Решение № 12-14/2019 от 17 июля 2019 г. по делу № 12-14/2019

дело №12-14/2019


Р Е Ш Е Н И Е

г. Грайворон 18 июля 2019 г.

Судья Грайворонского районного суда Белгородской области Фенько Н. А.,

с участием:

лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1 и ее защитника Митюшиной М. Н.,

представителя ОМВД России по Грайворонскому городскому округу ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление врио начальника полиции ОМВД России по Грайворонскому городскому округу от 7 июня 2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением врио начальника полиции ОМВД России по Грайворонскому городскому округу от 7 июня 2019 г. ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 20 000 руб. без конфискации предметов правонарушения.

ФИО1 в суд подана жалоба на указанное постановление, в которой она просит отменить постановление должностного лица и прекратить производство по делу в связи с отсутствием события административного правонарушения.

В судебном заседании ФИО1 и ее защитник Митюшина М. Н. поддержали доводы жалобы. В обоснование доводов о наличии оснований для прекращения производства по делу сослались на отсутствие в деле доказательств, подтверждающих факт продажи алкогольной продукции, в том числе в виду отсутствия кассового чека; неустановление предмета административного правонарушения, поскольку ФИО1 вменяется продажа двух банок пива объемом 1 л каждая, а согласно протоколу осмотра магазина в нем осуществлялась продажа пива «Балтика 3» в банках объемом 0,9 л, при этом пиво, вмененное в качестве предмета административного правонарушения, в ходе производства по делу изъято не было. Также указали на то, что в оспариваемом постановлении, вопреки содержанию протокола об административном правонарушении, установлен факт продажи ФИО1 алкогольной продукции несовершеннолетнему, что не влечет ответственность по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ.

Представитель ОМВД России по Грайворонскому городскому округу ФИО2 считает оспариваемое постановление подлежащим отмене с направлением дела на новое рассмотрение, поскольку необходимо установить наличие кассового чека.

Проверив в интересах законности дело в полном объеме, нахожу постановление от 7 июня 2019 г. подлежащим отмене в силу следующего.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия, за которые КоАП РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении правонарушения.

Согласно материалам дела ФИО1 инкриминировано в вину то, что она, являясь индивидуальным предпринимателем, 23 мая 2019 г., т. е. в день проведения школьного мероприятия «Последний звонок» в нарушение Закона Белгородской области от 28 апреля 2016 г. №71 «О регулировании отдельных вопросов в сфере розничной продажи алкогольной продукции» в магазине «Макс», расположенном в <адрес>, допустила продажу алкогольной продукции – 2 банок пива «Балтика 3» объемом 1 л каждая.

Привлекая ФИО1 к административной ответственности за нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции врио начальника полиции ОМВД России по Грайворонскому городскому округу исходили из наличия вины ФИО1 в совершении административного правонарушения.

Между тем ФИО1 ссылается на то, что в магазине «Макс» осуществлялась продажа пива «Балтика 3» в жестяных банках объемом 0,9 л.

Данное обстоятельство также подтверждается протоколом осмотра помещений, территорий от 23 мая 2019 г.

При рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 врио начальника полиции ОМВД России по Грайворонскому городскому округу не устранил имеющиеся в протоколе об административном правонарушении и иных документах противоречия в части указания предмета административного правонарушения.

При этом, в ходе производства по делу об административном правонарушении предмет правонарушения, а именно проданная алкогольная продукция, не изымалась, не смотря на то, что санкцией ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ предусмотрена возможность назначения наказания в виде административного штрафа с конфискацией предмета административного правонарушения.

Вышеизложенное свидетельствует о том, что при рассмотрении данного дела об административном правонарушении требования ст. ст. 24.1, 26.1 КоАП РФ о выяснении всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, должностным лицом соблюдены не были, противоречия по делу не устранены.

Таким образом, при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 врио начальника полиции ОМВД России по Грайворонскому городскому округу были допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, что не позволило ему всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья выносит решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Учитывая изложенное, поскольку на момент рассмотрения дела по жалобе на постановление срок давности привлечения к административной ответственности по данной категории дел, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, не истек, постановление врио начальника полиции ОМВД России по Грайворонскому городскому округу от 7 июня 2019 г. подлежит отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении дела должностному лицу следует проверить все фактические обстоятельства дела, провести всестороннюю, полную и объективную оценку всех доказательств и обстоятельств, в том числе, указанных в жалобе и имеющихся в административном материале и принять законное и обоснованное решение.

Руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ судья

РЕШИЛ:

постановление врио начальника полиции ОМВД России по Грайворонскому городскому округу от 7 июня 2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, в отношении ФИО1 отменить.

Дело направить на новое рассмотрение в ОМВД России по Грайворонскому городскому округу.

Жалобу ФИО1 удовлетворить частично.

Решение может быть обжаловано в Белгородский областной суд с подачей жалобы через Грайворонский районный суд в течение 10 дней со дня вручения копии решения.

Судья подпись Н. А. Фенько