Решение № 12-30/2017 от 14 марта 2017 г. по делу № 12-30/2017

Дело №12-30/2017


РЕШЕНИЕ

по жалобе на определение по делу

об административном правонарушении

15 марта 2017г. г.Рассказово

Судья Рассказовского районного суда Тамбовской области Бадиков Р. Г., рассмотрев жалобу инспектора ДПС ОР ОГИБДД ОМВД России по Пудожскому району ФИО1 на определение о возвращении материалов дела об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

В соответствии с определением и.о. начальника ОГИБДД ОМВД России по Пудожскому району от 01.02.2017 дело об административном правонарушении по ст.12.36 ч.1 КоАП РФ, возбужденное в отношении ФИО2, было передано по месту проживания в ГИБДД г.Рассказово.

Определением начальника ОГИБДД МОМВД России «Рассказовский» от 15.02.2017 материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО2 были возвращены по месту составления протокола в связи с отсутствием доказательств в материалах дела, при этом указано в материалах дела имеется пояснение Т., которая являлась свидетелем данного события и записана согласно ст.28.2 КоАП РФ в административный протокол, однако данному свидетелю не разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст.25.6 КоАП РФ. В материалах дела также имеется рапорт инспектора ДПС З., согласно которому он являлся свидетелем данного события, однако в нарушение ст.28.2 КоАП РФ в административный протокол в качестве свидетеля не вписан.

Инспектор ДПС ОР ОГИБДД ОМВД России по Пудожскому району ФИО1 обратился в суд с жалобой на данное определение, указав, что процессуальные права ФИО2, как лица, привлекаемого к административной ответственности были соблюдены в полном объеме, никаких ходатайств о привлечении Т. в качестве свидетеля по данному событию от ФИО2 не поступало, в протокол об административном правонарушении Т. была вписана самим ФИО2, в качестве свидетеля не привлекалась. Рапорт должностного лица инспектора ДПС З. является доказательством по делу об административном правонарушении, указывающим на событие административного правонарушения, но не является основанием для привлечения З. в качестве свидетеля. Оснований для возвращения материалов дела на дооформление по месту совершения административного правонарушения не имеется. Вина ФИО2 в совершении указанного административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении, рапортом инспектора ДПС ГИБДД ОМВД России по Пудожскому району от дд.мм.гггг. Указанное административное правонарушение было выявлено инспектором ДПС посредством визуального наблюдения за дорожным движением. При этом инспектор ДПС обнаружил, что ФИО2 при управлении автомобилем разговаривал по телефону без специального устройства, то есть с использованием рук.

В судебное заседание инспектор ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещен.

Представитель М. Р. «Рассказовский» ФИО3 в судебном заседании полагает определение о возвращении материалов дела по месту совершения правонарушения законным и обоснованным по указанным в нем основаниям.

Лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении ФИО2 в судебное заседание не явился, судом принимались меры к его извещению о времени и месте рассмотрения дела путем направления телефонограмм и телеграммы по месту жительства, откуда поступили сведения о том, что адресат по указанному адресу не проживает. Таким образом, суд считает его извещенным о времени и месте рассмотрения дела.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.4 ст.29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение: о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В соответствии с п.п.2,3 ст.28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела. При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.

В соответствии с п.п.1,2 ст.25.6 КоАП РФ в качестве свидетеля по делу об административном правонарушении может быть вызвано лицо, которому могут быть известны обстоятельства дела, подлежащие установлению. Свидетель обязан явиться по вызову судьи, органа, должностного лица, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, и дать правдивые показания: сообщить все известное ему по делу, ответить на поставленные вопросы и удостоверить своей подписью в соответствующем протоколе правильность занесения его показаний.

Возвращая материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО2, начальник ОГИБДД МОМВД России «Рассказовский» указал, что сведения о свидетелях Т. и З. не были указаны в протоколе об административном правонарушении, свидетелю Т. не разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст.25.6 КоАП РФ.

Вместе с тем данные недостатки протокола об административном правонарушении не могут быть отнесены к числу тех, которые не могут быть восполнены при рассмотрении дела. Свидетели могут быть вызваны для дачи пояснений при рассмотрении дела об административном правонарушении, при этом им должны быть разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст.25.6 КоАП РФ, имеющие в деле доказательства (протокол, рапорт) могут быть оценены с точки зрения соблюдения законности при их составлении.

На основании изложенного, руководствуясь по аналогии закона ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Определение начальника ОГИБДД МОМВД России «Рассказовский» от 15.02.2017 о возвращении материала дела об административном правонарушении в отношении ФИО2 отменить, направить дело об административном правонарушении в отношении ФИО2 в ОГИБДД МОМВД России «Рассказовский» для рассмотрения по существу.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья Р.Г.Бадиков