Приговор № 1-23/2018 от 14 мая 2018 г. по делу № 1-23/2018

ПРИГОВОР

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 мая 2018 года г.Суворов Тульской области

Суворовский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Мясоедовой Р.В.,

при ведении протокола секретарем Морозовой О.Г.,

с участием государственного обвинителя Цурбанова Е.А.,

подсудимой ФИО1,

защитника адвоката Мокроусова С.А., представившего удостоверение №, выданное ДД.ММ.ГГГГ и ордер № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда материалы уголовного дела в особом порядке судебного разбирательства в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки <данные изъяты>, <данные изъяты> образованием, работающей руководителем бюро, врачом медико-социальной экспертизы №23- филиала Федерального казённого учреждения «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Тульской области» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, <данные изъяты>, зарегистрирована и фактически проживает по адресу: <адрес>, несудимой,

обвиняемой в совершении преступлений, предусмотренных ч.3 ст. 290, ч.3 ст. 290 УК РФ,

установил:

ФИО1, будучи должностным лицом, совершила получение лично взятки в виде денег, за совершение действий в пользу взяткодателя, если указанные действия входят в служебные полномочия должностного лица, в значительном размере, за незаконные действия (два преступления) при следующих обстоятельствах.

ФИО1 приказом руководителя – главного эксперта по медико-социальной экспертизе Федерального казенного учреждения «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Тульской области» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации <данные изъяты>. о переводе работника на другую работу от ДД.ММ.ГГГГ № переведена на должность руководителя бюро, врача по медико-социальной экспертизе бюро № – филиала Федерального казенного учреждения «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Тульской области» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации (далее ФКУ «ГБ МСЭ по Тульской области» Минтруда России).

Согласно должностной инструкции от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденной Руководителем - главным экспертом по медико-социальной экспертизе ФКУ «ГБ МСЭ по Тульской области» Минтруда России, ФИО1 занимая указанную должность обязана, в том числе в соответствии с:

- п. 2.2.2. организовывать деятельность филиала-бюро в зоне обслуживания;

- п. 2.2.3. проводить личное освидетельствование граждан, проходящих медико-социальную экспертизу, как по месту нахождения бюро-филиала, так и при выезде за его пределы (включая все поездки в пределах Тульской области, связанные с проведением медико-социальной экспертизы), путем изучения медицинской документации, профессионально-трудового, социально-бытового и социально-средового статусов, опроса, осмотра и обследования больных и инвалидов с целью выявления имеющихся у больного нарушений функций и степени их выраженности, структуры ограничений жизнедеятельности и степени их выраженности, определение клинического и реабилитационного прогнозов, реабилитационного потенциала, нуждаемость в мерах медицинской, социальной и профессиональной реабилитации;

- п. 2.2.4. обеспечивать качественное проведение медико-социальной экспертизы как по месту нахождения бюро-филиала, так и при выезде за его пределы (включая все поездки в пределах Тульской области, связанные с проведением медико-социальной экспертизы);

- п. 2.2.5. проводить медико-социальную экспертизу граждан на основе оценки ограничений жизнедеятельности, вызванных стойким расстройством функций организма, с соблюдением порядка и условий признания лица инвалидом;

- п. 2.2.7. устанавливать факт наличия инвалидности, группу, причины, срок и время наступления инвалидности;

- п. 2.2.14. лично объявить освидетельствуемому экспертное решение, разъяснить ему основания для принятия данного решения;

- п. 2.2.15. принимать участие в разработке программ реабилитации инвалидов, профилактики инвалидности и социальной защиты инвалидов;

- п. 2.2.24. регулярно контролировать ведение экспертной документации сотрудниками бюро-филиала;

- п. 2.2.5. координировать работу сотрудников бюро-филиала.

Согласно п. 2.3.3 положения «О бюро-филиале ФКУ «ГБ МСЭ по Тульской области» Минтруда России, утвержденного руководителем-главным экспертом по медико-социальной экспертизе ФКУ «ГБ МСЭ по Тульской области» ДД.ММ.ГГГГ, одной из основных задач и функций бюро является установление факта наличия инвалидности, группы, причин, срока и времени наступления инвалидности.

Согласно п. 2 раздела I Правил признания лица инвалидом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 20.02.2006 года № 95 «О порядке и условиях признания лица инвалидом» (далее Правила) признание гражданина инвалидом осуществляется при проведении медико-социальной экспертизы, исходя из комплексной оценки состояния организма гражданина на основе анализа его клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых и психологических данных с использованием классификаций и критериев, утверждаемых Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации.

Согласно п. 38 раздела V Правил переосвидетельствование инвалида проводится в порядке, предусмотренном разделами Правил.

Согласно п. 25 раздела IV Правил медико-социальная экспертиза проводится специалистами бюро путем обследования гражданина, изучения представленных им документов, анализа социально-бытовых, профессионально-трудовых, психологических и других данных гражданина.

Согласно п. 28 раздела IV Правил решение о признании гражданина инвалидом либо об отказе в признании его инвалидом принимается простым большинством голосов специалистов, проводивших медико-социальную экспертизу на основе обсуждения результатов его медико-социальной экспертизы.

ДД.ММ.ГГГГ, в период времени с 12 часов 27 минут до 12 часов 36 минут, в помещение бюро № - филиала ФКУ «ГБ МСЭ по Тульской области» Минтруда России, расположенном по адресу: <адрес>А, прибыла Свидетель №5, которой ДД.ММ.ГГГГ была установлена очередная третья группа инвалидности сроком до ДД.ММ.ГГГГ, с датой очередного переосвидетельствования ДД.ММ.ГГГГ. Свидетель №5 находясь в помещении бюро № - филиала ФКУ «ГБ МСЭ по Тульской области» Минтруда России обратилась к руководителю бюро, врачу по медико-социальной экспертизе бюро № – филиала ФКУ «ГБ МСЭ по Тульской области» ФИО1 с вопросом о прохождении ей медико-социальной экспертизы в данном Бюро и установлении Свидетель №5 второй группы инвалидности бессрочно. Тогда у руководителя бюро, врача по медико-социальной экспертизе бюро № – филиала ФКУ «ГБ МСЭ по Тульской области» ФИО1 возник корыстный преступный умысел, направленный на получение лично взятки в виде денег от Свидетель №5 за совершение незаконных действий в ее пользу, за установление Свидетель №5 второй группы инвалидности бессрочно, без фактического проведения ей медико-социальной экспертизы.

ДД.ММ.ГГГГ, в период с 10 часов 38 минут до 10 часов 53 минут, ФИО1, реализуя свой корыстный преступный умысел, направленный на получение лично взятки в виде денег от Свидетель №5, находясь в служебном помещении бюро № - филиала ФКУ «ГБ МСЭ по Тульской области», осознавая общественную опасность своих действий, предвидя неизбежность наступления общественно опасных последствий, и желая их наступления, действуя из корыстной заинтересованности, ФИО1 потребовала от ФИО5 передать ей деньги в сумме 100 000 рублей, за совершение действий в ее пользу, за установление Свидетель №5 второй группы инвалидности бессрочно, без проведения медико-социальной экспертизы, на что Свидетель №5 согласилась выполнить требование ФИО1

После этого, ДД.ММ.ГГГГ, в период с 16 часов 00 минут до 16 часов 29 минут, ФИО1 находясь в служебном помещении бюро № - филиала ФКУ «ГБ МСЭ по Тульской области» Минтруда России, будучи уверенной, что получит от Свидетель №5 взятку в сумме 100 000 рублей, используя свои служебные полномочия, незаконно, вопреки установленному порядку, без проведения медико-социальной экспертизы, выдала Свидетель №5 справку, свидетельствующую о наличии у неё второй группы инвалидности бессрочно, таким образом, незаконно приняв решение об установлении Свидетель №5 второй группы инвалидности бессрочно. После этого, ДД.ММ.ГГГГ, в период с 16 часов 00 минут до 16 часов 29 минут, руководитель бюро, врач по медико-социальной экспертизе бюро № – филиала ФКУ «ГБ МСЭ по Тульской области» ФИО1, находясь в своем служебном кабинете помещения бюро № - филиала ФКУ «ГБ МСЭ по Тульской области», продолжая реализовывать преступный умысел, направленный на получение взятки, осознавая общественную опасность своих действий, предвидя неизбежность наступления общественно опасных последствий и желая их наступления, являясь должностным лицом, лично получила от Свидетель №5 взятку в виде денег в значительном размере в сумме 100 000 рублей за действия в ее пользу, а именно за установление Свидетель №5 второй группы инвалидности бессрочно, без проведения медико-социальной экспертизы.

Она же, в один из дней в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в служебное помещение бюро № - филиала ФКУ «ГБ МСЭ по Тульской области» Минтруда России, расположенное по адресу: <адрес>, прибыл Свидетель №18, которому ДД.ММ.ГГГГ была установлена очередная третья группа инвалидности сроком до ДД.ММ.ГГГГ, с датой очередного переосвидетельствования ДД.ММ.ГГГГ. Свидетель №18 находясь в служебном помещении бюро № - филиала ФКУ «ГБ МСЭ по Тульской области» Минтруда России, обратился к руководителю бюро, врачу по медико-социальной экспертизе бюро № – филиала ФКУ «ГБ МСЭ по Тульской области» ФИО1 с вопросом о получении им очередной справки об инвалидности третьей группы, без проведения медико-социальной экспертизы. У ФИО1 возник корыстный преступный умысел, направленный на получение лично взятки в виде денег от Свидетель №18 за совершение незаконных действий в его пользу, за установление Свидетель №18 третьей группы инвалидности сроком на один год без фактического проведения ему медико-социальной экспертизы.

После этого, ДД.ММ.ГГГГ, в период с 08 часов 00 минут до 16 часов 00 минут, ФИО1, будучи должностным лицом, в ходе телефонного разговора с Свидетель №18, реализуя свой корыстный преступный умысел, направленный на получение лично взятки в виде денег от Свидетель №18, осознавая общественную опасность своих действий, предвидя неизбежность наступления общественно опасных последствий, и желая их наступления, действуя из корыстной заинтересованности, потребовала от Свидетель №18 передать ей деньги в значительном размере в сумме 30 000 рублей, за совершение незаконных действий в его пользу, за установление Свидетель №18 третьей группы инвалидности сроком на один год, без проведения медико-социальной экспертизы, на что Свидетель №18 согласился выполнить требование ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ, в период с 08 часов 00 минут до 16 часов 00 минут, руководитель бюро, врач по медико-социальной экспертизе бюро № – филиала ФКУ «ГБ МСЭ по Тульской области» ФИО1, находясь в служебном помещении бюро № - филиала ФКУ «ГБ МСЭ по Тульской области» Минтруда России, будучи уверенной, что получит от Свидетель №18 взятку в значительном размере в сумме 30 000 рублей, используя свои служебные полномочия, незаконно, вопреки установленному порядку, без проведения медико-социальной экспертизы, выдала Свидетель №18 справку, свидетельствующую о третьей группы инвалидности сроком на один год, без проведения медико-социальной экспертизы, таким образом, незаконно приняв решение об установлении Свидетель №18 третьей группы инвалидности сроком на один год. После этого, руководитель бюро, врач по медико-социальной экспертизе бюро № – филиала ФКУ «ГБ МСЭ по Тульской области» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, в период с 08 часов 00 минут до 16 часов 00 минут, находясь в своем служебном кабинете помещения бюро № - филиала ФКУ «ГБ МСЭ по Тульской области», продолжая реализовывать преступный умысел, направленный на получение взятки, осознавая общественную опасность своих действий, предвидя неизбежность наступления общественно опасных последствий и желая их наступления, являясь должностным лицом, лично получила от Свидетель №18 взятку в виде денег в значительном размере в сумме 30 000 рублей за незаконные действия в его пользу, а именно за установление Свидетель №18 третьей группы инвалидности сроком на один год, без проведения медико-социальной экспертизы.

В ходе судебного заседания подсудимая ФИО1, пояснила что именно она совершила действия, указанные в обвинительном заключении, и поддержала ходатайство о рассмотрении уголовного дела в особом порядке судебного разбирательства.

Ходатайство подсудимой поддержал ее защитник – адвокат Мокроусов С.А.

Государственный обвинитель Цурбанов Е.А. не возражал против удовлетворения ходатайства подсудимого о рассмотрении дела в особом порядке судебного разбирательства.

Подсудимая ФИО1 согласилась с предъявленным обвинением, вину в совершении преступлений, указанных в оглашенном государственным обвинителем обвинительном заключении, признала полностью, поддержала ходатайство об особом порядке судебного разбирательства, заявленное ею в присутствии защитника и в период, установленный ст.315 УПК РФ, пояснив суду, что ходатайство заявлено ею добровольно и после проведения консультаций с защитником, и что она полностью осознает характер и последствия постановления приговора без проведения судебного разбирательства.

Суд, учитывая вышеизложенное, а также обоснованность обвинения, с которым согласилась подсудимая, и его подтверждение собранными по делу доказательствами, отсутствие оснований для прекращения уголовного дела, принимая во внимание, что максимальное наказание за совершенное преступление не может превышать 10 лет лишения свободы, по ходатайству подсудимой рассмотрел уголовное дело в особом порядке принятия судебного решения.

Суд приходит к выводу о подтверждении вины подсудимой ФИО1 в предъявленном ей обвинении и квалифицирует ее действия по ч.3 ст. 290 УК РФ, ч.3 ст. 290 УК РФ, как получение должностным лицом лично взятки в виде денег, за совершение действий в пользу взяткодателя, если указанные действия входят в служебные полномочия должностного лица, в значительном размере, за незаконные действия, по обоим преступлениям.

При изучении личности подсудимой судом установлено, что ФИО1 <данные изъяты>

Поведение ФИО1 в судебном заседании адекватно происходящему, действия обдуманные и последовательные, и поэтому у суда не возникло сомнений в ее вменяемости, в связи с чем, подсудимая подлежит уголовной ответственности и наказанию.

Обстоятельством, смягчающим наказание, в соответствии с п. «и» ч.1 ст. 61 УК РФ суд признает явку с повинной по обоим преступлениям. В соответствии с ч.2 ст. 61 УК РФ суд признает в качестве обстоятельств, смягчающих наказание, по обоим преступлениям раскаяние в содеянном, признание вины, состояние здоровья брата подсудимой и наличие у него 1 группы инвалидности.

Обстоятельств, отягчающих наказание, в соответствии с ч.1 ст. 63 УК РФ судом не установлено по обоим преступлениям.

При назначении наказания подсудимой ФИО1, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного преступления, личность виновной, наличие смягчающих обстоятельств и отсутствие обстоятельств, отягчающих наказание, влияние назначаемого наказания на исправление подсудимой и на условия жизни ее семей.

С учетом содеянного, всех данных о личности подсудимой, суд находит возможным ее исправление без изоляции от общества и назначает ей наказание в виде штрафа.

Оснований для применения положений ст. 64, 73 УК РФ не имеется.

В соответствии с ч.3 ст. 47 УК РФ поскольку ФИО1, являющейся должностным лицом, преступление совершено с использованием служебных полномочий, назначению подлежит дополнительное наказание в виде лишения права занимать врачебные должности, связанные с проведением медико-социальной экспертизы.

Оснований для изменения в соответствии с ч.6 ст.15 УК РФ категории преступлений, предусмотренных ч.3 ст. 290 УК РФ, на менее тяжкие не имеется.

Гражданский иск по делу не заявлен.

Судьбу вещественных доказательств суд разрешает в соответствии с требованиями ст.ст.81-82 УПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 303, 304, 307-309, 316, 317, суд

приговорил:

признать ФИО1 виновной в совершении преступлений, предусмотренных:

- по ч.3 ст. 290 УК РФ (взяткодатель Свидетель №5) и назначить ей наказание в виде штрафа в размере 700 000 (семьсот тысяч) рублей с лишением права заниматься врачебной деятельностью, связанной с проведением медико-социальной экспертизы, на срок до 2-х лет;

- по ч.3 ст. 290 УК РФ (взяткодатель Свидетель №18) и назначить ей наказание в виде штрафа в размере 500 000 (пятьсот тысяч) рублей с лишением права заниматься врачебной деятельностью, связанной с проведением медико-социальной экспертизы, на срок до 1,5 лет.

На основании ч.3 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний окончательное наказание назначить в виде штрафа в размере 1 000 000 (один миллион) рублей с лишением права заниматься врачебной деятельностью, связанной с проведением медико-социальной экспертизы, на срок до 3-х лет.

Вещественные доказательства по вступлению приговора в законную силу:

-справку об инвалидности Свидетель №5 № от ДД.ММ.ГГГГ; индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида Свидетель №5 №.ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ; лист формата А4 с рукописными записями; медицинская карта № стационарного больного Свидетель №5; журнал врачебной комиссии <данные изъяты>»; дело медико-социальной экспертизы Свидетель №5; лазерный диск формата CD-R, с аудиозаписью телефонного разговора состоявшегося ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и Свидетель №18; лазерный диск формата CD-R, с аудиозаписью разговора состоявшегося ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и Свидетель №5; лазерный диск формата CD-R, с аудиозаписью разговора состоявшегося ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и Свидетель №5; лазерный диск формата CD-R c видео-аудиозаписью разговора между ФИО1 и Свидетель №5 от ДД.ММ.ГГГГ; марлевый тампон со смывами с рук Свидетель №12; марлевый тампон со смывами с рук ФИО1; образец СХВ «<данные изъяты>», нанесенный на денежные купюры; журнал регистрации больных ГУЗ «<данные изъяты>»; журнал регистрации больных кардиологического отделения ГУЗ «<данные изъяты>»; амбулаторная медицинская карта Свидетель №18; дело медико-социальной экспертизы больного Свидетель №18; справка об инвалидности Свидетель №18 № от ДД.ММ.ГГГГ, денежная купюра номиналом 5000 (пять тысяч) рублей с номером: <данные изъяты>, образца <данные изъяты> года- оставить хранить в материалах уголовного дела;

девятнадцать денежных купюр номиналом <данные изъяты>, находящихся на хранении в Суворовском МРСО СУ СК- подлежат возврату в УМВД России по <адрес>.

Арест, наложенный на имущество ФИО1, на нежилое здание, с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты>. м. по адресу: <адрес>, во дворе <адрес>, не снимать до исполнения приговора в части имущественных взысканий.

Меру пресечения в отношении осужденной ФИО1 в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении до вступления приговора в законную силу оставить без изменения, после чего отменить.

Приговор суда может быть обжалован в апелляционном порядке в течение 10 суток с момента его провозглашения в судебную коллегию по уголовным делам Тульского областного суда с соблюдением требований ст. 317 УПК РФ, за исключением оснований, предусмотренных п. 1 ст. 389.15 УПК РФ, путём подачи апелляционной жалобы или представления в Суворовский районный суд Тульской области, а осужденными, содержащимися под стражей, в тот же срок с момент вручения приговора.

В случае подачи апелляционной жалобы или апелляционного представления осужденная вправе ходатайствовать о своем участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции, о чем каждому из них необходимо указать в подаваемой апелляционной жалобе или возражениях на жалобу, апелляционное представление, принесенных другими участниками уголовного процесса.

Председательствующий –