Решение № 12-14/2019 от 20 февраля 2019 г. по делу № 12-14/2019

Дело № 12-14/2019


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

21 февраля 2019 года г. Алатырь

Судья Алатырского районного суда Чувашской Республики Китайкин А.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по протесту Алатырского межрайпрокурора Чувашской Республики на постановление административной комиссии города Алатыря Чувашской Республики № 6 от 31 января 2019 года о привлечении ФИО1, 29 <данные изъяты>, к административной ответственности по части 1 статьи 9 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике»,

у с т а н о в и л :

Постановлением административной комиссии города Алатырь Чувашской Республики № 6 от 31 января 2019 года ФИО1 привлечен к административной ответственности по части 4 статьи 9 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

В качестве обстоятельств совершения административного правонарушения в постановлении указано, что ФИО1 30 декабря 2018 года в 00.00 часов, находясь в квартире <адрес>, в нарушение части 1 статьи 9 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях», громко слушал музыку.

Алатырский межрайпрокурор Чувашской Республики, не согласившись с указанным постановлением административной комиссии, подал на него в суд протест по мотиву незаконности. Обосновала тем, что ФИО1, привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», впервые. В то же время, из протокола об административном правонарушении следует, что 18 июня 2018 года и 16 августа 2018 года он уже привлекался к административной ответственности по статье 9 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике». В действиях ФИО1 усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 9 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», то есть повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частями 1-3 данной статьи.

Просит обжалуемое постановление отменить и направить дело на новое рассмотрение.

В судебном заседании старший помощник Алатырского межрайпрокурора Чувашской Республики ФИО2 протест поддержал по изложенным в нем основаниям.

Представитель административной комиссии Д.Н.А. в судебном заседании не оспаривала протест прокурора.

ФИО1 в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, о чем в деле имеется почтовое уведомление.

С учетом мнения прокурора и представителя административной комиссии, считаю возможным рассмотреть дело без участия ФИО1

Выслушав доводы сторон, изучив представленные суду материалы, прихожу к следующему.

В силу статьи 1.2 КоАП РФ задачами законодательства об административных правонарушениях являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защита общественной нравственности, охрана окружающей среды, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно статьи 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно части 1 статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Из положений статьи 26.11 КоАП РФ следует, что судья, осуществляющий производство по делу, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, 30 декабря 2018 года около 24 часов в МО МВД «Алатырский» позвонил К.А.Г., проживающий по адресу: <адрес>, и сообщил, что его сосед ФИО4 шумит в квартире, на замечания не реагирует, мешает. В ходе проведенной проверки сообщение подтвердилось.

31 декабря 2018 года ФИО3 обратилась в МО МВД России «Алатырский» с заявлением, в котором просил принять меры административного воздействия в отношении своего соседа ФИО1

В ходе проведенной проверки заявитель К.А.Г. пояснила, что его сосед сверху ФИО1, 30 декабря 2018 года после 23:00 часов, находясь в своей квартире по указанному адресу, шумел, то есть громко включал телевизор и слушал музыку, тем самым мешал ему отдыхать, нарушал тишину и покой.

Из объяснений ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что он проживает по указанному адресу со <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ она находился дома, отмечал Новый год и очень громко включил телевизор.

03 января 2019 года по данному факту в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении по части 1 статьи 9 Закона ЧР «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике».

Статья 9 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» устанавливает административную ответственность за нарушение тишины и покоя граждан.Часть 1 названной статьи предусматривает административную ответственность за совершение действий, нарушающих тишину и покой граждан с 23 часов до 7 часов (а в выходные и установленные федеральным законодательством нерабочие праздничные дни с 22 часов до 8 часов), за исключением действий, направленных на предотвращение правонарушений, ликвидацию последствий аварий, стихийных бедствий, иных чрезвычайных ситуаций, проведение неотложных работ, связанных с обеспечением личной и общественной безопасности граждан в соответствии с законодательством Российской Федерации, действий, совершаемых при отправлении религиозных культов в рамках канонических требований соответствующих конфессий, а также при проведении культурно-массовых мероприятий, разрешенных органами государственной власти или органами местного самоуправления.

Часть 2 названной статьи предусматривает административную ответственность за Проведение строительно-монтажных, строительно-ремонтных работ в многоквартирных домах с 21 часа до 23 часов.

Часть 3 названной статьи предусматривает административную ответственность за использование на повышенной громкости звуковоспроизводящих устройств, в том числе установленных на транспортных средствах, балконах или подоконниках, нарушающее тишину и покой граждан, если эти действия не охватываются составом правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи.

Часть 4 названной статьи устанавливает административную ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частями 1 - 3 настоящей статьи,

Согласно Примечанию к статье 9 Закона ЧР «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», под действиями, нарушающими тишину и покой граждан, в целях настоящей статьи понимаются использование телевизоров, радиоприемников, магнитофонов, других звуковоспроизводящих устройств, а также устройств звукоусиления, в том числе установленных на транспортных средствах, временных (некапитальных) объектах мелкорозничной торговли (киосках, павильонах, лотках), использование неисправной охранной сигнализации, а также неотключение звуковых сигналов сработавшей охранной сигнализации, крики, свист, пение и игра на музыкальных инструментах, производство строительно-монтажных, строительно-ремонтных, разгрузочно-погрузочных работ.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9 Закона ЧР «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» заключается в совершение действий, нарушающих тишину и покой граждан в период с 7 часов до 23 часов (в выходные, праздничные и нерабочие дни в период с 8 часов до 22 часов).

При рассмотрении дела об административном правонарушении административной комиссией г. Алатырь ЧР установлен факт нарушения ФИО1 тишины и покоя граждан в период с 23 часов до 7 часов утра следующего дня. ФИО1 громко слушал телевизор в 00 часов 00 минут 30 декабря 2018 года.

При этом, вывод о наличии в действиях ФИО4 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9 Закона ЧР «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» противоречит материалам дела об административном правонарушении.

Как следует из протокола об административном правонарушении, ФИО1 ранее 18 июня 2018 года и 16 августа 2018 года уже привлекался к административной ответственности по части 1 статьи 9 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике».

При таких обстоятельствах, в его действиях усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 9 Закона ЧР «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», то есть повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частями 1-3 настоящей статьи.

Ненадлежащее и неполное выяснение административной комиссией всех обстоятельств дела, а также неправильное толкование и применение норм КоАП РФ и Закона ЧР «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» привело к неправильной квалификации действий лица, привлекаемого к административной отвественности.

В соответствии с требованиями статьи 24. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносить постановление об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

р е ш и л :

Протест Алатырского межрайпрокурора Чувашской Республики удовлетворить.

Постановление административной комиссии города Алатыря Чувашской Республики от 31 января 2019 года № 6 о привлечении ФИО1 к административной ответственности по части 1 статьи 9 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» отменить и направить на новое рассмотрение в административную комиссию города Алатыря Чувашской Республики.

Решение может быть обжаловано в десятидневный срок со дня получения в Верховный Суд Чувашской Республики.

Судья: