Решение № 12-16/2019 от 3 февраля 2019 г. по делу № 12-16/2019

Дело № 12-16/2019


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

п. Островское 4 февраля 2019 года

Судья Островского районного суда Костромской области Белоглазов В.С.

при секретаре Мазиной И.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу инспектора ДПС ИДПС ГИБДД МО МВД России «Островский» ФИО1 на постановление мирового судьи Островского судебного района от ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №43 Островского судебного района от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу об административном правонарушении предусмотренном ст. 12.21.2 ч.1 КоАП РФ в отношении ФИО2 прекращено в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, то есть по основаниям, предусмотренным п.2 ст.24.5 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ в Островский районный суд Костромской области поступила жалоба инспектора ДПС ИДПС ГИБДД МО МВД России «Островский» ФИО1 на указанное постановление. Мотивирована жалоба тем, что так как перевозка опасных грузов автомобильным транспортом в городском, пригородном и междугородном сообщении осуществляется всоответствии с требованиями, установленными приложениями А и ВЕвропейского соглашения о международной дорожной перевозке опасныхгрузов от 30.09.1957г. (ДОПОГ). Административный регламентМинистерства внутренних дел РФ по предоставлению государственнойуслуги по выдаче свидетельства о допуске ТС к перевозке опасных грузов, накоторый ссылается мировой судья, не определяет требования к перевозкеопасных грузов, а определяет лишь сроки, порядок и последовательностьвыполнения административных процедур, связанных с выдачейсвидетельства о допуске ТС к перевозке опастных грузов.

Согласно пункту 1.2 Правил дорожного движения, утвержденныхПостановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерацииот 23.10.1993 N 1090 под опасным грузом понимаются вещества, изделия изних, отходы производственной и иной хозяйственной деятельности, которыев силу присущих им свойств могут при перевозке создать угрозу для жизни издоровья людей, нанести вред окружающей среде, повредить или уничтожитьматериальные ценности.

Согласно таблицы А перечня опасных грузов ДОПОГ содержащейся вглаве 3.2:

колонка 7а, для пропана, упакованного в ограниченных количествах, несуществует какого-либо освобождения от действий ДОПОГ.

колонка 7б, для пропана, упакованного в освобожденных количествах,не существует какого-либо освобождения от действия положения ДОПОГ.

Пунктом 8.1.2.2 ДОПОГ Приложения А установлено, что натранспортной единице должны находиться документы, в том числе,свидетельство о допущении к перевозке, предусмотренное в разделе 9.1.3, накаждую транспортную единицу или ее элемент.

Согласно п. 9.1.1.1 требования части 9 ДОПОГ применяются ктранспортным средствам категории N и О определенным в своднойрезолюции о конструкции транспортных средств и предназначены дляперевозки опасных грузов. Автомобиль, которым управлял ФИО2 относится к категории N.

Согласно п. 9.1.2.1. ДОПОГ каждое укомплектованное илидоукомплектованное транспортное средство должно подвергаться первомутехническому осмотру компетентным органом согласно административнымтребованиям с целью его проверки на соответствие применимым техническим требованиям глав 9.2-9.8. ДОПОГ. Соответствие транспортногодолжно подтверждаться путем выдачи свидетельства о допущении кперевозке в соответствии с разделом 9.1.3 ДОПОГ.

На основании вышеизложенного просит постановление мирового судьи Островского судебного района отменить.

Инспектор ДПС ГДПС ГИБДД МО МВД России «Островский» ФИО1 в судебном заседании доводы жалобы поддержал.

ФИО2 в судебном заседании против удовлетворения жалобы возражал.

Суд, выслушав участников судебного заседания, проверив материалы административного производства, доводы, указанные в жалобе, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно п.4 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При вынесении постановления мировым судьей не дана оценка тому, что газ пропан вещество класса 2 группы F. Объем одного баллона с пропаном составляет 50 л.. В соответствии с положениями Европейского соглашения о международной дорожной перевозкеопасных грузов от 30.09.1957г. (ДОПОГ), а также «Правил перевозки автомобильным транспортом инертных газов и кислорода сжатых и жидких» максимальное общее количество грузов, которое может перевозиться на одной транспортной единице (механическое транспортное средство с прицепом или без него) на перевозку которого не распространяются требования «Правил перевозки опасных грузов автомобильным транспортом» составляет: - пропан (ООН 1978) - 333 кг (6 баллонов вместимостью 50 л по ГОСТ 15860-84).

Учитывая, что мировым судьей не приняты все необходимые меры для установления обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, существенное нарушение процессуальных требований не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, постановление мирового судьи судебного участка №43 Островского судебного района подлежит отмене в связи с существенными нарушениями процессуальных требований предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч.1. ст.4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения. Протокол об административном правонарушении в отношении ФИО2 составлен ДД.ММ.ГГГГ, административное правонарушение также совершено им ДД.ММ.ГГГГ.

Трехмесячный срок давности привлечения к административной ответственности в настоящее время истек.

Согласно ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению в случае иистечения сроков давности привлечения к административной ответственности.В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса.В связи с выше изложенными обстоятельствами, вынесенное мировым судьей постановление от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.21.2 ч.1 КоАП РФ в отношении ФИО2 в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, нельзя признать законным и обоснованным, и оно подлежит отмене.

Однако, поскольку срок давности привлечения к административной ответственности ФИО2 па ост. 12.21.2 ч.1 КоАП РФ истек ДД.ММ.ГГГГ, поэтому производство по делу подлежит прекращению в соответствии со ст.24.5 ч.1 п.6 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6-30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка №43 Островского судебного района от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном 12.21.2 ч.1 КоАП РФ в отношении ФИО2 в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения отменить.

Производство по делу об административном правонарушении предусмотренном ст. 12.21.2 ч.1 КоАП РФ в отношении ФИО2 прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Судья Белоглазов В.С.