Решение № 2-242/2019 2-242/2019~М-236/2019 М-236/2019 от 22 августа 2019 г. по делу № 2-242/2019

2-242/2019 год


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

<адрес> 23 августа 2019 г.

Тарумовский районный суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Кудиновой Э.А., при секретаре Ибрагимовой Д.Р., с участием представителя истца помощника прокурора <адрес> РД Усманова Р.Р., третье лицо ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора <адрес> Республики Дагестан (в порядке ст.45 ГПК РФ) в интересах неопределенного круга лиц к главе администрации МО «<адрес>» <адрес> Республики Дагестан о признании незаконными постановлений главы МО «<адрес>» и регистрации права собственности на земельный участок,

установил:

<адрес> Республики Дагестан в порядке ст. 45 ГПК РФ обратился в Тарумовский районный суд Республики Дагестан в интересах неопределенного круга лиц с заявлением к главе администрации МО «<адрес>» <адрес> Республики Дагестан о признании постановления главы МО «<адрес>» <адрес> РД ФИО1 от 21.05.2019г. № о предоставлении ФИО5 в собственность бесплатно земельного участка с кадастровым номером № площадью 1200 кв. метров, категории «земли населенных пунктов с видом разрешенного использования», для ведения личного подсобного хозяйства», расположенного по адресу: <адрес> незаконным и противоречащим нормам федерального законодательства и аннулировать запись в ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ № о регистрации права собственности ФИО5 на земельный участок с кадастровым номером № площадью 1200 кв. метров.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> РД Усманов Р.Р. просил суд удовлетворить заявленные требования прокурора <адрес> РД и пояснил, что в ходе проверки соблюдения требований федерального законодательства при распоряжении МО «<адрес>» муниципальным имуществом установлено, что постановлением главы МО «<адрес>» <адрес> Республики Дагестан ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО5 в собственность бесплатно для ведения ЛПХ предоставлен земельный участок с кадастровым номером 05:04:000002:1891 площадью 1200 кв. метров, расположенный по адресу: РД <адрес>. Статьей 39.5 «Земельного кодекса Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 136-ФЗ установлены случаи предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно. В соответствии со ст. 32 Закона Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ «О земле» гражданин Российской Федерации, постоянно проживающий в пределах Республики Дагестан, который не имел и не имеет в собственности, в постоянном (бессрочном) пользовании, в пожизненном наследуемом владении земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства, вправе по месту постоянного жительства получить земельный участок в собственность бесплатно для этих целей в пределах норм и в порядке, установленных органами местного самоуправления. Статьей 39.19 «Земельного кодекса Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 136-ФЗ установлено, что предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, отдельным категориям граждан в собственность бесплатно по основаниям, указанным в подпунктах 6 и 7 статьи 39.5 Земельного кодекса, осуществляется однократно.

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН), выданной ДД.ММ.ГГГГ № № Кизлярским межмуниципальным отделом Росреестра по РД собственности ФИО5 имеется земельный участок с кадастровым номером № категории «земли населенных пунктов» с видом разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства».

Таким образом постановление от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении ФИО5 в собственность бесплатно для ведения ЛПХ вынесено главой МО «<адрес>» ФИО1 в нарушении указанных требований законодательства.

Вышеуказанное свидетельствует о ненадлежащем исполнении главой МО «<адрес>» ФИО1 своих должностных обязанностей, что является недопустимым, что приводит к нарушению прав граждан, состоящих в очереди на получении земельного участка, а также нарушении ст. 42 Бюджетного кодекса Российской Федерации, вследствие чего в бюджет МО не поступают доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности. В соответствии с ч. 5 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Срок исковой давности, установленный ст. ст. 196, 200 ГК РФ для защиты нарушенных прав по данному гражданскому иску не истек.

Ответчик глава администрации МО «<адрес>» <адрес> Республики Дагестан своевременно и надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения заявления прокурора, в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине.

Третье лицо – ФИО5 в судебном заседании заявленные требования прокурора признала и пояснила, что он писал заявление о предоставлении ему земельного участка для ведения ЛПХ в 2010 году. Земельный участок с кадастровым номером № площадью 1000 кв. метров, расположенный по адресу: РД, <адрес> «а» с видом разрешения для ведения ЛПХ ранее им был куплен. О том, что земельный участок предоставляется бесплатно в собственность лицам в собственности которых нет и ранее не было земельных участков этой категории он не знал.

Представитель третьего лица – Управления Росреестра по <адрес>, своевременно и надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения заявления прокурора, в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине.

Выслушав представителя истца – помощника прокурора <адрес> РД Усманова Р.Р., ответчика – главу администрации МО «<адрес>» <адрес> Республики Дагестан ФИО1, третье лицо ФИО5, а также, проверив материалы дела, суд приходит к выводу, что заявление прокурора <адрес> Республики Дагестан подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 28-ФЗ «О государственном земельном кадастре» установлено, что земельный участок - часть поверхности земли (в том числе поверхностный почвенный слой), границы, которой описаны и удостоверены в установленном порядке, уполномоченным государственным органом.

Аналогичная норма содержится в ст. 6 Земельного кодекса Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 136-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) где указано, что земельный участок как объект земельных отношений - часть поверхности земли (в том числе почвенный слой), границы которой описаны и удостоверены в установленном порядке.

Статьей 39.5 «Земельного кодекса Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 136-ФЗ установлены случаи предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно.

В соответствии с п.2 ст. 32 Закона Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ «О земле» гражданин Российской Федерации, постоянно проживающий в пределах Республики Дагестан, который не имел и не имеет в собственности, в постоянном (бессрочном) пользовании, в пожизненном наследуемом владении земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства, вправе по месту постоянного жительства получить земельный участок в собственность бесплатно для этих целей в пределах норм и в порядке, установленных органами местного самоуправления.

Статьей 39.19 «Земельного кодекса Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 136-ФЗ установлено, что предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, отдельным категориям граждан в собственность бесплатно по основаниям, указанным в подпунктах 6 и 7 статьи 39.5 земельного кодекса, осуществляется однократно.

Таким образом, судом установлено, что в собственности ФИО5 имеется земельный участок с кадастровым номером № площадью 1000 кв. метров (под ЛПХ), категории «земли населенных пунктов», расположенный по адресу: РД, <адрес> «а», также постановлением главы администрации МО «<адрес>» <адрес> РД № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 предоставлен земельный участок из земель категории «земли населенных пунктов» с кадастровым номером №, площадью 1200,21 кв. метров расположенный по адресу: РД, <адрес>, под ведения личного подсобного хозяйства в собственность бессрочно.

Согласно ч. 5 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Срок исковой давности, установленный ст. ст. 196, 200 ГК РФ для защиты нарушенных прав по данному гражданскому иску не истек.

Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, а также муниципального образования.

При указанных обстоятельствах, постановление главы администрации МО «<адрес>» <адрес> Республики Дагестан ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении гр. ФИО5 земельного участка с кадастровым номером № площадью 1200,21 кв. метров, категории «земли населенных пунктов», расположенного по адресу: РД, <адрес>, для ведения личного подсобного хозяйства противоречит указанным нормам федерального законодательства.

Принимая во внимание изложенное, суд полагает необходимым удовлетворить требования прокурора <адрес> Республики Дагестан в порядке ст.45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц к главе администрации МО «<адрес>» <адрес> Республики Дагестан признав постановление главы МО «<адрес>» <адрес> РД ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении ФИО5 земельного участка с кадастровым номером № площадью 1200,21 кв., категории «земли населенных пунктов», расположенного по адресу: РД, <адрес>, для ведения личного подсобного хозяйства незаконным и противоречащим нормам федерального законодательства и аннулировать запись в ЕГРП о регистрации права собственности гр. ФИО5 на земельный участок с кадастровым номером № площадью 1200,21 кв. метров, расположенного по адресу: РД <адрес>.

На основании изложенного и руководствуясь

ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Заявление прокурора <адрес> Республики Дагестан в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц к главе администрации МО «<адрес>» <адрес> РД удовлетворить.

Признать постановление главы МО «<адрес>» <адрес> Республики Дагестан ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении ФИО5 в собственность бесплатно земельного участка с кадастровым номером № площадью 1200 кв. метров, категории «земли населенных пунктов с видом разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства», расположенного по адресу: <адрес> незаконным и противоречащим нормам федерального законодательства.

Аннулировать запись в ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ № о регистрации права собственности ФИО5 на земельный участок с кадастровым номером № площадью 1200 кв. метров.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Дагестан в течение одного месяца со дня его вынесения через Тарумовский районный суд Республики Дагестан.

Судья

Тарумовского районного суда Э.А.Кудинова