Решение № 12-10/2019 12-232/2018 от 27 января 2019 г. по делу № 12-10/2019

Дело № 12-10/2019


РЕШЕНИЕ

город Кумертау 28 января 2019 года

Судья Кумертауского межрайонного суда Республики Башкортостан ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе ФИО2 на постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по городу Кумертау <...> от <...> о назначении административного наказания,

УСТАНОВИЛ:

постановлением начальника ОГИБДД ОМВД России по городу Кумертау ФИО3 <...> от <...> ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.2 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО2 подал жалобу, обосновав ее тем, что он не был извещен о времени и месте рассмотрения дела, постановление вынесено в его отсутствие. Просит постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Срок обжалования постановления начальника ОГИБДД ОМВД России по городу Кумертау <...> от <...> заявителем не пропущен.

Лицо, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, ФИО2, извещенный надлежащим образом о дате, месте и времени рассмотрения дела, в суд не явился, об отложении не просил.

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении, инспектор ДПС ОГИБДД ОМВД России по городу Кумертау ФИО4, лицо, вынесшее постановление начальник ОГИБДД ОМВД России по городу Кумертау ФИО3, также извещенные надлежащим образом о дате, месте и времени рассмотрения дела в суд не явились, об отложении дела не просили, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив доводы жалобы, и исследовав материалы дела, судья приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 2 ст. 12.2 КоАП РФ административным правонарушением признается управление транспортным средством без государственных регистрационных знаков, а равно управление транспортным средством без установленных на предусмотренных для этого местах государственных регистрационных знаков либо управление транспортным средством с государственными регистрационными знаками, оборудованными с применением материалов, препятствующих или затрудняющих их идентификацию.

В силу п. 11 Основных положений по допуску транспортного средства к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090, запрещается эксплуатация автомобилей, автобусов, автопоездов, прицепов, мотоциклов, мопедов, тракторов и других самоходных машин, если их техническое состояние и оборудование не отвечает требованиям Перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание должностным лицом или судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, в отношении которого ведется производство по делу.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Содержание приведенных норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, о рассмотрении как дела об административном правонарушении по существу, так и последующих жалоб на постановление по такому делу.

Из материалов дела следует, что <...> в 13 часов 50 минут на <...> – <...><...> ФИО2 управлял мотоциклом <...> госномер <...> без заднего государственного регистрационного знака.

По данному факту в отношении ФИО2 <...> инспектором ДПС ОГИБДД ОМВД России по городу Кумертау ФИО4 составлен протокол об административном правонарушении <...>.

Постановлением начальника ОГИБДД ОМВД России по городу Кумертау ФИО3 <...> от <...> ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.2 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Между тем, из материалов дела следует, что ФИО2 о рассмотрении дела <...> начальником ОГИБДД ОМВД России по городу Кумертау ФИО3 не был извещен надлежащим образом.

Отчет об СМС-извещении от <...>, приобщенный к материалам дела, не содержит сведений о номере телефона, на который было направлено извещение и отметки о его получении ФИО2. В материалах дела сведений о том, что ФИО2 было известно о месте и времени заседания, не имеется.

Таким образом, при рассмотрении дела об административном правонарушении должностным лицом начальником ОГИБДД ОМВД России по городу Кумертау ФИО3 не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренных ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, в том числе права на участие при рассмотрении дела об административном правонарушении.

Указанные обстоятельства являются существенными процессуальными нарушениями, не позволившими полно и объективно рассмотреть дело, и влекущими отмену постановления в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ.

На момент рассмотрения настоящей жалобы двухмесячный срок давности привлечения ФИО2 к административной ответственности по ч.2 ст. 12.2 КоАП РФ, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, истек.

Исходя из положений ст. 4.5 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, обсуждаться не может.

При указанных обстоятельствах, постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по городу Кумертау ФИО3 <...> от <...>, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.2 КоАП РФ, в отношении ФИО2 подлежит отмене, производство по делу прекращению в связи с истечением срока давности привлечения лица к административной ответственности.

Руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛА:

постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по городу Кумертау <...> от <...> о привлечении ФИО2 к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.2 КоАП РФ, отменить, производство по делу об административном правонарушении - прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности, чем удовлетворить жалобу ФИО2

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Кумертауский межрайонный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней со дня получения его копии.

Судья