Решение № 2-274/2017 2-274/2017~М-385/2017 М-385/2017 от 24 мая 2017 г. по делу № 2-274/2017

к делу № 2-274/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ст. Кущевская 25 мая 2017 года

Кущевский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Ананич В. А.,

представителя истца

старшего помощника прокурора Кущёвского района Сердюк Н.В.,

заинтересованного лица ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

представившую доверенность от ДД.ММ.ГГГГ, №.2-05

при секретаре Мухиной В.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кущевского района в интересах ФИО1 к администрации муниципального образования Кущёвский район, Министерству труда и социального развития Краснодарского края об обязании предоставить лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилое помещение,

у с т а н о в и л :

Прокурор Кущевского района обратился в суд с иском к администрации муниципального образования Кущёвский район, Министерству труда и социального развития Краснодарского края о предоставлении ФИО1, как лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения, родителей благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения.

В результате проведенной проверки установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании приказа Министерства социального развития и семейной политики Краснодарского края от 22.10.2014 года №-жс включен в список детей –сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилым помещением.

В соответчики с п. 8 постановления главы администрации Краснодарского края от 27.10.2015 года № министерство социального развития и семейной политики <адрес> переименовано в министерство труда и социального развития <адрес>.

В настоящее время с ФИО1 не заключен договор найма специализированного жилого помещения, фактически ему жилье не предоставлено.

Просит обязать Министерство труда и социального развития Краснодарского края выделить денежные средства, необходимые для предоставления ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, жилого помещения, а также обязать администрацию муниципального образования Кущевский район однократно предоставить лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ФИО1, по месту его жительства изолированное, пригодное для постоянного проживания благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения по установленным органами местного самоуправления нормам площади жилого помещения по договору социального найма на одиноко проживающего гражданина, но не менее 33 квадратных метров,отвечающее санитарным и техническим требованиям.

В судебном заседании старший помощник прокурора Кущёвского района Сердюк Н.В. поддержал доводы, изложенные в исковом заявлении, просила их удовлетворить в полном объеме.

Заинтересованное лицо ФИО1 просил удовлетворить заявление прокурора Кущёвского района.

Представитель ответчика администрации МО Кущевский район ФИО2 в судебном заседании исковые требования признала и пояснила, что в настоящее время предоставить жилое помещение ФИО1 не представляется возможным, в связи с отсутствием денежных средств и отсутствием свободного жилого фонда. В настоящее время порядковый номер ФИО1 в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поставленных на учет нуждающихся в жилье в администрации МО Кущёвский район – № состоит на учете с ДД.ММ.ГГГГ. По мере приобретения жилых помещений муниципальным образованием Кущевский район и формирования муниципального специализированного жилищного фонда ФИО1 будет обеспечен жилым помещением в установленном законодательством порядке, в порядке очередности.

Представитель ответчика в лице Министерства труда и социального развития Краснодарского края в судебное заседание не явился, будучи извещенными надлежащим образом о дне, месте и времени судебного разбирательства.

Из представленных представителем Министерства труда и социального развития Краснодарского края возражений следует, что в соответствии со статьей 8 ФЗ от 21.12.1996 года № 159-ФЗ Закона Краснодарского края от 03.06.2009 года №-КЗ, в соответствии с Положением о министерстве социального развития и семейной политики КК от 28.6.2012 года № приказом министерства от 28.10.2014 года № ФИО1 включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, относившихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями.

По состоянию на 11 мая 2017 года ФИО1 состоит в списке по муниципальному образованию Кущевский район под порядковым номером № Порядок и сроки предоставления специализированных жилых помещений установлены постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 15 апреля 2013 года № 384 «Об отдельных вопросах обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Краснодарском крае».

Жилые помещения предоставляются в соответствии со списком, исходя из даты включения их в список. Включение граждан в список осуществляется в порядке очередности в зависимости от времени и даты принятия уполномоченным органом местного самоуправления заявлений о включении в список.

По мере приобретения (строительства) жилых помещений муниципальным образованием Кущевский район и формирования муниципального специализированного жилищного фонда ФИО1 будет обеспечен жилым помещением в установленном законодательством порядке.

В части обязания министерство труда и социального развитияКраснодарского края выделить денежные средства, необходимые для предос-тавления ФИО1 жилого помещения просили отказать, востальной части принять законное и обоснованное решение.

Суд, исследовав представленные материалы, выслушав доводы сторон, приходит к выводу, что исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 22 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суды рассматривают и разрешают исковые дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений.Учитывая, что правоотношения, возникающие с предоставлением жилого помещения, не являются публичными, возникший спор о праве подлежит рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства.

В судебном заседании установлено, что на основании приказа Министерства социального развития и семейной политики Краснодарского края от 28.10.2014 года №-жс ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, включен в список детей –сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилым помещением.

В соответствии с Федеральным законом № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» лицам из числа детей сирот и детей оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а так же детям сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма и членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта РФ, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта РФ, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам социального найма специализированных жилых помещений.

Орган исполнительной власти субъекта РФ в порядке, установленном законом субъекта РФ, формирует список детей-сирот, и детей оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с пунктом первым настоящей статьи.

В силу ст. 1,2 Закона Краснодарского края от 15.12.2004г. № 805-КЗ «О

наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края отдельными государственными полномочиями в области социальной сферы» муниципальное образование Кущевский район наделено отдельными полномочиями по предоставлению детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированного жилого помещения для лиц указанной выше категории.

При этом, наделение органов местного самоуправления указанными полномочиями не освобождает администрацию Краснодарского края от обязанности по финансированию дополнительных гарантий указанным лицам. Расходы на реализацию мероприятий по предоставлению жилых помещений указанной категории лиц осуществляются за счет средств краевого бюджета (Федеральный закон от 21.12.1996г. №159-ФЗ, Закон Краснодарского края от 03.06.2009 №1848-КЗ).

Формирование муниципального специализированного жилищного фонда жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется путем приобретения, строительства, участия в долевом строительстве жилых помещений за счет средств краевого бюджета.

В соответствии с Положениями о министерстве социального развития и семейной политики Краснодарского края, утвержденного Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 28.06.2012г. №, министерство социального развития и семейной политики Краснодарского края является органом исполнительной власти Краснодарского края, осуществляющим в пределах своих полномочий государственное управление в области опеки, попечительства и семейной политики, в том числе, осуществление мероприятий по предоставлению лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений.

В соответствии с положениями Закона Краснодарского края от 03.06.2009 года № 1848-КЗ «Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в Краснодарском крае» указанным лицам по договорам найма специализированных жилых помещений предоставляются отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам благоустроенные применительно к условиям соответствующего населенного пункта жилые помещения, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социально найма на одиноко проживающего гражданина, установленным органами местного самоуправления, но не менее 33 кв.м..

Вопреки указанным требованиям закона, финансирование предоставление жилого помещения ФИО1 не осуществлено, договор найма специализированного жилого помещения по месту жительства с ним не заключен, фактически жилое помещение данному лицу не представлено.

Учитывая, что не предоставление жилого благоустроенного помещения, нарушает конституционные права ФИО1, лишает дополнительных гарантий и иных мер государственной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, заявление прокурора в соответствии со ст.45 ГПК РФ обоснованно и подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск прокурора Кущёвского района в интересах ФИО1 об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения - удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования Кущёвский район однократно предоставить лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по месту его жительства изолированное, пригодное для постоянного проживания благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения по установленным органами местного самоуправления нормам площади жилого помещения по договору социального найма на одиноко проживающего гражданина, но не менее 33 квадратных метров, отвечающее санитарным и техническим требованиям.

Обязать Министерство труда и социального развития Краснодарского края выделить денежные средства, необходимые для предоставления ФИО1 жилого помещения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Кущёвский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Кущёвского районного суда В.А. Ананич Решение не вступило в законную силу.