Постановление № 1-38/2017 от 16 октября 2017 г. по делу № 1-38/2017

Дело № 1 – 38 /2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

п.Подосиновец Кировской области 17 октября 2017 года

Подосиновский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Доника О.М.,

при секретаре Вязьминовой Т.Г.,

с участием государственного обвинителя – помощника прокурора Подосиновского района Кировской области Пермякова А.А.,

защитника - адвоката Подосиновского офиса НО КОКА ФИО1, представившей удостоверение № и ордер №,

рассмотрев в открытом судебном заседании с применением особого порядка принятия судебного решения уголовное дело в отношении:

ФИО2, <данные изъяты> ранее не судимой,

обвиняемой в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст.159.2 УК РФ,

у с т а н о в и л:

Органом предварительного следствия ФИО2 обвиняется в совершении мошенничества при получении выплат, то есть хищении денежных средств при получении субсидий, установленных законом и иными нормативными правовыми актами, путем представления заведомо ложных и недостоверных сведений, с использованием своего служебного положения, при следующих обстоятельствах.

Муниципальное казенное учреждение централизованная бухгалтерия учреждений образования Подосиновского района Кировской области (далее - МКУ ЦБ УО Подосиновского района) создано в целях оказания муниципальных услуг и выполнения работ по организации планирования показателей деятельности, ведения бюджетного и налогового учета, исполнения бюджетных смет и осуществления иных сопутствующих функций в муниципальных образовательных учреждениях Подосиновского района Кировской области в соответствии с постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ главы администрации Подосиновского района, учредителем МКУ ЦБ УО Подосиновского района является администрация Подосиновского района Кировской области.

Согласно приказу руководителя МКУ ЦБ УО Подосиновского района Кировской области № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ поручено исполнение обязанностей временно отсутствующего работника по должности главного бухгалтера учреждения.

Согласно должностной инструкции главного бухгалтера МКУ ЦБ УО Подосиновского района данная должность относится к категории руководителей, назначение на должность главного бухгалтера и освобождение производится приказом руководителя централизованной бухгалтерии. В должностные обязанности главного бухгалтера МКУ ЦБ УО Подосиновского района входит: осуществление организации бухгалтерского учета хозяйственной деятельности, организация и контроль за экономичным использованием материальных, трудовых и финансовых ресурсов, возглавляет работу по подготовке и принятию форм первичных учетных документов, применяемых для оформления хозяйственных операций, по которым не предусмотрены типовые формы, разработка форм документов внутренней бухгалтерской отчетности, а также обеспечение порядка проведения инвентаризаций, осуществление контроля за проведением хозяйственных операций, соблюдением технологии обработки бухгалтерской информации и порядком документооборота, организация учета имущества, обязательств и хозяйственных операций, поступающих основных средств, товарно-материальных ценностей и денежных средств, осуществление контроля за своевременным отражением на счетах бухгалтерского учета операций, связанных с их движением, исполнения смет расходов, выполнения работ, результатов финансовой деятельности предприятия, а также финансовых, расчетных и кредитных операций, обеспечение контроля за законностью, своевременностью и правильностью оформления документов, руководство работниками бухгалтерии. Таким образом, ФИО2 наделена административно-хозяйственными и организационно-распорядительными функциями.

Согласно приказу начальника управления образованием администрации Подосиновского района № от ДД.ММ.ГГГГ на ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ возложено исполнение обязанностей по должности руководителя МКУ ЦБ УО Подосиновского района без освобождения от работы.

Согласно должностной инструкции руководителя-главного бухгалтера МКУ ЦБ УО Подосиновского района данная должность относится к категории руководителей, назначение на должность руководителя-главного бухгалтера и освобождение производится приказом начальника управления образования администрации Подосиновского района Кировской области. В должностные обязанности руководителя-главного бухгалтера МКУ ЦБ УО Подосиновского района Кировской области входит: формирование учетной политики с учетом особенностей деятельности учреждения, анализ и оценка финансовой деятельности учреждений, разработка мер по экономии бюджетных средств, организация работы по ведению регистров бухгалтерского учета исполнению смет расходов, учет имущества, обязательств, основных средств, контроль за экономичным использованием материальных запасов, денежных средств, обеспечение соответствия осуществляемых хозяйственных операций законодательству РФ, контроль за движением имущества и выполнением обязательств, разработка учетной политики для учреждений, ведение документов по кадрам МКУ ЦБ УО Подосиновского района (издание приказов), разработка должностных инструкций по централизованной бухгалтерии. Таким образом, ФИО2 наделена административно-хозяйственными и организационно-распорядительными функциями.

В соответствии с ч.1 ст. 159 Жилищного кодекса РФ субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг предоставляются гражданам в случае, если их расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанные исходя из размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, и размера регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг, превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи.

Порядок предоставления субсидий регулируется постановлением Правительства РФ № 761 от 14.12.2005, согласно которому граждане представляют в уполномоченный орган по месту постоянного жительства заявление о предоставлении субсидий с приложением документов или их копий, установленных в п.8 настоящего постановления, в том числе документы, подтверждающие доходы заявителя и членов его семьи, учитываемые при решении вопроса о предоставлении субсидии. В соответствии с п. 14 заявитель несет ответственность за достоверность представленных сведений и документов.

В период времени 08 часов 00 минут до 17 часов 00 минут с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, находясь на своем рабочем месте - в МКУ ЦБ УО Подосиновского района Кировской области, расположенного по адресу: <адрес>, ФИО2, действуя умышленно, с целью хищения денежных средств при получении субсидий, установленных Жилищным кодексом РФ и постановлением Правительства РФ №761 от 14.12.2005, с использованием своего служебного положения, желая получить указанные субсидии в виде денежных выплат, осознавая, что, занимая должность главного бухгалтера в МКУ ЦБ УО Подосиновского района Кировской области, она имеет доступ к печати предприятия и единолично обеспечивает контроль за законностью, своевременностью и правильностью оформления документов, сформировала преступный умысел, направленный на незаконное получение субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, путем внесения недостоверных сведений в свою справку о доходах, то есть в документ, подтверждающий совокупный доход ее семьи.

Для реализации своего преступного умысла, направленного на хищение денежных средств при получении субсидий путем внесения недостоверных сведений в свою справку о доходах по месту работы в МКУ ЦБ УО <адрес> в должности главного бухгалтера, ФИО2 с целью занижения совокупного дохода своей семьи, получаемого от оплачиваемой деятельности в учреждении, в период времени 08 часов 00 минут до 17 часов 00 минут с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, находясь на своем рабочем месте - в МКУ ЦБ УО Подосиновского района Кировской области, расположенного по адресу <адрес>, используя свое служебное положение, самостоятельно изготовила справку о своих доходах, заверенную печатью МКУ ЦБ УО Подосиновского района Кировской области, к которой она имела свободный доступ исходя из своих должностных обязанностей, указав в справке заниженную сумму дохода в месяц за предшествующий период в шесть месяцев вместо реального среднемесячного дохода. После чего ФИО2 предоставила указанную справку о своем доходе в уполномоченный орган по предоставлению социальной выплаты в виде субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг по адресу: <адрес>.

На основании представленной справки, содержащей недостоверные сведения о доходах ФИО2, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ей была рассчитана, назначена и выплачена субсидия в виде денежных средств, путем перечисления на ее лицевой счет, открытый в Подосиновском ОСБ № <адрес> на общую сумму 18425 рублей 89 копеек: ДД.ММ.ГГГГ - 3662,28 руб., ДД.ММ.ГГГГ - 3005,43 руб., ДД.ММ.ГГГГ - 2974,73 руб., ДД.ММ.ГГГГ - 3075,59 руб., ДД.ММ.ГГГГ - 3006,17 руб., ДД.ММ.ГГГГ - 2701,69 руб., которую ФИО2 потратила по своему усмотрению в период времени ДД.ММ.ГГГГ года.После получения субсидии за период в шесть месяцев, установленных постановлением Правительства РФ №761 от 14.12.2005, в продолжение своего преступного умысла, направленного на хищение денежных средств при получении субсидий путем внесения недостоверных сведений в свою справку о доходах по месту работы в должности руководителя МКУ ЦБ УО <адрес>, ФИО2 с целью занижения совокупного дохода своей семьи, получаемого от оплачиваемой деятельности в указанной организации, в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, находясь на своем рабочем месте - в управлении образования <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>, использовав свое служебное положение, самостоятельно изготовила справку о своих доходах, заверенную печатью управления образования администрации <адрес>, к которой она имела свободный доступ исходя из своих должностных обязанностей, указав в ней заниженную сумму ежемесячного дохода за предшествующий период в шесть месяцев вместо реального среднемесячного дохода. После чего ФИО2 с целью назначения ей в установленном порядке субсидии на основании представленных ей документов ДД.ММ.ГГГГ предоставила указанную справку о своем доходе в уполномоченный орган по предоставлению социальной выплаты в виде субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг по адресу: <адрес>. На основании представленной справки, содержащей недостоверные сведения о доходах ФИО2, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ей была рассчитана, назначена и выплачена субсидия в виде денежных средств путем перечисления на ее лицевой счет, открытый в Подосиновском ОСБ № на общую сумму 12968 рублей 85 копеек, а именно: ДД.ММ.ГГГГ - 2211,22 руб., ДД.ММ.ГГГГ - 2429,83 руб., ДД.ММ.ГГГГ - 1791,27 руб., ДД.ММ.ГГГГ - 2397,38 руб., ДД.ММ.ГГГГ - 2397,38 руб., ДД.ММ.ГГГГ - 1741,77 руб., которую она потратила по своему усмотрению в период с ДД.ММ.ГГГГ года.

Всего за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 на ее лицевой счет было перечислено субсидий на общую сумму в 31394 рубля 74 копейки.

Таким образом, ФИО2, действуя с корыстной целью, в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, противоправно, безвозмездно, незаконно получила, то есть похитила денежные средства при получении субсидий в сумме 31394 рубля 74 копейки, чем причинила Кировскому областному государственному казенному учреждению «Управление социальной защиты населения в Подосиновском районе» материальный ущерб в указанной сумме.

В судебном заседании подсудимая ФИО2 вину в совершении указанного преступления признала, поддержала заявленное при ознакомлении с материалами уголовного дела ходатайство о применении особого порядка принятия судебного решения. При этом пояснила, что данное ходатайство заявила добровольно и после консультации с защитником, характер и последствия своего ходатайства осознает, признание вины не было вынужденным.

Государственный обвинитель, защитник не возражают против заявленного подсудимой ходатайства о рассмотрении дела в особом порядке.

Представитель потерпевшего Кировского областного государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения в Подосиновском районе» ФИО3 в судебное заседание не явился, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в свое отсутствие, не возражал против рассмотрения дела в порядке особого производства.

Суд, изучив материалы уголовного дела, приходит к выводу, что обвинение, с которым согласилась подсудимая ФИО2, является обоснованным, подтверждается доказательствами, собранными по уголовному делу. Условия постановления приговора без проведения судебного разбирательства, предусмотренные ст.ст. 314-316 УПК РФ, соблюдены: ФИО2 обвиняется в совершении преступления, наказание за которое не превышает 10 лет лишения свободы, осознает характер и последствия заявленного ходатайства, которое было заявлено ею добровольно и после консультации с защитником, в связи с чем суд считает возможным принять судебное решение в отношении подсудимой ФИО2 в порядке, предусмотренном гл. 40 УПК РФ.

Суд квалифицирует действия ФИО2 по ч. 3 ст. 159.2 УК РФ (в редакции ФЗ № 207-ФЗ от 29.11.2012 года) как мошенничество при получении выплат, то есть хищение денежных средств при получении субсидий, установленных законом и иными нормативными правовыми актами, путем представления заведомо ложных и недостоверных сведений, с использованием своего служебного положения.

В судебном заседании защитник подсудимой ФИО1 заявила ходатайство о прекращении уголовного дела на основании ст. 76.2 УК РФ, ст. 25.1 УПК РФ с назначением судебного штрафа, поскольку ФИО2 впервые привлекается к уголовной ответственности за совершение преступления средней тяжести, ущерб, причиненный преступлением, возмещен в полном объеме.

Подсудимая ФИО2 ходатайство защитника о прекращении уголовного дела на основании ст. 76.2 УК РФ, ст. 25.1 УПК РФ с назначением судебного штрафа поддержала. Согласна на прекращение уголовного дела по указанному основанию.

Государственный обвинитель Пермяков А.А. разрешение ходатайства оставил на усмотрение суда.

Суд, выслушав мнение участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 25.1 УПК РФ суд по собственной инициативе вправе прекратить уголовное дело в отношении лица, обвиняемого в совершении преступления небольшой или средней тяжести, если это лицо возместило ущерб или иным образом загладило причиненный преступлением вред, и назначить данному лицу меру уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

Согласно ст. 76.2 УК РФ лицо, впервые совершившее преступление небольшой или средней тяжести, может быть освобождено судом от уголовной ответственности с назначением судебного штрафа в случае, если оно возместило ущерб или иным образом загладило причиненный преступлением вред.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 ранее не судима (л.д. 127), впервые совершила преступление средней тяжести, вину в совершении которого признала, причиненный материальный ущерб возместила полностью (л.д. 114-115), согласна на прекращение уголовного дела по основанию, предусмотренному ст. 76.2 УК РФ, ст. 25.1 УПК РФ.

Из исследованных судом документов усматривается, что ФИО2 на учете у врача-психиатра и врача-нарколога в КОГБУЗ «Подосиновская ЦРБ им. Н.В. Отрокова» не состоит (л.д.132), имеет постоянное место работы и источник дохода, по месту работы и жительства характеризуется положительно (л.д.131,134), к административной ответственности не привлекалась.

При изложенных обстоятельствах, учитывая в полной мере все данные, характеризующие личность подсудимой, суд считает возможным на основании ст. 76.2 УК РФ освободить ФИО2 от уголовной ответственности по ч. 3 ст. 159.2 УК РФ (в редакции ФЗ № 207-ФЗ от 29 ноября 2012 года) и в соответствии со ст. 25.1 УПК РФ уголовное дело в отношении подсудимой прекратить с назначением ей меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

Определяя размер судебного штрафа и срок его выплаты, суд учитывает тяжесть совершенного преступления, имущественное положение, возраст и состояние здоровья подсудимой, наличие у нее на иждивении малолетнего ребенка, постоянного места работы, стабильного источника дохода и возможность получения ею заработной платы.

В соответствии с требованиями ч. 3 ст. 81 УПК РФ вещественные доказательства: справки о заработной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ хранить при уголовном деле в течение всего срока хранения последнего.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 25.1, 256, 446.3 УПК РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить уголовное дело по обвинению ФИО2 в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 159.2 УК РФ (в редакции ФЗ № 207-ФЗ от 29 ноября 2012 года), на основании ст. 25.1 УПК РФ, ст. 76.2 УК РФ, освободив ее от уголовной ответственности.

Назначить ФИО2 меру уголовно-правового характера в виде судебного штрафа в размере 25 000 (двадцать пять тысяч) рублей, определив срок его уплаты по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Сведения об уплате судебного штрафа должны быть представлены судебному приставу-исполнителю в течение 10 дней после истечения срока, установленного для уплаты судебного штрафа.

Разъяснить ФИО2, что в случае неуплаты судебного штрафа в установленный судом срок, судебный штраф отменяется и лицо привлекается к уголовной ответственности по соответствующей статье Особенной части УК РФ.

Меру пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении ФИО2 отменить.

Вещественные доказательства: справки о заработной плате за период с июня 2014 по ноябрь 2014 и с декабря 2014 по май 2015, хранить при уголовном деле в течение всего срока хранения последнего.

На основании ч.10 ст.316 УПК РФ процессуальные издержки с ФИО2 взысканию не подлежат.

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение десяти суток со дня его провозглашения путем подачи апелляционной жалобы, представления через Подосиновский районный суд Кировской области.

В случае подачи апелляционных жалобы или представления, лицо, в отношении которого уголовное дело прекращено, вправе ходатайствовать о своем участии в рассмотрении дела судом апелляционной инстанции, о чем должно быть указано в жалобе или возражениях на жалобу или представление, поданные другими участниками процесса.

Судья О.М.Доника