Решение № 12-16/2019 от 22 июля 2019 г. по делу № 12-16/2019

Дело № 12-16/2019


Р Е Ш Е Н И Е

23 июля 2019 года город Болгар,

Республика Татарстан

Судья Спасского районного суда Республики Татарстан Ф.Г. Батыршин,

с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

при секретаре А.В. Корчагиной,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № по Спасскому судебному району Республики Татарстан по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

постановлением мирового судьи судебного участка № по Спасскому судебному району Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> с лишением права управления транспортными средствами сроком на 1 год 6 месяцев.

ФИО1 обратился в суд с жалобой на указанное выше постановление мирового судьи, в обоснование которой указал, что не согласен с данным постановлением в части назначенного штрафа. Он обращался в судебный участок № по Спасскому судебному району Республики Татарстан с письменным ходатайством о снижении размера штрафа, предоставив копию кредитного договора "Приобретение готового жилья (ипотека)" и график платежей от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ежемесячный платеж составляет <данные изъяты>; справку с места работы супруги, согласно которой она находится в отпуске по уходу за ребёнком до 3 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; характеристику с последнего места работы; справку о том, что он не работает в АО ХК "Татнефтепродукт" в должности водителя; справку о составе семьи, свидетельства о рождении 3 несовершеннолетних детей; копию удостоверения многодетной матери, выданного его супруге. Судья данную информацию не учёл и в постановлении не указал. В постановлении мирового судьи указано, что он работает водителем в АО ХК "Татнефтепродукт", что не соответствует действительности. На сегодняшний день доход его семьи составляет <данные изъяты> - это сумма субсидий за "комуналку", которую получает его супруга. У него нет возможности заплатить ежемесячный взнос по ипотеке в сумме <данные изъяты>, при этом необходимо оплачивать коммунальные платежи ежемесячно не менее <данные изъяты>. Он оказался в очень трудной жизненной ситуации. При этом нужно одеть детей в школу, а младшую в детский сад, на что необходимы денежные средства, которыми он не располагает. Он полностью раскаялся в содеянном, признал свою вину, впервые совершил такое правонарушение. Просил постановление мирового судьи изменить, отменив его в части назначения штрафа в размере <данные изъяты>.

В судебном заседании ФИО1, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, доводы жалобы поддержал, свою вину в совершении вменённого ему правонарушения не оспаривает, согласен с лишением его права на управление транспортными средствами. При этом полагает, что при назначении ему штрафа мировой судья не в полной мере учёл его материальное положение.

Изучив доводы жалобы, выслушав лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, проверив материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с пунктом 8 части 2 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

В силу статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно части 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое данным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния. Совершение данного правонарушения влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.

Согласно пункту 2.7 Правил дорожного движения Российской Федерации водителю запрещается управлять транспортным средством в состоянии опьянения (алкогольного, наркотического или иного), под воздействием лекарственных препаратов, ухудшающих реакцию и внимание, в болезненном или утомленном состоянии, ставящем под угрозу безопасность движения.

В соответствии с частью 1.1 статьи 27.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, которое управляет транспортным средством соответствующего вида и в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что это лицо находится в состоянии опьянения, подлежит освидетельствованию на состояние алкогольного опьянения в соответствии с частью 6 статьи 27.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из представленных материалов дела об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 30 минут ФИО1, находясь в состоянии опьянения, управлял автомобилем Ford Focus, государственный регистрационный знак <***>, на 37 км автодороги Б.Матаки-<адрес> Республики Татарстан. Освидетельствование на состояние опьянения проводилось в ГАУЗ "Спасская ЦРБ".

Данное обстоятельство подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленным в отношении ФИО1, протоколом об отстранении от управления транспортным средством от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом направления на медицинское освидетельствование от ДД.ММ.ГГГГ, актом медицинского освидетельствования на состояние алкогольного опьянения № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом задержания транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ, бумажным носителем с результатами освидетельствования, DVD-RW диском с видео-файлами задержания и освидетельствования ФИО1, а также объяснениями самого ФИО1.

Указанные доказательства были оценены мировым судьёй в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Содержащийся в обжалуемом постановлении вывод о совершении ФИО1 правонарушения основан на всесторонне и полно исследованных доказательствах, предусмотренных статьёй 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушенияхх, полученных без нарушения требований закона, анализ которых подробно приведен в постановлении.

Действия ФИО1 по части 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях квалифицированы верно.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Существенных нарушений норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, регулирующих порядок производства по делам об административных правонарушениях, не усматривается.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 указанного Кодекса).

Согласно части 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Законодатель, установив названные положения в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях, тем самым предоставил возможность судье, органу, должностному лицу, рассматривающим дело об административном правонарушении, индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае.

При этом назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также подтверждающих её соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Санкцией части 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено административное наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> с лишением права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет, минимального или максимального размера штрафа не предусмотрено.

Назначая ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> с лишением права на управление транспортными средствами сроком на 1 год 6 месяцев, мировой судья указал, что учитывает характер совершённого административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Как следует из обжалуемого постановления, смягчающими административную ответственность ФИО1 обстоятельствами мировой судья признал раскаяние ФИО1 в содеянном и признание вины в совершении административного правонарушения, привлечение к административной ответственности впервые, наличие на иждивении трёх несовершеннолетних детей. Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

Административное наказание в виде административного штрафа с лишением права управления транспортными средствами ФИО1 назначено в пределах санкции части 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с соблюдением общих правил назначения наказания физическому лицу, установленных статьями 4.1 - 4.3 этого же Кодекса. Наказание в виде лишения права управления транспортными средствами ФИО1 назначено в минимальном размере, поэтому снижению не подлежит.

Согласно части 2.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершённого административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II данного Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

Применение части 2.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении наказания является правом, а не обязанностью судьи при наличии исключительных обстоятельств по делу.

Исключительные обстоятельства для назначения ФИО1 наказания в размере менее минимального размера административного штрафа мировым судьёй не установлены. ФИО1 совершено административное правонарушение, объектом которого является безопасность дорожного движения, что свидетельствует о высокой степени общественной опасности правонарушения. Управление транспортным средством, относящимся к источнику повышенной опасности, в состоянии опьянения, является грубым нарушением Правил дорожного движения, свидетельствует о пренебрежительном отношении к нормам административного законодательства в области безопасности дорожного движения. Признание ФИО1 вины, его раскаяние в содеянном, имеющиеся в материалах сведения о его имущественном положении, сведения о наличии на иждивении несовершеннолетних детей и о кредитных обязательствах, к исключительным обстоятельствам не относятся, поэтому с учётом обстоятельств дела, характера и общественной опасности совершённого правонарушения, оснований для применения положений части 2.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется.

При этом, ФИО1 с учётом своего материального положения не лишён возможности обратиться в судебный участок № по Спасскому судебному району Республики Татарстан с ходатайством о рассрочке уплаты административного штрафа в порядке, предусмотренном частью 2 статьи 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены или изменения постановления мирового судьи, по изложенным в жалобе доводам, не имеется.

Руководствуясь статьями 30.1, 30.6, пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

р е ш и л:

постановление мирового судьи судебного участка № по Спасскому судебному району Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ, которым ФИО1 привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, жалобу ФИО1 без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в соответствии со статьёй 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Ф.Г. Батыршин

Копия верна:

Судья Ф.Г. Батыршин