Решение № 12-141/2017 от 17 сентября 2017 г. по делу № 12-141/2017

Дело № 12-141/2017


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

18 сентября 2017 г. г. Сергач

Судья Сергачского районного суда Нижегородской обл. Черновская Л.Н.

С участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающего по адресу: <...>, не работает

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление заместителя начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области ФИО2 № 18810152170816201484 от 16 августа 2017 г. о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области ФИО2 от 16 августа 2017 г. ФИО1 привлечен к административной ответственности, по ч.1 ст.12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде административного штрафа в размере 150 000 рублей.

ФИО3 обратился в суд с жалобой об отмене указанного постановления, указывая, что перевозимый груз является томатами, фасованными в коробки, был распределен равномерно по площади кузова, общей массой 7000 кг., в силу чего предельная нагрузка на вторую ось автомобиля не могла превышать вес перевозимого груза. При таких обстоятельствах в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

В судебном заседание ФИО3 поддержал доводы жалобы, дополнительно указал, что ехал из Волгограда, транспортное средство неоднократно взвешивали, нарушений не выявляли и только в Сергачском районе при измерении выявлены превышения нагрузки на ось транспортного средства. Кроме того считает, что допустимые параметры нагрузки на ось на его транспортном средстве составляет 11500 кг, а не 10 тонн. Просит отменить постановление о привлечении его к административной ответственности по ч.1 ст.12.21.1 КоАП РФ, производство по делу прекратить. В случае несогласия с его доводами просит уменьшить размер штрафа, т.к. он не работает.

Выслушав ФИО1, изучив материалы административного дела, судья приходит к следующему.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 08.11.2007 г. N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 31 Закона движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящего закона.

В соответствии с п. 23.5 Правил дорожного движения РФ, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 N 1090, перевозка тяжеловесных и опасных грузов осуществляется в соответствии со специальными правилами.

Порядок организации перевозки крупногабаритных и тяжеловесных грузов автомобильным транспортом, обеспечения сохранности грузов, транспортных средств и контейнеров, а также условия перевозки грузов и предоставления транспортных средств для такой перевозки по дорогам России определяется Правилами перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2011 г. N 272, согласно которым тяжеловесным грузом признается груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает допустимые массы транспортных средств согласно приложению N 1 или допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно приложению N 2.

Движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 2, но не более 10 процентов без специального разрешения, образует состав административного правонарушения.

Согласно части 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В судебном заседании установлено, что 07 августа 2017 г. в 20 час. 48 мин. на 93 км.+124 м. автодороги Р-162 Работки-Порецкое Сергачского района Нижегородской области было проведено взвешивание работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством «ИБС ВИМ» (идентификатор ИБС.0004.02082016) транспортного средства МАЗ 533605-021, государственный регистрационный знак <***>, осуществляющего движение без специального разрешения с осевой нагрузкой 10.3 т на ось № 2 при предельно допустимой осевой нагрузке 10 тонн (расхождение + 3 %).

Согласно свидетельству о регистрации транспортного средства, собственником автомобиля МАЗ 533605-021, государственный номер <***>, является ФИО1.

В силу части 1 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно части 3 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

Примечанием к статье 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что положение части 3 этой статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 данного Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Факт совершения ФИО3 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами, в том числе: актом № 59162 от 07.08.2017 г., копией свидетельства о регистрации ТС, копией свидетельства о поверке системы измерений параметров автомобильных транспортных средств в движении ИБС ВИМ№ АА3290727 госреестр № 62524-15.

Весовые параметры были получены с применением специального технического средства, работающего в автоматическом режиме, - системы измерений параметров автомобильных транспортных средств в движении ИБС ВИМ№ АА3290727 госреестр № 62524-15 (заводской номер ИБС 00004.02082016, свидетельство о поверке N АА3290727, поверка действительна до 12 октября 2017 года).

Таким образом, факт превышения допустимой нагрузки на вторую ось транспортного средства на 3% был достоверно установлен при помощи указанного технического средства измерения, специально предназначенного для взвешивания транспортных средств и выявления нарушений правил перевозки тяжеловесных и крупногабаритных грузов. Оснований не доверять показаниям данного средства измерения не имеется.

Доводы жалобы ФИО3 о том, что перевозимый груз является томатами, фасованными в коробки, был распределен равномерно по площади кузова, общей массой 7000 кг., в силу чего предельная нагрузка на вторую ось автомобиля не могла превышать вес перевозимого груза не может быть принят во внимание, поскольку нагрузка на ось складывается не только из перевозимого груза, но и веса самого автомобиля, различных его узлов и агрегатов, общий вес которых определенным образом распределяется на оси автомобиля.

Каких-либо подтверждений жалобы ФИО3, о том, что загруженное транспортное средство имеет иную нагрузку на оси суду не представлено.

В соответствии с Постановлением Правительства Нижегородской области от 27 мая 2008 года № 207 «Об утверждении Перечня автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, находящихся в государственной собственности Нижегородской области» и постановлением Правительства Нижегородской области от 26 февраля 2010 N 101 «Об определении размера вреда, причиняемого тяжеловесными транспортными средствами при движении по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения Нижегородской области» участок дороги: Нижегородская обл., Сергачский р-н, а/д Р-162 Работки-Порецкое, 93 км + 124 м, отнесен к дорогам регионального, межрегионального значения, рассчитанных на осевую нагрузку 10 тонн/ось.

Согласно акту № 59162 от 07.08.2017 года, приложенного к постановлению 18810152170816201484 по делу об административном правонарушении от 16.08.2017года, класс транспортного средства государственный регистрационный знак <***> определен как – одиночное транспортное средство, с количеством осей АТС – 2.

Исходя из приложения № 2 к Правилам перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15 апреля 2011 года N 272, допустимые осевые нагрузки: на 1-ую ось – 9 тонн/ось, на 2-ую 10 тонн/ось соответственно.

При этом, как следует из акта № 59162 от 07.08 2017 года, фактические нагрузки на оси с учетом погрешности составили: на 2-ю – 10.3 тонн/ось (превышение на 3 %).

При указанных обстоятельствах, действия ФИО1 правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ, а доводы жалобы об отсутствии события административного правонарушения и движении транспортного средства с допустимой нагрузкой на ось основаны на неправильном толковании норм действующего законодательства.

В соответствии с ч. 2.2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья может назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Согласно ч. 2.3 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 ст. 4.1 Кодекса размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

С учетом изложенных выше правовых положений, обстоятельств, связанных с имущественным положением ФИО4, в целях исключения избыточного ограничения прав указанного лица назначенное ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 150 000 рублей подлежит снижению ниже низшего предела, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, до 75 000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь п.2 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области ФИО2 № 18810152170816201484 от 16 августа 2017 г. о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст.12.21.1 КоАП РФ и наложении административного штрафа в размере 150 000 рублей, изменить, снизить размер административного штрафа до 75 000 ( семьдесят пять тысяч) рублей, в остальной части постановление оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения через Сергачский районный суд.

Судья Л.Н. Черновская