Решение № 2-2575/2017 2-2575/2017~М-2505/2017 М-2505/2017 от 16 августа 2017 г. по делу № 2-2575/2017

Дело № 2-2575/17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 августа 2017 года. г.Ростов-на-Дону

Ленинский районный суд г.Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Фаустовой Г.А.

при секретаре Пушкаревой В.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2575/17 по иску ФИО3 к Главному управлению Министерства внутренних дел России по Ростовской области об установлении факта нахождения на иждивении, назначении пенсии по случаю потери кормильца,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 (далее истец) обратилась в суд с иском к Главному управлению Министерства внутренних дел России по Ростовской области (далее ГУ МВД России по Ростовской области - ответчик) об установлении факта нахождения ее на иждивении умершего мужа - ФИО1, назначении истцу пенсии по случаю потери кормильца.

В обоснование заявленных исковых требований истец указала, что она с 08 мая 2017 года согласно ст. 8 Закона № 400-ФЗ назначена страховая пенсия по старости исогласно от 17.07.1999 №178-ФЗ социальная доплата к пенсии, которая с 01 июня 2017года составляет 8 488,00 рублей. В связи с ухудшением состояния здоровья с 31 декабря 2009 года прекратила трудовую деятельность.

Обращаясь в суд с иском, истица сослалась, на то, что ее муж, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проходил службу в органах внутренних дел с 04 августа 1976 года по 21 декабря 2004 года, назначена пенсия за выслугу лет по линии МВД РФ. С 01 июля 2016 года в связи с его смертью 05 июня 2016 года прекращена и составляла 22 946,28 рублей.

В связи с достижением нетрудоспособного возраста, согласно разъяснениюответчика от 15.08.2016 г. № истец обратилась в ОПО ЦФО при ГУ МВД РФ по Ростовской области о назначении ей пенсии в связи с потерей кормильца.

Из ответа от 31 мая 2017 года № ОПО ЦФО ГУ МВД РФ по Ростовской области о назначении ей пенсии в связи с потерей кормильца отказано с разъяснением о необходимости предъявления в ОПО ЦФО ГУ МВД РФ по Ростовской области решение суда об установлении факта ее нахождения на иждивении умершего мужа, после чего ей будет назначена пенсия по случаю потери кормильца, указав, что на 01.06.2017 года предполагаемый размер пенсии по случаю потери кормильца составит 11 932,40 рублей.

Далее истец указала, что она находилась на иждивении у мужа, проживая вместе на дату его смерти с 08.10.2008 года согласно прописки <адрес>, вели совместное хозяйство. В связи с гормональным заболеванием ФИО3, до и после рождения детей по настоящее время проходит лечение, вынуждена принимать постоянно обезболивающие и гормональные препараты. По рекомендации врачей должна наблюдаться и обследоваться регулярно. В 2014 году в связи с ухудшением состояния здоровья была проведена операция. По данным ее заболевания инвалидность не установлена.

Далее истец указала, что с 2010 года она не работала, в связи с ухудшением состояния здоровья, никаких доходов не имела, доход работающего супруга, а впоследствии и его пенсия являлась основным источником средств существования нашей семьи.

Установление факта нахождения на иждивении умершего мужа необходимо для назначения ей пенсии по случаю потери кормильца, которая будет существенной для поддержания жизненного уровня в связи с незначительной по величине пенсии и ее постоянным лечением, оплатой коммунальных услуг.

Истец ФИО3 и представитель истца ФИО4, допущенный судом к участию в деле в порядке ст.53 п.6 ГПК РФ в судебном заседании поддержали исковые требования в полном объеме, просили удовлетворить, дали пояснения аналогично изложенным в иске.

Представитель ответчика ГУ МВД России по Ростовской области ФИО5, действующая на основании доверенности в судебное заседание явилась исковые требования не признала, согласно представленных письменных возражений.

Суд, выслушав истца, представителя истца и представителя ответчика, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации, в соответствии с целями социального государства(ст.7 часть1) гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях установленных законом (ст.39 часть1), относит определение условий и прядка реализации данного конституционного права к компетенции законодателя (ст.39 часть2).

Условия и порядок пенсионного обеспечения лиц, уволенных с военной службы, и членов их семей устанавливаются Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей".

В соответствии со ст. 29 Закона «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно- исполнительной системы, и их семей» Право на пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умерших (погибших) лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, состоявшие на их иждивении.

Независимо от нахождения на иждивении кормильца пенсия назначается: нетрудоспособным детям; нетрудоспособным родителям и супругу, если они после смерти кормильца утратили источник средств к существованию; нетрудоспособным родителям и супругам лиц, умерших вследствие причин, указанных в пункте "а" статьи 21 настоящего Закона; супругу, одному из родителей или другому члену семьи, указанным в пункте "в" настоящей статьи.

Нетрудоспособными членами семьи считаются: а) дети, братья, сестры и внуки, не достигшие 18 лет или старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения 18 лет, а проходящие обучение в образовательных учреждениях с отрывом от производства (кроме учебных заведений, обучающиеся в которых считаются состоящими на военной службе или на службе в органах внутренних дел), - до окончания обучения, но не долее чем до достижения ими 23-летнего возраста. Братья, сестры и внуки имеют право на пенсию, если у них нет трудоспособных родителей; б) отец, мать и супруг, если они достигли возраста: мужчины - 60 лет, женщины - 55 лет, либо являются инвалидами; в) супруг или один из родителей либо дед, бабушка, брат или сестра независимо от возраста и трудоспособности, если он (она) занят уходом за детьми, братьями, сестрами или внуками умершего кормильца, не достигшими 14-летнего возраста, и не работает; г) дед и бабушка - при отсутствии лиц, которые по закону обязаны их содержать.

Согласно статье 29 названного Закона право на пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умерших (погибших) военнослужащих и приравненных к ним лиц, состоявшие на их иждивении. Исходя из того что нетрудоспособность, по общему правилу, определяется на основании возрастных критериев либо обусловливается наличием инвалидности, нетрудоспособными членами семьи умершего (погибшего) лица пункт "б" части третьей данной статьи признает, в частности, супруга, если они достигли возраста: мужчины - 60 лет, женщины - 55 лет, либо являются инвалидами.

Субъектами получения пенсии за выслугу лет и по инвалидности являются военнослужащие, а субъектами получения пенсии по случаю потери кормильца в соответствии со статьей 29 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 являются нетрудоспособные члены семьи погибшего (умершего) военнослужащего.

Понятие «иждивение» предполагает как полное содержание лица умершим кормильцем, так и получение от него содержания, являвшегося для этого лица основным, но не единственным источником средств к существованию, т.е не исключает наличие у лица (члена семьи) умершего кормильца какого-либо собственного дохода.

Из представленных истцом документов следует, что ФИО1 являлся пенсионером МВД РФ и получал пенсию по выслуге лет, которая на момент его смерти - 22946,28 рублей.

На момент смерти супруга ФИО3 - истец по настоящему делу получала пенсию по старости в размере - 8 488 руб. Также истицей подтвержден факт что с 2009 года она нигде не работала, с 2009 года она является нетрудоспособной в связи с состоянием здоровья.

Данное обстоятельство подтвердили, допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО6, ФИО1 и ФИО2, которые суду показали, что истец проживала со своим мужем с 1978 года, она очень сильно болеет. Ее муж ФИО1 постоянно возил ее по больницам. Она находилась на его иждивении

Показания свидетелей не противоречивы, обстоятельства, указанные свидетелями подтверждены материалами дела, свидетели не заинтересованы в исходе дела, об указанных свидетелям обстоятельствах им известно достоверно, свидетели допрошены судом с соблюдением требований ст.69, 70 ГПК РФ, их показания ни кем не опорочены и не опровергнуты, поэтому у суда не имеется оснований не доверять показаниям данных свидетелей, суд считает показания свидетелей соответствующими действительности.

Между тем, как видно из материалов дела, истец обращалась в ОПО ЦФО при ГУ МВД РФ по Ростовской области о назначении ей пенсии по потере кормильца.

Ответом от 31 мая 2017 года № ОПО ЦФО ГУ МВД РФ по Ростовской области истцу отказано о назначении ей пенсии в связи с потерей кормильца с разъяснением о необходимости предъявления в ОПО ЦФО ГУ МВД РФ по Ростовской области решения суда об установлении факта нахождения ее на иждивении умершего мужа, после чего ей будет назначена пенсия по случаю потери кормильца, указав, что на 01.06.2017 года предполагаемый размер пенсии по случаю потери кормильца составит 11 932,40 рублей.

Вместе с тем, из приведенных выше норм материального права следует, что нетрудоспособным членам семьи пенсия назначается в том случае, если они находились на иждивении погибшего (умершего) кормильца.

Согласно ст. 31 Члены семьи умершего считаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.

Членам семьи умершего, для которых его помощь была постоянным и основным источником средств к существованию, но которые сами получали какую-либо пенсию, может быть назначена пенсия по случаю потери кормильца.

Нетрудоспособным членом семьи считается супруга (не вступившая в повторный брак), если она достигла возраста 55 лет, либо является инвалидом.

Под полным содержанием членов семьи понимаются действия умершего кормильца, направленные на обеспечение членов семьи всеми необходимыми жизненными благами (жилье, одежда, обувь, питание и другие предметы жизненной необходимости) Члены семьи должны получать содержание только от умершего кормильца, т.е. они не получали материальной поддержки от других лиц, а доходы, имущество умершего кормильца являлись единственным источником средств их существования.

Под постоянным и основным источником средств к существованию понимается помощь умершего кормильца членам семьи, осуществляемая систематически в течении определенного периода времени перед смертью кормильца, то есть эта помощь была не разовой (единовременной от случая к случаю) Из действий умершего должна прослеживаться его воля, свидетельствующая о намерении оказывать постоянную помощь членам семьи.

Понятие «основной источник средств к существованию» предполагает, что у членов семьи, кроме средств, предоставляемых умершим кормильцем, имелись и другие источники дохода (пенсия, стипендия, пособие и т.п.)

Для признания помощи кормильца основным источником средств к существованию она должна по своим размерам быть такой, чтобы без нее члены семьи, получавшие ее, не смогли бы обеспечить себя необходимыми средствами. Помощь кормильца должна была составлять основную часть средств, на которые жили члены семьи. Для признания факта нахождения на иждивении не всегда обязательно условие совместного проживания членов семьи с кормильцем.

Как установлено в судебном заседании, истица на момент смерти супруга получала пенсию по старости в размере 8488 руб., тогда как супруг ФИО1 - пенсионер МВД РФ получал пенсию в размере - 22946,28 рублей.

Из представленной справки с места жительства усматривается что в домовладении по ул. <адрес><адрес> с 08.102008г. с истицей зарегистрированы сын – ФИО7

Судом также установлено, что истица состояла в зарегистрированном браке с ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ. От данного брака имеют двоих детей: сын ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и дочь – ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которые в настоящее время нигде не работают, что подтверждается копиями трудовых книжек каждого, представленными в материалы дела.

Как следует из правовой позиции Конституционного суда Российской Федерации, изложенной в определении от 30.09.2010г. № 1260-О-О, факт нахождения на иждивении либо получения существенной помощи от умершего супруга может быть установлена путем определения соотношения между объемом помощи, оказываемой умершим супругом, и его собственными доходами, и такая помощь может быть признана постоянным и основным источником его средств к существованию.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что истцом представлено достаточно доказательств в подтверждение факта о нахождении ее на иждивении ее супруга ФИО1 Из которых также усматривается, что ее столь незначительная пенсия не позволяет обеспечивать истца необходимыми для нее медицинскими препаратами, согласно представленной истцом медицинской документацией, а также оплачивать коммунальные платежи, что свидетельствует о том, что основным и постоянным источником средств к существованию являлась пенсия супруга, в связи с чем суд считает, исковые требования ФИО3. подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Установить факт нахождения ФИО3 на иждивении ФИО1, умершего 6 июля 2016 года в период времени с 2010 года по 6 июня 2016 года.

Назначить ФИО3 пенсию по потери кормильца ФИО1, умершего 6 июня 2016 года.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Ленинский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 22 августа 2017 года.

Судья: Г.А. Фаустова