Решение № 2-351/2017 2-351/2017~М-157/2017 М-157/2017 от 28 марта 2017 г. по делу № 2-351/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Нижнеудинск 29 марта 2017г.

Нижнеудинский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Китюх В.В., при секретаре Усовой О.В., с участием истицы ФИО1, представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-351/2017 по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в Нижнеудинском районе Иркутской области о возложении обязанности по начислению и выплате премий,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в Нижнеудинском районе Иркутской области о возложении обязанности начислить и выплатить премии в связи с празднованием очередной годовщины со дня образования пенсионного фонда и премии за 3 квартал 2016г., указав в обоснование иска, что состояла в трудовых отношениях с ответчиком с 08.01.2002г. по 07.10.2016г. В период увольнения занимала должность <данные изъяты> клиентской службы (на правах отдела). После увольнения узнала, что в декабре 2016г. работникам пенсионного фонда были выплачены премия в связи с празднованием очередной годовщины со дня образования пенсионного фонда, а в ноябре 2016г. - премия по итогам работы за 3 квартал 2016г. В период выплаты премий она не работала в пенсионном фонде и премии ей не были начислены и выплачены. Поскольку выплата премий была обусловлена результатами предыдущей работы, считает себя вправе претендовать на их получение наряду с другими сотрудниками.

В судебном заседании настаивала на удовлетворении иска.

Представитель ответчика ФИО2 иск не признала, пояснила, что в соответствии с нормативными документами Пенсионного фонда РФ выплата премий по результатам работы производится сотрудникам, состоящим в трудовых отношениях с пенсионным фондом РФ на момент принятия Правлением Фонда решения о выплате таких премий. Решение о выплате премии по итогам работы в 3 квартале 2016г. было принято 08.09.2016г., то есть до увольнения истицы, однако премия ей не начислена в связи с наличием дисциплинарного взыскания. Решение о выплате премии в связи с очередной годовщиной со дня образования пенсионного фонда РФ было принято в декабре 2016г. после увольнения ФИО1, однако выплата данной премии конкретному работнику являлась правом, а не обязанностью работодателя. При решении вопроса о премировании руководителем Управления пенсионного фонда в Нижнеудинском районе были учтены как наличие у истицы дисциплинарного взыскания и замечаний к её работе, так и факт её увольнения 07.10.2016г. Просила отказать в удовлетворении иска.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из трудовой книжки истицы, в период с 08.01.2002г. по 07.10.2016г. она состояла в трудовых отношениях с ответчиком, занимая должность <данные изъяты> клиентской службы (на правах отдела). 07.10.2016г. приказом "номер обезличен" была уволена в соответствии с п.3 ч.1 ст.77 Трудового кодекса РФ. Указанные обстоятельства подтверждаются записями в трудовой книжке серии "номер обезличен", приказом о приёме на работу от 08.01.2002г. "номер обезличен"; трудовым договором "номер обезличен"; соглашением от 27.08.2014г. "номер обезличен" о внесении изменений в трудовой договор, сторонами не оспариваются.

В силу ст.129 Трудового кодекса РФ заработная плата – это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Согласно ст.135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующей у работодателя системой оплаты труда. В систему оплаты труда входят тарифные ставки, оклады, доплаты и надбавки за работу в условиях вредных или опасных производственных факторов, а также премирование сотрудников. Система оплаты труда предусматривается в межотраслевых соглашениях, коллективном договоре, локальных актах работодателя и иных нормативных актах, содержащих нормы трудового права.

Согласно п.п.3.6, 7 Постановления Правления Пенсионного фонда РФ (ПФР) от 20.06.2007г. №145п «Об оплате труда работников территориальных органов ПФР и ИЦПУ» фонд оплаты труда работников территориальных органов ПФР формируется за счёт средств, предусмотренных п.6 Постановления - премии по результатам работы в размере трёх должностных окладов, а также за счёт средств, направляемых для выплаты дополнительного материального стимулирования в виде премий по решению Правления ПФР за счет средств, предусмотренных в бюджете ПФР на соответствующий финансовый год на оплату труда работников системы ПФР. Работникам территориальных органов ПФР выплачиваются, в том числе, премии по результатам работы, порядок выплаты которых определяется с учётом обеспечения выполнения задач и функций территориального органа ПФР и ИЦПУ, исполнения работником своих должностных обязанностей, размеры премий определяются по результатам деятельности работника и максимальными размерами не ограничиваются. При наличии экономии фонда оплаты труда могут выплачиваться премии к юбилейным, памятным, праздничным датам, в связи с присуждением почётных званий, с награждением государственными и ведомственными наградами, а также другие единовременные премии.

Согласно п.3.3 Положения об оплате труда работников территориальных органов ПФР и ИЦПУ, утверждённого Постановлением Правления ПФР от 20.06.2007г. №145п, основанием для выплаты премий работникам является распоряжение Правления ПФР или приказ руководителя территориального органа ПФР.

В соответствии с п.п.3.4 и 3.5 данного Положения премия выплачивается работникам, состоящим в трудовых отношениях с соответствующим органом ПФР на дату принятия Правлением ПФР решения о её выплате или в случае принятия руководителями территориальных органов ПФР решения о премировании работников конкретного территориального органа ПФР. Выплата ежемесячной премии работникам, проработавшим неполный месяц, и прекратившим трудовые отношения с соответствующим органом ПФР до принятия решения о выплате премии осуществляется за фактически отработанное время в случаях, когда увольнение обусловлено выходом на пенсию (по возрасту, инвалидности); призывом на военную службу; необходимостью осуществления ухода за больным членом семьи в соответствии с медицинским заключением; поступлением в образовательное учреждение высшего (среднего) профессионального образования по очной форме обучения; переходом на выборную работу (должность); инициативой работодателя при отсутствии вины работника; прекращением трудового договора в связи со смертью работника. При увольнении работника по другим причинам решение о выплате премии за фактически отработанное время принимается руководителем территориального органа ПФР.

Пунктами 3.7 и 3.8 Положения предусмотрено, что работникам, на которых наложено дисциплинарное взыскание, ежемесячная премия не начисляется за тот месяц, в котором имело место нарушение. Работникам, на которых наложено дисциплинарное взыскание, размер премии по результатам работы за иные периоды работы, в которые попадает месяц совершения проступка работника, устанавливается по представлению руководителя структурного подразделения территориального органа ПФР и ИЦПУ в зависимости от тяжести совершённого проступка.

Аналогичные нормы содержатся в п.п.3.6-3.9 Положения о премировании работников Управления ПФР в Нижнеудинском районе Иркутской области, утверждённого приказом от 31.07.2015г. "номер обезличен".

ФИО1 не оспаривала доводов ФИО2 о наличии дисциплинарного взыскания в течение года, предшествовавшего дате увольнения, что подтверждается также приказом от 28.10.2015г. "номер обезличен", которым истица была привлечена к дисциплинарной ответственности в виде замечания.

ФИО2 пояснила, что наличие у ФИО1 дисциплинарного взыскания было учтено ответчиком при решении вопроса о премировании по итогам работы в 3 квартале 2016г., что нашло отражение в соответствующем приказе "номер обезличен" от 03.11.2016г.

Приказом Управляющего отделением ПФР по Иркутской области от 28.10.2016г. "номер обезличен" со ссылкой на распоряжение Правления ПФР от 08.09.2016г. "номер обезличен" предусмотрено премирование начальника Управления ПФР в Нижнеудинском районе, а также разрешено начальникам Управлений ПФР выплатить премию работникам по результатам работы за третий квартал 2016г. с учётом личного вклада каждого работника в общие результаты работы, с учетом районного коэффициента и северной надбавки, за фактически отработанное время.

В служебной записке от 31.10.2016г. о премировании работников Управления по итогам работы за третий квартал 2016г. отражено наличие у ФИО1 дисциплинарного взыскания и предложено не выплачивать ей премию.

Согласно приказу от 03.11.2016 "номер обезличен" о премировании работников Управления по итогам работы за третий квартал 2016г. премия руководителю ФИО1 в связи с наличием дисциплинарного взыскания не выплачивается.

Приказом Управляющего отделением ПФР по Иркутской области от 13.12.2016г. №382 со ссылкой на распоряжение Правления ПФР от 01.12.2016г. №489РЛ предусмотрено премирование начальника Управления ПФР в Нижнеудинском районе, а также разрешено начальникам Управлений ПФР выплатить премию работникам.

Приказ "номер обезличен" от 19.12.2016г. о премировании работников Управления не предусматривает выплаты премии ФИО1

Порядок применения системы контроллинга при материальном стимулировании руководителей территориальных органов ПФР Иркутской области отношения к предмету спора не имеет, поскольку не распространяется на истицу, не являвшуюся руководителем территориального органа ПФР Иркутской области.

Исходя из положений ст.ст.22, 192 Трудового кодекса РФ, суд приходит к выводу о том, что лишение премии к числу дисциплинарных взысканий не относится и не может рассматриваться как дискриминация. Поощрение работника регулируется ст.191 Трудового кодекса РФ, согласно которой работодатель поощряет работников, добросовестно исполняющих трудовые обязанности, - объявляет благодарность, выдает премию и т.д. В части 2 названной статьи предусмотрено, что другие виды поощрений работников за труд определяются коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка, уставами и положениями о дисциплине. Выплата поощрений является исключительной компетенцией работодателя. Работники поощряются за добросовестное выполнение трудовых обязанностей, повышение эффективности труда, улучшение качества результатов труда, другие достижения в работе, продолжительную безупречную работу, выполнение дополнительных поручений и другие случаи проявления активности работника.

Выплачиваемая работникам ПФР премия по итогам работы за период деятельности, предусмотренная Положением, является формой материального стимулирования эффективного и добросовестного труда, а также конкретного вклада работника в успешное выполнение задач, стоящих перед ПФР. Эти премии, а также единовременные премии выплачиваются только при наличии экономии фонда оплаты труда и представляют собой дополнительное материальное стимулирование. Рассматриваемые премии применяются работодателем самостоятельно, не являются постоянной величиной, их размер определяется по решению начальника Управления ПФР, в пределах имеющегося фонда оплаты труда. Поскольку эти выплаты являются правом, а не обязанностью работодателя, выплачиваются с учётом индивидуальных показателей работника по итогам работы, отнесение такого критерия, как наличие дисциплинарного взыскания в период работы, за который начисляется премия, в качестве основания для депремирования работника, нельзя считать произвольным. Положение применяется ко всем работникам, подпадающим под рассматриваемый критерий, не исключает при снижении премии учёта обстоятельств, влияющих на её соразмерность.

При установленных обстоятельствах наличие у истицы дисциплинарного взыскания в виде замечания было учтено работодателем при решении вопроса о возможности её премирования по итогам работы за третий квартал 2016г., при этом решение об отсутствии оснований для премирования не противоречит закону.

Премирование работников Управления ПФР в связи с очередной годовщиной образования ПФР относится к единовременным стимулирующим выплатам, не предусмотренным условиями трудового договора с работником, не носит обязательного характера, в связи с чем норма Положения об оплате труда работников территориальных органов ПФР и ИЦПУ, предусматривающая выплату премии только работникам, состоящим в трудовых отношениях с соответствующим органом ПФР на дату принятия Правлением ПФР решения о выплате, применительно к выплате именно этой премии не противоречит нормам трудового законодательства Российской Федерации. Выплата данной премии не является обязательной, гарантированной и безусловной частью заработной платы работника. Признаков дискриминации в сфере труда в отношении ФИО1 в связи с невыплатой ей премий по результатам работы в третьем квартале 2016г. и в связи с очередной годовщиной образования Пенсионного фонда России не установлено, поэтому иск удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении иска ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в Нижнеудинском районе Иркутской области о возложении обязанности по начислению и выплате премий в связи с празднованием очередной годовщины со дня образования Пенсионного фонда РФ и премии по итогам работы за третий квартал 2016г. в размере премий, выплаченных работникам, занимающим должность <данные изъяты>, в среднем по управлению за фактически отработанное время с 01.01.2016г. по 07.10.2016г. отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Иркутского областного суда через Нижнеудинский городской суд в течение десяти дней со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 05.04.2017г.

Председательствующий Китюх В.В.