Решение № 2-138/2019 2-138/2019(2-1968/2018;)~М-2210/2018 2-1968/2018 М-2210/2018 от 16 января 2019 г. по делу № 2-138/2019

Дело № 2-138/2019

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Кемерово «16» января 2019 года

Ленинский районный суд г. Кемерово Кемеровской области

В составе председательствующего судьи Петровой Н. В.

При секретаре Букановой С. В.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании

Гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ... к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о понуждении к исполнению санитарно-эпидемиологического законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ... обратилось в суд с иском к ИП ФИО2 и просит суд обязать ответчика:

-оборудовать систему вентиляции торговой точки фирменного магазина «Волков», расположенного в многоквартирном жилом доме по адресу: ..., отдельно от системы вентиляции жилого дома; выполнить вывод шахты вытяжной вентиляции магазина на высоту не менее 1 метра над коньком крыши или плоской поверхности жилого дома.

Исковые требования мотивированы тем, что ИП ФИО2 осуществляет свою деятельность в торговой точке, расположенной в жилом многоквартирном доме по адресу: ... (фирменный магазин «Волков»).

Территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в городе Новокузнецке и Новокузнецком районе, на основании жалобы, поступившей в адрес территориального отдела **.**,**. № **, проведено административное расследование в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2

В ходе проведения административного расследования установлены грубые нарушения требований федерального законодательства в деятельности индивидуального предпринимателя ФИО2, осуществляемой в торговой точке, расположенной по адресу: ..., а именно: 1) для производства кулинарной продукции имеется специальное технологическое оборудование — электрический шкаф (пароконвектомат), от которого смонтирована система вытяжной вентиляции отверстие которой выведено в окно в торговом зале магазина под окном жительницы ... многоквартирного жилого дома по ... в ..., что не соответствует требованиям п. 4.4. СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»;

2) не выполнен вывод шахты вытяжной вентиляции на высоту не менее 1 метра над коньком крыши или плоской поверхности дома, что не соответствует требованиям п. 4.4. СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно - эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» с дополнениями и изменениями; п. 4.9. СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» с изменением и дополнением № 1 СанПиН 2.1.2.2801-10.

Постановлением судьи Центрального районного суда ... от **.**,** ИП ФИО2 была привлечена к административной ответственности по ст. 6. 4 КоАП РФ, за нарушение указанных требований санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

Между тем, выявленные нарушения ответчиком до настоящего времени не устранены.

В судебном заседании представитель истца Управления Роспотребнадзора по ... в лице Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по ... в ... и ... – ФИО3, действующая на основании доверенности № **-С/2019 от **.**,**, требования иска поддержала, не возражала против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещалась судом о дне и месте слушания дела надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила, не просила о рассмотрении дела в свое отсутствие, почтовые конверты возвращены в адрес суда за истечением срока хранения (л.д. 39,40 – данные почтовых отправлений).

Суд, выслушав пояснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, находит возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства, считает заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 8 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30.03.1999 N 52-ФЗ граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

В соответствии со ст. 23 указанного закона жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям в целях обеспечения безопасности и безвредных условий проживания независимо от его срока.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (ч. 3 ст. 39).

В силу п. 4.9 СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях" шахты вытяжной вентиляции должны выступать над коньком крыши или плоской кровли на высоту не менее 1 м.

Согласно п. 4.4 СП 2.3.6.1066-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов" система вентиляции организаций торговли, расположенных в жилых домах и зданиях иного назначения, оборудуется отдельно от системы вентиляции этих зданий. Для складских помещений продовольственных и непродовольственных товаров в организациях торговли системы вентиляции оборудуются раздельными. Шахты вытяжной вентиляции выступают над коньком крыши или поверхностью плоской кровли на высоту не менее 1 м.

Пунктом 2.2 СП 2.3.6.1066-01 установлено, что организации торговли могут размещаться как в отдельно стоящем здании, так и в пристроенных, встроенных, встроенно-пристроенных к жилым домам и зданиям иного назначения помещениях, а также размещаться на территории промышленных и иных объектов для обслуживания работников этих организаций. Размещение организаций торговли в жилых домах и зданиях иного назначения осуществляется в соответствии со СНиПами "Общественные здания и сооружения", "Жилые здания".

Деятельность организаций торговли не должна ухудшать условия проживания, отдыха, лечения, труда людей в жилых зданиях и зданиях иного назначения, при размещении организаций торговли в зоне промышленных предприятий и иных объектов они не должны оказывать вредного влияния на организацию торговли.

Судом установлено и сторонами не оспаривается, что ФИО2 с **.**,** имеет статус индивидуального предпринимателя (л.д. 26-29 – данные выписки из ЕГРИП).

Из материалов дела следует, что ИП ФИО2 осуществляет свою деятельность, в том числе, в торговой точке, расположенной в жилом многоквартирном доме по адресу: ... (фирменный магазин «Волков»). Помещение магазина представляет собой встроенное нежилое помещение, площадью 78, 9 кв.м., расположенное на 1 этаже жилого дома по адресу: ... (л.д. 30-32 – данные договора аренды; л.д. 39 – данные уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности).

**.**,** в адрес Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по ... в ... и ... поступила жалоба жильцов многоквартирного дома, расположенного по адресу ..., на ухудшение условий проживания (наличия посторонних запахов в жилых помещениях), сопряженное с деятельностью торговой точки фирменного магазина «Волков», расположенного на первом этаже многоквартирного дома (л.д. 12, 13).

На основании указанного обращения было возбуждено дело об административном правонарушении и проведении административного расследования (л.д. 14).

В хода административного расследования было установлено, что фирменный магазин «Волков» в частности отдел «Гриль» расположен на первом этаже жилого многоквартирного дома по адресу: ..., режим работы магазина с 08.00 до 21.00 часов. В торговом зале оборудован отдел «Гриль», в котором установлено технологическое оборудование для производства кулинарной продукции, из готовых полуфабрикатов. Ассортимент продукции в отделе «Гриль»: котлеты, колбаски, шашлык в ассортименте; продукция из мяса птицы. Для производства указанной кулинарной продукции имеется специальное технологическое оборудование- электрический шкаф (пароконвектомат) от которого смонтирована система вытяжной вентиляции отверстие которого выведено в окно в торговом зале магазина под окном жительницы ..., что не соответствует требованиям п. 4.4 СП 2.3.4.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» (л.д. 23-25).

По заключению эксперта филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по ...» в ... и ... от **.**,** № 805/006-ОГП/09: условия проживания граждан в жилых помещениях ... при осуществлении деятельности магазина «Волков» ИП ФИО2, не соответствует требованиям СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» с дополнениями и изменениями; п. 4.9. СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» с изменением и дополнением № 1 СанПиН 2.1.2.2801-10, что свидетельствует о том, что при осуществлении деятельности ИП ФИО2 магазин «Волков» по адресу: ... нарушаются требования санитарно-эпидемиологического законодательства (л.д. 20-22).

Таким образом, в ходе проведения административного расследования установлены грубые нарушения требований федерального законодательства в деятельности индивидуального предпринимателя ФИО2, осуществляемой в торговой точке, расположенной по адресу: ..., а именно: 1) для производства кулинарной продукции имеется специальное технологическое оборудование — электрический шкаф (пароконвектомат), от которого смонтирована система вытяжной вентиляции отверстие которой выведено в окно в торговом зале магазина под окном жительницы ... многоквартирного жилого дома по ... в ..., что не соответствует требованиям п. 4.4. СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»;

2) не выполнен вывод шахты вытяжной вентиляции на высоту не менее 1 метра над коньком крыши или плоской поверхности дома, что не соответствует требованиям п. 4.4. СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно - эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» с дополнениями и изменениями; п. 4.9. СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» с изменением и дополнением № 1 СанПиН 2.1.2.2801-10.

За данные нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов в отношении ИП ФИО2 был составлен протокол по делу об административном правонарушении № ** от **.**,** по ст. 6.4 КоАП РФ.

Постановлением судьи Центрального районного суда ... от **.**,** ИП ФИО2 была привлечена к административной ответственности по ст. 6. 4 КоАП РФ, за нарушение указанных требований санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта (л.д. 10-12).

Судом установлено, что на момент разрешения настоящего иска, выявленные нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства ответчиком не устранены.

Стороной истца представлены фотографические снимки ( л.д. 41-46), выполненные **.**,** главным специалистом-экспертом Управления Роспотребнадзора по ... и ... ФИО1, из которых явствует, что в торговой точке ответчика, расположенной на первом этаже жилого многоквартирного дома по адресу: ... на указанную дату отсутствует вентиляционное устройство, соответствующее требованиям санитарно-эпидемиологического законодательства.

Суд отмечает, что стороной ответчика указанные обстоятельства не опровергнуты, доказательств обратного в судебное заседание не представлено.

Ввиду изложенного, суд находит обоснованными требования истца о понуждении ответчика к выполнению мероприятий, направленных на соблюдение санитарно-эпидемиологического законодательства.

В силу ст. 206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Учитывая конкретные обстоятельства по делу, суд находит разумным и правильным установить ответчику срок для выполнения обязанности по устранению нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства в течение четырех месяцев со дня вступления в законную силу решения суда.

При этом суд принимает во внимание объем мероприятий правового и технического характера, необходимых для оборудования вентиляции торговой точки, соответствующей требованиям санитарно-эпидемиологического законодательства.

В силу ст. 103 ГПК РФ, удовлетворяя исковые требования Управления Роспотребнадзора по КО, освобожденного в силу закона при подаче иска от уплаты государственной пошлины, суд находит необходимым и правильным взыскать госпошлину со стороны ответчика в доход местного бюджета.

Расчет госпошлины по правилам п.п.2 п.1 ст. 333.19 Налогового Кодекса РФ: 300 рублей, принимая во внимание, что заявленные требования носят неимущественный характер.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-235, 206 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

1.Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ... к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о понуждении к исполнению санитарно-эпидемиологического законодательства, удовлетворить.

2. Обязать индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН № ** ОГРНИП № **) в течение четырех месяцев со дня вступления в законную силу судебного решения исполнить требования санитарно-эпидемиологического законодательства и оборудовать систему вентиляции торговой точки фирменного магазина «Волков», расположенной на первом этаже многоквартирном жилого дома по адресу: ..., отдельно от системы вентиляции жилого дома; выполнить вывод шахты вытяжной вентиляции магазина на высоту не менее 1 метра над коньком крыши или плоской поверхности жилого дома.

3. Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН <данные изъяты> ОГРНИП № **) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 (трехсот) рублей.

Решение суда может быть обжаловано ответчиком в суд, вынесший заочное решение, в 7-дневный срок с момента получения копии решения суда; в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение суда в окончательной форме изготовлено **.**,**.

Председательствующий: Н. В. Петрова