Постановление № 5-22/2017 от 31 июля 2017 г. по делу № 5-22/2017

Дело №5-22/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

01 августа 2017 года г. Озерск

Судья Озерского районного суда Калининградской области Мурашко Н.А., при секретаре Кореневской В.А., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1, должностного лица старшего инспектора отделения по вопросам миграции отделения полиции по Озерскому району МО МВД России «Гусевский» ФИО2, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ДД.ДД года рождения, уроженца ......., по факту совершения правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

01 августа 2017 года в 10.00 часов по адресу: ......., выявлен гражданин ....... ФИО1, ДД.ДД.ДД года рождения. Согласно данным миграционной карты № установлено, что ФИО1 прибыл на территорию Российской Федерации в Калининградскую область 03.05.2015 года. У ФИО1 имеется иностранный паспорт ....... №, выданный 10.04.2001, национальный заграничный паспорт ....... №, выданный 11.12.2014 года. Документы, а именно, регистрация по месту пребывания (постановка на учет по месту пребывания в ОВМ ОП по Озерскому району МО МВД России «Гусевский»), по месту жительства, подтверждающие право пребывания на территории Российской Федерации, у ФИО1 отсутствуют. Срок миграционной карты закончился в августе 2015 года. Разрешения на временное пребывание, вида на жительства у ФИО1 не имеется. В установленный законодательством срок гражданин ....... ФИО1 территорию РФ не покинул, находится на территории ....... с нарушением установленного порядка, а именно по окончании допустимого срока проживания не покинул Российскую Федерацию, уклоняется от выезда за пределы Российской Федерации, тем самым ФИО1 нарушил требования ст.5 Федерального закона №115–ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст.25.10 Федерального закона №114-ФЗ от 15 августа 1998 года «О порядке въезда в Российскую Федерацию и выезда из Российской Федерации».

В суд поступил протокол об административном правонарушении от ДД.ДД.ДД № в отношении ФИО1, где указано, что в его действиях выявлен состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, что выразилось в нарушении режима пребывания на территории Российской Федерации, уклонении от выезда из Российской Федерации, а также в отсутствии документов, подтверждающих пребывание на территории Российской Федерации.

ФИО1 в судебном заседании виновным себя в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, признал полностью и пояснил, что прибыл на территорию РФ в Калининградскую область в мае 2015 года. Троюродный брат пообещал помочь ему с постановкой на миграционный учет, оформлением документов. В связи с чем он отдал свои документы троюродному брату, однако по прошествии 90 дней брат возвратил ему документы, так ничего и не сделав. Сам он в отделение УФМС России по Калининградской области своевременно не обратился, на миграционный учет не встал. В настоящее время он один проживает по адресу: ........ ........ ....... с ....... проживает в ........ На территории Российской Федерации у него близких родственников не имеется. О том, что он находится на территории Российской Федерации с нарушением миграционного учета, знает.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, должностное лицо - старшего инспектора отделения по вопросам миграции отделения полиции по Озерскому району МО МВД России «Гусевский» ФИО2, полагавшую, что ФИО1 надлежит выдворить за пределы Российской Федерации, исследовав представленные материалы, нахожу вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, доказанной.

Как видно из копии паспорта серии № на имя ФИО1, последний является гражданином ........

В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно статье 2 названного Федерального закона находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.

В соответствии со ст.25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 по истечении срока пребывания не покинул территорию Российской Федерации, уклонялся от выезда из Российской Федерации, находился на территории Российской Федерации незаконно, без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) на территории Российской Федерации, не имеет разрешения на временное проживание или вида на жительство, патента или разрешения на работу, в связи с чем является незаконно находящимся на территории Российской Федерации.

Таким образом, совершенное ФИО1 деяние, выразившееся в нарушении режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Обстоятельства нарушения ФИО1 миграционного законодательства Российской Федерации подтверждаются протоколом об административном правонарушении от ДД.ДД.ДД №, пояснениями ФИО1 в судебном заседании, представленными документами.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного. Полное признание своей вины суд расценивает как обстоятельство, смягчающее административную ответственность ФИО1

Санкция ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

ФИО1 надлежит назначить административное наказание в виде штрафа в размере 2 000 руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации, на основании ч.4 ст.3.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях - в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Доводы ФИО1 о том, что в связи со сложившейся политической ситуацией на ....... в случае его возвращения на родину, он может быть подвергнут гонениям, суд полагает несостоятельными, поскольку ФИО1 проживает в ......., который находится в ......., тогда как нестабильная политическая обстановка сложилась на ........ При этом каких-либо сведений, которые указывали бы на наличие серьезных оснований полагать, что в случае выдворения ФИО1 за пределы Российской Федерации в страну его гражданской принадлежности существует реальная угроза его безопасности и ......., которые в силу ст. 7 Международного пакта о гражданских и политических правах и ст. 3 Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания от 10 декабря 1984 г., недопустимы, в материалах дела не имеется.

Кроме того, прибытие ФИО1 на территорию РФ не обусловлено поиском убежища из-за сложившейся внутриполитической ситуации ........

Руководствуясь ст.ст.23.1, 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, ДД.ДД.ДД года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, на основании ч.4 ст.3.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях - в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Реквизиты для уплаты штрафа: Управление Федерального казначейства по Калининградской области (ОП по Озерскому району Калининградской области), ИНН <***>, КПП 390201001, КБК 18811640000016020140, р/счет <***>, Банк получателя отделение Калининград, ......., БИК 042748001, ОКТМО 27716000.

Разъяснить, что административный штраф, назначенный иностранному гражданину одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении.

Квитанцию об уплате штрафа следует предъявить в канцелярию суда.

В случае неуплаты штрафа в срок и при непредъявлении квитанции, постановление будет направлено для принудительного исполнения.

Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест сроком до 15 суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов.

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Озерский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: