Постановление № 5-18/2017 от 27 февраля 2017 г. по делу № 5-18/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

28 февраля 2017 года г. Черняховск

Судья Черняховского городского суда Калининградской области Кузнецов М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики <данные изъяты> Райник <данные изъяты>, родившегося <данные изъяты> года в <данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты> по национальности, русским языком владеющего и в услугах переводчика не нуждающегося, пребывающего по адресу: <данные изъяты> не работающего,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в ОВМ ОМВД России по Черняховскому району по адресу: <...> выявлен Гражданин Республики <данные изъяты> Райник <данные изъяты> года рождения, уроженец гор. <данные изъяты>, который прибыл в Калининградскую область <данные изъяты> г. по паспорту гражданина Республики <данные изъяты> № сроком действия ДД.ММ.ГГГГ до 13.09.2008г. с целью остаться на постоянное место жительства. В Республике <данные изъяты> оформил выезд на постоянное место жительство (проставлен штамп в паспорт), снялся со всех учетов. ДД.ММ.ГГГГ потерял свой национальный паспорт вместе с остальными документами. Заключением ОВМ ОМВД России по Черняховскому району № от ДД.ММ.ГГГГ личность гражданина Республики <данные изъяты> Райник <данные изъяты> установлена. Срок временного пребывания Райник как иностранного гражданина закончился ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время гр-н ФИО1 находится на территории Калининградской области без документов, подтверждающих право на законное пребывание (проживание) в РФ. Разрешения на временное проживание или вида на жительство иностранного гражданина в РФ не имеет, с заявлением о выдаче документов, подтверждающих право на законное проживание в РФ в ОВМ ОМВД России по Черняховскому району в установленном законодательством порядке не обращался. В настоящее время ФИО1 находится на территории РФ с нарушением режима пребывания (проживания) выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, тем самым нарушил часть 1 статьи 5 ФЗ № 115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ, таким образом совершил правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Будучи опрошенным, ФИО1 свою вину в совершении административного правонарушения признал полностью, по существу пояснил, что прибыл в Калининградскую область ДД.ММ.ГГГГ по паспорту гражданина Республики <данные изъяты> № сроком действия ДД.ММ.ГГГГ до <данные изъяты>. с целью остаться на ПМЖ. В это время его мама проживала в <данные изъяты>. На территории Российской Федерации у него проживают двоюродные братья. У одного из них Райник <данные изъяты> он проживает по настоящее время по адресу г, <данные изъяты> ул. <данные изъяты> дом № <данные изъяты>. Уезжая из Республики <данные изъяты>, оформил выезд на постоянное место жительство в РФ, для чего проставил штамп в паспорт, снялся со всех учетов. По прибытию в Калининградскую область купил в собственность квартиру по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, <адрес>, кВ. №. ДД.ММ.ГГГГ утратил свой национальный паспорт вместе с остальными документами. Так как испугался, то никуда по вопросу о восстановлении документов не обращался. В настоящее время проживает без документа удостоверяющего личность. Готов восстановить через консульство <данные изъяты> свой паспорт и самостоятельно выехать за границу с целью оформления новой миграционной карты.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав письменные материалы дела, нахожу вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ, установленной.

В силу ч.1 ст.2.6 КоАП РФ лица без гражданства совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных КоАП РФ.

Статьей 18.8 ч.1.1 КоАП РФ установлено административное наказание за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями ФИО1, постановлением об установлении личности Райник №.

При таких обстоятельствах деяние, совершенное ФИО1, выразившееся в нарушении им режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, а именно – нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие административную ответственность - полное признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Санкция части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа от 2000 до 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Вместе с тем при решении вопроса о назначении ФИО1 дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, суд основываясь на данные, подтверждающие действительную необходимость применения к нему такой меры ответственности, а также её соразмерность в качестве единственного возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, учитывает, что административное выдворение ФИО1 за пределы Российской Федерации неизбежно повлечет за собой нарушение его частного права на личную семейную жизнь и права собственности, так как в силу п.2 ст. 27 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» он будет лишен возможности въезда в РФ в течение пяти лет и тем самым будет лишен возможности посещать своих братьев на законных основаниях проживающих на территории РФ, а также содержать и обслуживать свое жилье. На территории <данные изъяты> родственников у ФИО1 не имеется, все родные проживают в РФ. Поэтому суд считает возможным применить к ФИО1 наказание в виде административного штрафа в минимальном размере - 2000 рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации как единственно возможного способа соблюдения баланса публичных и частных интересов при назначении административного наказания.

Руководствуясь ст.29.7-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина Республики Казахстан Райник <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит оплате по следующим реквизитам:

Код ОКТМО: 27739000

Наименование получателя платежа: ОВМ ОМВД России по Черняховскому району.

ИНН <***>, КПП 391401001.

Номер счета получателя платежа: 40101810000000010002.

Наименование банка: Отделение Калининград, г. Калининград.

БИК: 042748001.

Наименование платежа: административный штраф за нарушение миграционного законодательства.

Код бюджетной классификации 18811640000016020140.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Калининградского областного суда через Черняховский городской суд в течение 10 дней со дня получения (вручения) его копии.

Судья Черняховского городского суда М.В. Кузнецов