Решение № 2-466/2020 2-466/2020(2-4848/2019;)~М-4526/2019 2-4848/2019 М-4526/2019 от 3 февраля 2020 г. по делу № 2-466/2020

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Чехов Московской области 04 февраля 2020 года

Чеховский городской суд Московской области в составе:

Председательствующего судьи Василевича В.Л.,

при секретаре Евтеевой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело 2-466/2020 по исковому заявлению ФИО2 к Администрации городского округа Чехов о признании права собственности жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд к ответчику с исковыми требованиями: признать за ФИО2 право собственности на жилой дом, общей площадью 85,7 кв. м, расположенный на земельном участке с №

В судебном заседании представитель истца заявленные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик в судебное заседание не явился, хотя надлежащим образом был извещен о месте и времени рассмотрения дела, уважительности причин неявки суду не предоставил

При таких обстоятельствах, в соответствии со ст. 233 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, в порядке заочного судопроизводства, против чего представитель истца не возражала.

3-и лица - ФИО3, ФИО4 в судебное заседание не явились, были надлежащим образом извещены о месте и времени слушания дела.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке и, заслушав пояснения ФИО5, исследовав материалы дела, нашел исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что ФИО2 является собственником земельного участка общей площадью 839 кв.м. с кадастровым номером № категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, адрес местонахождения: <адрес> на основании договора купли-продажи земельного участка, совершенного в простой письменной форме от ДД.ММ.ГГГГ.

Право собственности ФИО2 на указанный земельный участок было зарегистрировано Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по московской области ДД.ММ.ГГГГ, о чем в ЕГРП была сделана запись регистрации № и выдано свидетельство о государственной регистрации права бланк серии №

Земельный участок прошел процедуру межевания, сведения о границах земельного участка в соответствии с действующим законодательством были внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

На указанном земельном участке за счет собственных денежных средств ФИО2 построила жилой дом, после чего при подготовке документов для государственного кадастрового учета и регистрации права собственности подала в Администрацию городского округа Чехов заявление о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 было выдано Уведомление о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке с кадастровым номером № согласно которому единственной причиной несоответствия указано:«- в соответствии с Правилами землепользования и застройки территории (части территории) городского округа Чехов Московской области утвержденными решением Совета депутатов городского округа Чехов от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок расположен в зоне Ж-2. В данной зоне возможно строительство индивидуального жилого дома с минимальными отступами от границ земельного участка - 3 метра.»

Судом установлено, что с целью проведения обследования и выдачи технического заключения о соответствии/не соответствии строительным нормам и правилам принадлежащего ФИО2 обратилась к эксперту ФИО1, который подготовил техническое заключение №.

Из указанного заключения усматривается, что несущие и ограждающие конструкции жилого дома, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, выполнены в полном объеме, имеющиеся инженерные коммуникации полностью функционируют.

Жилой дом является объектом завершенного строительства и соответствует следующим нормативно-техническим требованиям, предъявляемым к жилым домам:

градостроительным (по расположению до красной линии улицы и проезда, предельному количеству этажей);

правилам застройки городского округа Чехов (по расположению земельного участка в соответствии с градостроительным зонированием, по размеру земельного участка, по максимальному проценту застройки, предельного количества этажей);

противопожарным (по площади пожарного отсека);

по объемно-планировочным решениям (по площади и ширине помещений, по высоте потолка жилых помещений и кухни);

санитарно-гигиеническим и санитарно-эпидемиологическим (по освещенности и инсоляции, по отношению площади световых проемов к площади пола жилых помещений и кухонь);

наличию инженерных коммуникаций (электричество, отопление, водоснабжение, канализация).

Жилой дом соответствует требованиям безопасности зданий и сооружений согласно ФЗ №384 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».

Жилой дом не соответствует следующим нормативно-техническим требованиям, предъявляемым к жилым домам:

градостроительным и правилам застройки городского округа Чехов (по минимальному расстоянию от жилого дома до границы соседнего земельного участка с кадастровым номером №).

Судом установлено, что собственником земельного участка с № является ФИО4, который не заявлял претензий о нарушении его прав в связи с расположением жилого дома истца менее 3-х метров от границы его земельных участков. Более того, выразил отсутствие каких-либо претензий по этому вопросу в нотариальной форме, как и собственник соседнего земельного участка с кадастровым номером № ФИО3.

Судом установлено, что эксперт сделал вывод о том, что угрозы жизни и здоровью граждан при эксплуатации и пользовании помещениями жилого дома на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> не имеется. Исследуемый жилой дом, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> не нарушает права и охраняемые законом интересы смежных землепользователей и иных лиц, так как при его строительстве нормы инсоляции и естественного освещения окружающих зданий не нарушаются, жилой дом находится на земельном участке собственника участка, выдержаны противопожарные разрывы между зданиями, размещение строения не затрудняет доступ к соседним земельным участкам и зданиям, не препятствует движению транспортных средств. С учетом имеющейся системы наружного водоотведения с крыши исследуемого жилого дома, с учетом представленного нотариально заверенного письменного согласия собственника соседнего земельного участка с кадастровым номером № на строительство жилого дома на расстоянии меньше 3.0 метра от смежной границы, права и законные интересы смежных землепользователей и иных лиц не нарушены.

Оснований не доверять техническому заключению № суд не усматривает.

Судом установлено, что исследование выполнено компетентным специалистом в соответствующей области знаний, в заключениях приведен перечень нормативных документов и специальной литературы, которыми руководствовался эксперт.

Выводы, проведенного экспертом исследования, сторонами по делу не оспорены.

О проведении судебной экспертизы по делу стороны не ходатайствовали.

Согласно пункту 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 10/22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав”, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Одним из критериев самовольности постройки в силу пункта 1 статьи 222 Гражданского кодекса РФ является возведение недвижимого имущества на земельном участке, не отведенном для этих целей, в порядке, установленном законом и иными правовыми актами. При этом в соответствии с пунктом 3 названной статьи право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

В соответствии с положениями ст. 218 ГК РФ Право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно положений ст.219 ГК РФ, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации. Собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о назначении земельного участка. Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке (статья 263 ГК РФ).

Согласно п. 10 ст. ст. 40 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение осуществляются на основании разрешения на ввод соответствующего объекта недвижимости в эксплуатацию и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости.

В ст.51 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

В силу ст. 8 ГрК РФ выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территориях городских округов, является полномочием органа местного самоуправления.

Как предусмотрено ч. 2 ст. 7 Земельного кодекса РФ, земли в Российской Федерации используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Как предусмотрено ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением, соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно- гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 ГК РФ).

Собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов (пп. 2 п. 1 ст. 40 ЗК РФ).

Таким образом, на основании изложенного, руководствуясь ГК РФ,ЗК РФ, ст.ст. 2,56, 67,68, 167, 194-198,233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Администрации городского округа Чехов о признании права собственности жилой дом –удовлетворить.

Признать за ФИО2 право собственности на жилой дом, общей площадью 85,7 кв. м, расположенный на земельном участке с №

Ответчик вправе подать в Чеховский городской суд Московской области заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

На заочное решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд через Чеховский городской суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: подпись В.Л.Василевич

Копия верна: