Постановление № 5-18/2017 от 18 июня 2017 г. по делу № 5-18/2017

Дело № 5 -18/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

19 июня 2017 года г. Краснознаменск

Судья Краснознаменского районного суда Калининградской области Мальковская Г.А., при секретаре Гладышевой А.В., с участием: лица привлекаемого к административной ответственности ФИО2 К.Х.У., начальника ОВМ ОП по Краснознаменному району МО МВД «Неманский» ФИО3,

рассмотрев дело об административном правонарушении по ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении:

ФИО2 ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты> не имеющего регистрации по месту жительства, <данные изъяты> холостого, проживающего без регистрации на территории <адрес>, русским языком владеющего, в услугах переводчика не нуждающегося,

УСТАНОВИЛ:

19 июня 2017 года в 11 час. 00 мин. в <адрес>, выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО2 К.Х.У., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. При проверке документов у ФИО2 К.Х.У. было установлено, что он прибыл на территорию Российской Федерации 25.03.2016 года, через пункт пропуска Троицк, по паспорту <данные изъяты><данные изъяты> выданному ДД.ММ.ГГГГ действительному до ДД.ММ.ГГГГ, встал на миграционный учёт в г. Москве до 22.06.2016. После окончания миграционного учета прибыл в Калининградскую область, на миграционный учет не встал, за пределы Российской Федерации не выехал в установленный законом срок, находится на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих на право пребывания в Российской Федерации.

Таким образом при проверке установлено, что гражданин Узбекистана ФИО2 ФИО1 нарушил, требования Постановления Правительства Российской Федерации от 15.01.2007 года № 9 «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства»: ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации от 25.07.2002 года № 115-ФЗ; ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» № 109 - ФЗ то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании начальник ОВМ ОП по Краснознаменному району МО МВД «Неманский» ФИО3 пояснил, что при продлении пропуска на нахождение в пограничной зоне установлено, что гражданин Узбекистана ФИО2 К.Х.У. на территории Калининградской области находился без законных оснований, срок пребывания в РФ установлен до ДД.ММ.ГГГГ, таким образом нарушает правила пребывания в Российской Федерации.

В судебном заседании ФИО2 К.Х.У. вину в совершении административного правонарушения признал полностью, пояснил, что в день окончания миграционного учета в г.Москве, т.е 22 июня 2016 г. прибыл в Калининградскую область к гражданской жене, которая заранее оформила пропуск, позволяющей находиться в пограничной зоне. Сотрудники пограничной службы пояснили, что данный пропуск дает право находится в пограничной зоне до 01 июня 2017 г., в связи с таким пояснениями на миграционный учет не вставал, официально не работает, занимается колымами ( случайными заработками) по строительству, в Узбекистане у него остались мать и сестра. В дальнейшем каких-либо мер к оформлению всех необходимых документов не принимал, полагал, что пропуска достаточно для проживания на территории РФ.

Суд, выслушав ФИО2 К.Х.У., начальника ОВМ ОП по Краснознаменному району МО МВД «Неманский» ФИО3, просившего назначить наказание в виде принудительного выдворения из Российской Федерации, исследовав представленные материалы, находит доказанной вину ФИО2 К.Х.У., в совершении вышеизложенного деяния и квалифицирует его действия по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ - как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Вина ФИО2 К.Х.У. в совершении данного административного правонарушения доказана вышеизложенными объяснениями правонарушителя, протоколом № 58 от 19 июня 2017 года, объяснением ФИО2 К.Х.У., отобранными у него начальником ОВМ ОП по Краснознаменному району МО МВД «Неманский», миграционной картой, сведениями миграционного учета по г.Москва. а также паспортом ФИО2 К.Х.У., подтверждающим гражданство <данные изъяты>

Как следует из миграционной карты серии 3715 № <данные изъяты> ФИО2 К.Х.У. прибыл в г. Москву и встал на миграционный учет по адресу: <адрес>, стр. 4 сроком до 22 июня 2016 года, срок пребывания в миграционной карте установлен до 25 марта 2016 года.

В ФМС России получил разрешение на работу иностранному гражданину или лицу без гражданства (патент), последняя дата выдачи которого датирована 17 марта 2015 года.

В соответствии с ч.1 ст.5 Федерального закона РФ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать 90 суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу ч. 2 ст. 5 Закона РФ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия визы или срока, установленного настоящим Федеральным Законом, если на момент истечения указанных сроков им не получено разрешение на продление срока пребывания, либо разрешение на временное проживание.

Из обстоятельств дела следует, что ФИО2 К.Х.У. в настоящее время никаких разрешений не имеет, в связи, с чем его пребывание на территории Российской Федерации суд считает незаконным.

В силу ст. 3.10 КоАП РФ, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации (далее - принудительное выдворение за пределы Российской Федерации), а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

Материалы дела свидетельствуют о том, что ФИО2 К.Х.У. длительное время пребывает на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, при этом, из материалов дела не усматривается принятие им в этот период мер к тому, чтобы узаконить свое нахождение на территории Калининградской области.

Кроме того, судом установлено, что брак ФИО2 К.Х.У. не зарегистрирован, отцом ребенка в свидетельстве о рождении он не указан, не работает, собственных сбережений и счетов в банке не имеет.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым в части назначения дополнительного наказания в виде принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации применения к ФИО2 К.Х.У. этой меры ответственности, в силу ее соразмерности, предусмотренным ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений.

Суд квалифицирует действия ФИО2 К.Х.У. по ч.1.1. ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях - нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершённого правонарушения, обстоятельства дела, личность виновного, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, сложную жизненную ситуацию правонарушителя и его имущественное положение.

Обстоятельствами, смягчающими ответственность ФИО2 К.Х.У., суд признаёт полное признание своей вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Как установлено судом, у ФИО2 К.Х.У. на территории Краснознаменского района родственников не имеется, доводы о том, что у него имеется ребенок от ФИО8 суд не принимает во внимание, поскольку брак не зарегистрирован, в свидетельстве о рождении ФИО2 К.Х.У. отцом не указан, в собственности жилого помещения нет, официального постоянного дохода не имеет, документы, разрешающие пребывание на территории РФ, отсутствуют, наличие у иностранного гражданина родственников, имеющих гражданство Российской Федерации и проживающих на ее территории, материалами дела не подтверждено и в судебное заседание такие доказательства не представлены.

Учитывая обстоятельства нелегального пребывания на территории Российской Федерации и непринятие мер по легализации своего положения, принимая во внимание личность правонарушителя, длительность проживания на территории РФ без регистрации, уклонение от выезда из РФ по истечение определенного срока пребывания суд считает необходимым применить в отношении ФИО2 К.Х.У. наказание, предусмотренное санкцией ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в виде штрафа с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 – 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2 ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина <данные изъяты>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.

До решения вопроса о выдворении ФИО2 ФИО10 за пределы Российской Федерации поместить его в Специальное учреждение временного содержания иностранных граждан по адресу <...>.

Необходимая информация о получателе штрафа (в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа):

Получатель: УФК по Калининградской области, КПП 390401001; ИНН: УФМС РФ по Калининградской области 3904071314,

Код ОКАТМО: 27618101; номер счета получателя: 40101810000000010002; Наименование банка: Банк России по Калининградской области; БИК: 042748001; наименование платежа: штраф-нарушение миграционного законодательства; код бюджетной классификации:192 116 4000001 6020140.

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Г.А. Мальковская