Решение № 12-50/2020 от 21 мая 2020 г. по делу № 12-50/2020

№ 12-50/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 мая 2020 года г. Учалы

Судья Учалинского районного суда Республики Башкортостан Сайфуллина А.К., с участием лица привлеченного к административной ответственности ФИО1, ее защитника Рафиковой Л.М., рассмотрев жалобу ИП ФИО1 на постановление Административной комиссии при Администрации МР Учалинский район РБ № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания по ч.1 ст.6.3 КоАП РБ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Административной комиссии при Администрации МР Учалинский район РБ № от ДД.ММ.ГГГГ., ИП ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.3 КоАП РБ и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 руб.

Не согласившись с указанным постановлением, ИП ФИО1 в Учалинский районный суд Республики Башкортостан подана жалоба, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании ИП ФИО1 и ее защитник жалобу поддержали, просили постановление отменить, производство по делу прекратить, поскольку на момент вынесения оспариваемого постановления, нарушения были устранены.

В соответствии с ч. 2 п. 8 и ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы, судом проверяется законность и обоснованность вынесенного постановления, при этом судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Исследовав материалы административного дела, выслушав явившихся лиц, судья приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, ИП ФИО1 допустила отсутствие урны для сбора мусора у входной группы офиса, расположенного по адресу: <адрес> чем нарушила требования пункта 2 ст.36 Правил благоустройства городского поселения город Учалы МР Учалинский район Республики Башкортостан, утвержденных решением Совета ГП г.Учалы МР Учалинский район Республики Башкортостан №223 от 29.08.2019 г. (далее- Правила благоустройства), что было выявлено 05.02.2020 г.

По данному факту членом административной комиссии при администрации МР Учалинский район Республики Башкортостан Х.З.Р. в отсутствии ИП ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении.

Указанные обстоятельства явились основанием для привлечения ИП ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.3 КоАП РБ.

Частью 1 статьи 6.3 КоАП РБ предусмотрена административная ответственность за нарушение установленных муниципальным нормативным правовым актом правил благоустройства территорий городов, выразившееся в нарушении порядка комплексного благоустройства и внешнего оформления городских территорий (в неоформлении или несогласовании проекта благоустройства) или в ненадлежащем содержании или очистке закрепленной территории, зданий и их конструктивных элементов, в том числе неустранении в установленные сроки повреждений зданий и их конструктивных элементов, или требований по уборке дорог общего пользования, мойке дорожных покрытий, уборке закрепленных территорий, установке и содержанию урн, если указанное деяние не образует состав правонарушения, предусмотренного настоящим Кодексом.

Факт совершения ИП ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.3 КоАП РБ, подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств, допустимость, достоверность и достаточность которых сомнений не вызывает.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, руководствуясь положениями, КоАП РБ, Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Правил благоустройства N 32 от 24 мая 2012 года, суд находит доказанным наличие в бездействии ИП ФИО1 элементов состава вмененного административного правонарушения.

Признавая вину ИП ФИО1 в совершенном правонарушении, административная комиссия в соответствии с положениями статьи 2.1 КоАП РФ исходила из того, что заявитель, являющийся лицом, ответственным за содержание спорного объекта благоустройства, не принял всех необходимых мер для соблюдения требований Правил благоустройства, при этом не представил доказательств, свидетельствующих об отсутствии для этого объективной возможности.

Представленным в деле доказательствам должностным лицом членом административной комиссии ГП г.Учалы МР Учалинский район Республики Башкортостан дана надлежащая правовая оценка в их совокупности в соответствии с правилами статьи 26.11 КоАП РФ.

В ходе рассмотрения данного дела в соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно и объективно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. Так, в силу требований статьи 26.1 КоАП РФ установлены: наличие события административного правонарушения, лицо, нарушившее требования, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

При получении доказательств, положенных в основу постановления должностного лица, каких-либо процессуальных нарушений, которые могли бы свидетельствовать об их недопустимости, допущено не было.

ИП ФИО1, подписывая протокол об административном правонарушении, каких-либо замечаний относительно порядка, процедуры привлечения ее к ответственности, а также квалификации вмененного ей административного правонарушения, не высказывала. В протоколе об административном правонарушении собственноручно указала, что урна ранее была установлена, а позже похищена неизвестными людьми, обязалась установить урну в ближайшее время.

Таким образом, суд находит доказанным факт нарушения ИП ФИО1 правил благоустройства, за что ст.6.3 КоАП РБ предусмотрена административная ответственность.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях допускает возможность освобождения от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного правонарушения, когда действие или бездействие хотя формально и содержит признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного деяния и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляет существенного нарушения охраняемых общественных отношений (статья 2.9). В то же время административное правонарушение не может быть признано малозначительным исходя из личности и имущественного положения привлекаемого к административной ответственности лица, добровольного устранения последствий правонарушения, возмещения причиненного ущерба. Данный вывод выражен Конституционным Судом Российской Федерации в Определении от 28 июня 2018 г. N 1650-О. Аналогичная правовая позиция приведена и в пункте 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".

Таким образом в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, которые уполномочены решить дело, могут освободить правонарушителя от ответственности и ограничиться устным замечанием.

Суд считает возможным в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ признать совершенное ИП ФИО1 правонарушение малозначительным и освободить последнюю от наказания, поскольку совершенное правонарушение не повлекло причинение вреда, ранее требования Правил благоустройства ИП ФИО1 были соблюдены, однако в силу сложившихся обстоятельств урна была похищена, что свидетельствует о форме вины и характере совершенного правонарушения, последствия существенного нарушения охраняемых общественных отношений отсутствуют.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление административной комиссии при администрации МР Учалинский район от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Индивидуального предпринимателя ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.3 Кодекса РБ «Об административных правонарушениях», отменить.

Производство по делу прекратить на основании ст. 2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью совершенного правонарушения, объявив индивидуальному предпринимателю ФИО1 устное замечание.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан через Учалинский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья А.К.Сайфуллина