттестации рабочих мест по условиям труда, индивидуальные сведения о застрахованном лице (Форма ОК-5), которые подтверждают спорные периоды работы, а ответчиком не предоставлено доказательств, опровергающих содержащиеся в них сведения.

Таким образом, истец предоставил в пенсионный орган исчерпывающий перечень документов, необходимых для подтверждения стажа работы, дающего его право на назначение пенсии на льготных условиях.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, руководствуясь положениями указанных выше правовых норм, оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, исходя из того, что осуществление проверки первичных документов, на основании которых выданы указанные уточняющие справки, является одним из предусмотренных законом прав пенсионного органа, суд приходит к выводу, что пенсионный орган, при наличии представленных истцом уточняющих справок, копий приказов об аттестации рабочих мест, сведений, содержащихся в системе персонифицированного учета, не имел правовых оснований отказывать ему во включении спорных периодов работы в соответствующий стаж и в назначении пенсии на льготных условиях, в связи с чем решения пенсионного органа являются незаконными и подлежат отмене.

Вместе с тем суд не соглашается с требованиями истца в части включения периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>» в должности «слесаря -ремонтника» ремонтные работы в агломерационном производстве (ЦРГО) в течение полного рабочего дня, в страховой стаж, и стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, исходя из следующего.

В соответствии с Постановлением Правительства Донецкой Народной Республики «Об особенностях прекращения трудовых отношений на отдельных территориях Донецкой Народной Республики» от ДД.ММ.ГГГГ № (с изменениями, внесенными Постановлением Правительства Донецкой Народной Республики от ДД.ММ.ГГГГ №) датой прекращения трудовых отношений признается дата издания Главой Донецкой Народной Республики указа о создании местной администрации либо о включении населенного пункта в зону влияния и ответственности соответствующей местной администрации, на территории которого работником фактически осуществлялась трудовая деятельность.

Местная администрация Донецкой Народной Республики – администрация города Мариуполя создана Указом Главы Донецкой Народной Республики от ДД.ММ.ГГГГ №.

Таким образом, поскольку в материалах дела отсутствуют доказательства выполнения истцом работ с вредными и тяжелыми условиями труда после ДД.ММ.ГГГГ, с учетом Постановления Правительства Донецкой Народной Республики «Об особенностях прекращения трудовых отношений на отдельных территориях Донецкой Народной Республики» от ДД.ММ.ГГГГ № в льготный стаж истца подлежит включению только период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>»» в должности слесаря-ремонтника.

Принимая во внимание, что в ходе судебного разбирательства установлено представление истцом в пенсионный орган документов, подтверждающих факт выполнения работы полный рабочий день на должностях и в производстве, предусмотренных соответствующими Списками, а также соответствующих условий труда по результатам проведения аттестации рабочих мест, суд полагает о наличии правовых оснований для включения периодов работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ЧАО «<данные изъяты>» в основном производстве (ЦРАДО), в должности слесаря- ремонтника, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>» работа в основном производстве (ЦРАДО, ЦДР), в должности слесаря-ремонтника, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>», ремонтные работы производстве стали (ЦДР), в должности слесаря-ремонтника, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>», ремонтные работы в агломерационном производстве (ЦРГО), в должности слесаря-ремонтника, в льготный стаж в соответствии с пунктом «а» статьи 13 Закона №.

Суд учитывает, что спорные периоды работы ФИО1 имели место на территории Украины, в связи с чем получение информации о трудовой деятельности в настоящее время затруднено в связи с проведением военных действий. Отсутствие в государственных органах Донецкой Народной Республики, не являющихся правопреемниками государственных органов Украины, доступа к архивным документам в социальных органах Украины не может служить основанием для отказа во включении спорных периодов работы в страховой и льготный стаж истца и основанием для отказа в реализации имеющегося у него конституционного права на пенсионное обеспечение.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган.

Принимая во внимание, что на день обращения с заявлением за назначением пенсии в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, ФИО1 достиг возраста 50 лет, имеет страховой стаж более 20 лет, в том числе стаж работы с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда более 10 лет, суд полагает необходимым возложить на ОСФР по ДНР обязанность назначить ФИО1 пенсию на льготных условиях с ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, суд учитывает, что доказательств, опровергающих сведения о стаже работы истца, отраженном в справках или недостоверности этих сведений, ответчик суду не предоставил.

Таким образом, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике об отмене решения об отказе в назначении пенсии и обязании назначить страховую пенсию по старости досрочно, удовлетворить частично.

Признать незаконными и отменить решения ОУП №8 управления установления пенсий ОСФР по Донецкой Народной Республике от ДД.ММ.ГГГГ № и решения ОУП № 8 ОСФР по ДНР от ДД.ММ.ГГГГ №

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике обязанность:

включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (паспорт серии №) в льготный стаж в соответствии с пунктом «а» статьи 13 Закона Украины от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсионном обеспечении» периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>» в основном производстве (ЦРАДО), в должности слесаря- ремонтника, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>» в основном производстве (ЦРАДО, ЦДР), в должности слесаря-ремонтника, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>», ремонтные работы производстве стали (ЦДР), в должности слесаря-ремонтника, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>», ремонтные работы в агломерационном производстве (ЦРГО), в должности слесаря-ремонтника,

назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (паспорт серии №) пенсию по возрасту на льготных условиях в соответствии с пунктом «а» статьи 13 Закона Украины «О пенсионном обеспечении» с ДД.ММ.ГГГГ,

учесть при назначении пенсии индивидуальные сведения о застрахованном лице из Реестра застрахованных лиц Государственного реестра общеобязательного государственного социального страхования Пенсионного фонда Украины (Форма ОК-5) от ДД.ММ.ГГГГ; справки, выданные <данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ №, выписки из приказов о результатах аттестации рабочих мест по условиям труда № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ; справки, выданной <данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ №.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Донецкой Народной Республики через Орджоникидзевский районный суд г. Мариуполя Донецкой Народной Республики в течении месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Э.С. Ахтямова

Мотивированное решение изготовлено 26.11.2025 года.