Решение № 12-14/2024 12-366/2023 от 15 января 2024 г. по делу № 12-14/2024

Дело № 12-14/2024


Р Е Ш Е Н И Е

г. Выборг 15 января 2024 года

Судья Выборгского городского суда Ленинградской области Прокопьева М.В.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО3,

потерпевшей ФИО1.,

судебного пристава-исполнителя Выборгского районного отделения УФССП России по Ленинградской области ФИО4,

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 77 Выборгского района Ленинградской области ФИО5 от 12.09.2023 по делу № 3-179/23-77 в отношении ФИО3 по ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

постановлением мирового судьи судебного участка № 77 Выборгского района Ленинградской области ФИО5 от 12.09.2023 по делу № 3-179/23-77 производство по делу в отношении ФИО3 прекращено за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1. подала жалобу, в которой просила постановление мирового судьи отменить.

В обоснование жалобы указано, что с постановлением о прекращении производства по делу она не согласна, поскольку ФИО3, в период с 01.01.2023 по 27.03.2023 осуществлял деятельность, как самозанятый, получал доход, с которого платил НДФЛ, то есть был трудоспособен, что указывает на отсутствие уважительных причин для невыплаты алиментов. Освобождение должника от уплаты алиментов влечет дальнейшее полное бездействие по исполнению решения суда по уплате алиментов.

В судебном заседании лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО3 полагал постановление законным и обоснованным, указал, что 28 марта 2023 им были выплачены денежные средства в счет уплаты алиментов за предыдущие месяцы.

Потерпевшая ФИО1. в судебном заседании доводы жалобы поддержала, просила жалобу удовлетворить.

Судебный пристав-исполнитель Выборгского районного отделения УФССП России по Ленинградской области ФИО4 в судебном заседании указала, что размер задолженности рассчитан из средней заработной платы, поскольку сведения о заработке ФИО3 до 28 марта 2023 года отсутствовал. В последующем после получения справки о доходах ФИО3 и до вынесения постановления мировым судьей перерасчет задолженности не производился. Учету платежи от 28 марта 2023 года не подлежали, поскольку внесены после вменяемого периода. Представила уточненный расчет задолженности по алиментам.

Проверив материалы дела и доводы жалобы, прихожу к следующему.

Часть 2 статьи 38 Конституции Российской Федерации провозглашает, что забота о детях, их воспитание - равное право и обязанность родителей.

В силу ч. ч. 1, 3 ст. 1 Семейного кодекса РФ детство в Российской Федерации находятся под защитой государства; регулирование семейных отношений осуществляется, в частности, в соответствии с принципом приоритета семейного воспитания детей, заботы об их благосостоянии и развитии, обеспечения приоритетной защиты прав и интересов несовершеннолетних членов семьи.

Согласно ч. 1 ст. 80 Семейного кодекса РФ родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей.

Согласно Конституции Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства (ч. 2 ст. 7); материнство и детство, семья находится под защитой государства, забота о детях, их воспитание - равное право и обязанность родителей (части 1, 2 статья 38).

Указанные конституционные положения согласуются в полной мере с положениями статьи 27 Конвенции о правах ребенка 1989 года, в соответствии с которыми государства-участники признают право каждого ребенка на уровень жизни, необходимый для физического, умственного, духовного, нравственного и социального развития ребенка (пункт 1); родитель (и) или другие лица, воспитывающие ребенка, несут основную ответственность за обеспечение в пределах своих способностей и финансовых возможностей условий жизни, необходимых для развития ребенка (пункт 2).

Приведенным положениям корреспондирует закрепленный в пункте 3 статьи 1 Семейного кодекса РФ принцип заботы о благосостоянии детей, обеспечения приоритетной защиты прав и интересов несовершеннолетних и нетрудоспособных членов семьи.

В соответствии с ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ неуплата родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание несовершеннолетних детей либо нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет обязательные работы на срок до ста пятидесяти часов либо административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток или наложение административного штрафа на лиц, в отношении которых в соответствии с настоящим Кодексом не могут применяться обязательные работы либо административный арест, в размере двадцати тысяч рублей.

Согласно материалам дела, на основании судебного приказа по делу № № мирового судьи судебного участка № 77 Выборгского района Ленинградской области от 29.06.2021 о взыскании алиментов с ФИО3 в пользу ФИО1 на содержание несовершеннолетней дочери ФИО2, Дата года рождения, в размере 1/4 заработка и (или) иного дохода ежемесячно, начиная с 29.07.2021 и до достижения совершеннолетия.

В отношении ФИО3 10.08.2021 возбуждено исполнительное производство № №.

С постановление о возбуждении исполнительного производства ФИО3 ознакомлен 31.08.2021.

ФИО3, зная о возбуждении в отношении него указанного исполнительного производства, в период с 01.01.2023 по 27.03.2023 допустил невыплату средств на содержание несовершеннолетнего ребенка в течение более двух месяцев со дня возбуждения исполнительного производства без уважительных причин, в результате чего образовалась задолженность по алиментам в размере 23 919 рублей 43 копейки (по состоянию на дату расчета от 27.03.2023).

Постановлением мирового судьи судебного участка № 77 Выборгского района Ленинградской области ФИО5 от 12.09.2023 по делу № 3-179/23-77 производство по делу в отношении ФИО3 прекращено за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Однако данное постановление не может быть признано законным и отвечающим требованиям ст. 29.10 КоАП РФ.

Так, указывая, что ФИО3 уплатил алименты за январь 2023 года в декабре 2022, мировой судья не обосновал данный вывод, учитывая, что в своих объяснениях при составлении протокола об административном правонарушении ФИО3 указал на отсутствие выплат по алиментам во вменяемый период.

В расчете задолженности по алиментам от 12.01.2024 года судебным приставом-исполнителем указано, что частичная оплата в период с 01.01.2023 по 27.03.2023 составляет 0,00 руб.

Также мировым судьей при рассмотрении дела не был исследован вопрос о получении ФИО3 в указанный период фактического дохода с установлением действительного размера задолженности на основании справки о доходах, исходя из полученного дохода за март 2023 года.

Кроме того, мировым судьей при рассмотрении дела не исследовался вопрос не подвергался ли ранее ФИО3 административной ответственности по ст. 5.35.1 КоАП РФ, поскольку факт привлечения должника к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ, составляет объективную сторону преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 157 УК РФ.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

Поскольку на момент рассмотрения в суде жалобы ФИО1 срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ для данной категории дел, не истек, дело подлежит возвращению мировому судье на новое рассмотрение.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 30.6, ст. 30.7, ст. 30.8 КоАП РФ,

р е ш и л:

постановление мирового судьи судебного участка № 77 Выборгского района Ленинградской области ФИО5 от 12.09.2023 по делу № 3-179/23-77 в отношении ФИО3 по ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ отменить, дело возвратить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 77 Выборгского района Ленинградской области.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья М.В. Прокопьева