Решение № 2-177/2024 2-177/2024(2-795/2023;)~М-715/2023 2-795/2023 М-715/2023 от 14 мая 2024 г. по делу № 2-177/2024

№ 2-177/2024

УИД 74RS0036-01-2023-001027-65


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 мая 2024 года г. Пласт

Пластский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Петрова А.С.,

при секретаре Петровой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ИДВ к Администрации Пластовского муниципального района <адрес> об оспаривании решения органа местного самоуправления,

установил:

ИДВ (далее – истец, ИДВ) обратился в суд с иском к Администрации Пластовского муниципального района <адрес> (далее – ответчик, администрация) о признании незаконным постановления главы Пластовского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ о снятии с учета в качестве нуждающегося в жилых помещениях, представляемых по договорам социального найма; обязании администрации восстановить в очереди на получение жилья, в которой он состоял с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование иска указал, что является ветераном боевых действий, в 2005 году участвовал в контртеррористической операции на Северном Кавказе. В период боевых действий ДД.ММ.ГГГГ был ранен. Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ был поставлен на учет по бесплатному предоставлению земельного участка, после чего ему был действительно предоставлен в собственность земельный участок по <адрес>, общей площадью 1499 кв.м. Он зарегистрирован в жилом доме, принадлежащем на праве собственности его матери ИНН, площадью 70,7 кв.м. по адресу: <адрес>. Собственных жилых помещений или долей в праве собственности на жилые помещения в собственности не имеется, проживает на съемном жилье в квартире по адресу <адрес>А, <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете в Администрации Пластовского муниципального района <адрес> как нуждающийся в улучшении жилищных условий. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в администрацию с заявлением о предоставлении ему жилого помещения как ветерану боевых действий. По результатам рассмотрения заявления было принято постановление главы Пластовского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ о снятии с учета в качестве нуждающегося в жилых помещениях, представляемых по договорам социального найма. В качестве основания жилищная комиссия указала, что ИДВ зарегистрирован в жилом доме, площадью 70,7 кв.м., что выше нормы 10 кв.м./чел., а также наличие в его собственности земельного участка, предоставленного в 2015 году. Поскольку истец не является членом семьи своих родственников (матери), площадь принадлежащего ей жилого помещения не может быть учтена для оценки жилищных прав истца. В связи с изложенным ИДВ полагает, что вправе в соответствии с пп. 1 и 2 ч.1 ст. 51 ЖК РФ состоять на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.

Истец ИДВ в судебном заседании настаивал на удовлетворении заявленных исковых требований.

Представитель ответчика Администрации Пластовского муниципального района <адрес> в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом.

Представители третьего лица Военного комиссариата <адрес>, Жилищной комиссии Администрации Пластовского муниципального района <адрес> в судебное заседание не явились, извещены судом надлежащим образом.

В соответствии с положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее ГПК РФ), суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав письменные материалы дела, принимая во внимание все фактические обстоятельства по делу, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п.п. 3 п. 1 ст. 16 Закона «О ветеранах» ветеранам боевых действий предоставляются меры социальной поддержки в виде обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями ст. 23.2 настоящего Федерального закона. Ветераны боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

В силу статьи 55 ЖК РФ, право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях сохраняется за гражданами до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления предусмотренных статьей 56 ЖК РФ оснований снятия их с учета.

Пунктом 5 части 1 статьи 56 ЖК РФ, в действовавшей на момент совершения оспариваемых действий редакции, предусмотрено, что граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае предоставления им в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления земельного участка для строительства жилого дома.

Акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным правоотношениям, возникшим после введения его в действие. Действие акта жилищного законодательства может распространяться на жилищные отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, прямо предусмотренных этим актом (ст. 6 ЖК РФ).

Согласно ч. 2 ст. 6 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», Граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, с учетом положений настоящей части.

Исходя из системного толкования приведенных правовых норм, граждане, принятые на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в соответствии с действовавшим ранее законодательством, могут быть сняты с учета по основаниям, предусмотренным ЖК РФ, если эти основания возникли, а граждане были поставлены на учет после 01 марта 2005 года.

Как следует из материалов дела с апреля 2005 года по ДД.ММ.ГГГГ ИДВ участвовал в боевых действиях на территории Чеченской Республики, является ветераном боевых действий.

ДД.ММ.ГГГГ ИДВ выдано удостоверение ветерана боевых действий серии БК №.

Постановлением Администрацией Пластовского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ ИДВ принят на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по Пластовскому муниципальному району по договору социального найма (л.д. 73).

Постановлением Администрации Пластовского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ ИДВ поставлен на учет по бесплатному предоставлению в собственность земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства с возведением жилого дома на приусадебном земельном участке (л.д. 20).

ДД.ММ.ГГГГ постановлением Администрацией Пластовского муниципального района № ИДВ предоставлен земельный участок из земель населенных пунктов для индивидуального жилищного строительства с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, общей площадью 1499 кв.м. (л.д. 31, 32).

Согласно выписке из протокола заседания жилищной комиссии администрации Пластовского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ принято решение снять ИДВ с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемого по договору социального найма, и исключен из списка нуждающихся в жилых помещениях.

Постановлением главы Пластовского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ ИДВ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, снят с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемого по договору социального найма, по Пластовскому городскому поселению и исключен из списка нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, по Пластовскому городскому поселению в связи с утратой оснований, дающих ему право на получение жилого помещения по договору социального найма, и предоставлением ему в установленном порядке от органа местного самоуправления земельного участка для строительства жилого дома (п.п. 2, 5 ч. 1 ст. 56 Жилищного кодекса Российской Федерации) (л.д. 16).

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ за ИДВ зарегистрирован земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, общей площадью 1499 кв.м. (л.д. 33).

Из справки ОГУП «Областной центр технической инвентаризации» по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ИДВ приватизированной квартиры в <адрес> не имеет, а также другого жилья за ним не зарегистрировано (л.д. 97).

Согласно адресной справке № от ДД.ММ.ГГГГ в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> принадлежащем на праве собственности ИНН, зарегистрированы ИНН, ИДВ (л.д. 39).

Согласно договору найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ ИДВ (наниматель) пользуется жилым помещением – квартирой, расположенной по адресу: <адрес> принадлежащему ПЗХ (наймодатель).

Бесплатное и однократное предоставление ветеранам боевых действий, состоящим на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в собственность земельного участка, находящегося в государственной и муниципальной собственности, для индивидуального жилищного строительства, не имевшим ранее в собственности или на ином праве земельных участков для индивидуального жилищного строительства, с учетом цели использования земельного участка является мерой, направленной на улучшение жилищных условий.

Поскольку истец был поставлен на учет после 01 марта 2005 года и органом местного самоуправления в установленном законом порядке ему был предоставлен земельный участок для индивидуального жилищного строительства, имелись все основания к его снятию с учета нуждающихся в жилых помещениях.

Предоставление земельного участка органом местного самоуправления, а не Российской Федерацией, не свидетельствуют о незаконности оспариваемых действий, поскольку, в силу ст. 56 ЖК РФ, снятие с учета нуждающихся в жилых помещениях производится при предоставлении земельного участка для строительства жилого дома, в том числе, органом местного самоуправления. Каких-либо изъятий из этого правила не имеется.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что жилищная комиссия правомерно вынесла решение о снятии истца с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий, поскольку истцом в установленном порядке от органа местного самоуправления получен земельный участок для строительства жилого дома.

С учетом изложенного, не имеется правовых оснований для удовлетворения иска о восстановлении в очереди по учету нуждающихся в улучшении жилищных условий.

При таких обстоятельствах в удовлетворении исковых требований следует отказать.

Руководствуясь ст. ст. 12, 194-198 ГПК РФ,

решил:

в удовлетворении исковых требований ИДВ к Администрации Пластовского муниципального района <адрес> о признании незаконным Постановления Главы Пластовского муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ о снятии с учета в качестве нуждающегося в жилых помещениях предоставляемым по договорам социального найма, обязании восстановить в очереди на получение жилья, – отказать.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Пластский городской суд Челябинской области.

Председательствующий Петров А.С.

Мотивированное решение суда изготовлено 22 мая 2024 года.