Решение № 12-10/2019 от 10 февраля 2019 г. по делу № 12-10/2019

№ 12-10/2019


Р Е Ш Е Н И Е

с. Мраково. 11 февраля 2019 года

Судья Кугарчинского межрайонного суда Республики Башкортостан ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Акционерного общества «<данные изъяты>» (далее АО «<данные изъяты>») на постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по Кугарчинскому району РБ ФИО3 от 11.01.2019 года о привлечении АО «<данные изъяты>» к административной ответственности по ч.10 ст. 12.21.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л :

Вышеуказанным постановлением АО «<данные изъяты>» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.10 ст. 12.21.1 КоАП РФ, назначено наказание в размере 250000 рублей. Из постановления следует, что 13 ноября 2018 года в 14 часов 39 минут АО «<данные изъяты>» являясь юридическим лицом, осуществило погрузку на транспортное средство <данные изъяты> г/н .... тяжеловесного груза с превышением допустимой массы транспортного средства на 53,87% и допустимой нагрузки на ось транспортного средства на 96.12%, чем нарушило правила перевозки грузов, установленные в Постановлении Правительства РФ .... от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Правил перевозок грузов автомобильным транспортом», то есть совершило правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.10 ст.12.21.1 КоАП РФ.

Не согласившись с данным постановлением, АО «<данные изъяты>» подало жалобу об отмене постановления и прекращении производства по делу, на том основании, что протокол об административном правонарушении <адрес> составлен ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 30 минут в отсутствие представителя АО «<данные изъяты>», направлен в адрес АО «<данные изъяты>» по почте и получен АО «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ Постановление по делу об административном правонарушении без номера, было вынесено ДД.ММ.ГГГГ, также без участия представителя АО «<данные изъяты>». О времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении АО «<данные изъяты>» административным органом не уведомлялось. Просит отменить постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по <адрес> РБ ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ и прекратить производство по делу.

В судебном заседании представитель АО «<данные изъяты>» ФИО4 действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, жалобу поддержала.

В судебное заседание представитель ОГИБДД ОМВД России по <адрес> РБ не явился, будучи надлежаще извещенным о времени и месте рассмотрения дела.

Заслушав представителя заявителя, определив возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя ОГИБДД ОМВД России по <адрес> РБ, изучив материалы дела, суд считает необходимым жалобу удовлетворить по следующим основаниям.

Судом установлено, что постановлением АО «<данные изъяты>» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.10 ст. 12.21.1 КоАП РФ и АО «<данные изъяты>» назначено наказание в размере 250000 рублей. Из постановления следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 39 минут АО «<данные изъяты>» являясь юридическим лицом, осуществило погрузку на транспортное средство <данные изъяты> г/н .... тяжеловесного груза с превышением допустимой массы транспортного средства на 53,87% и допустимой нагрузки на ось транспортного средства на 96.12%, чем нарушило правила перевозки грузов, установленные в Постановлении Правительства РФ .... от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Правил перевозок грузов автомобильным транспортом».

Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Вопреки указанным требованиям закона, при вынесении обжалуемого постановления допущены процессуальные нарушения, которые выразились в ненадлежащем извещении лица, привлекаемого к административной ответственности АО «<данные изъяты>» о дате, времени и месте разбирательства дела, которое состоялось ДД.ММ.ГГГГ.

Как установлено в судебном заседании, дело об административном правонарушении рассмотрено ДД.ММ.ГГГГ без участия лица привлекаемого к административной ответственности - представителя АО «<данные изъяты>».

Разрешая данное дело, должностное лицо ОГИБДД ОМВД России по <адрес> РБ исходило из того, что представитель АО «<данные изъяты>», был надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела.

В протоколе от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> об административном правонарушении, составленном начальником ОГИБДД ОМВД России по <адрес> ФИО2, не указано время и дата рассмотрения административного дела.

Исходя из положений п. п. 1, 2 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, решив на стадии подготовки к рассмотрению вопрос о назначении места и времени рассмотрения дела и вызове лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, должностное лицо должно надлежащим образом известить указанное лицо о принятом решении.

Однако данных о том, что представитель АО «<данные изъяты>» извещался о явке на ДД.ММ.ГГГГ в ОГИБДД ОМВД России по <адрес> РБ <адрес> РБ для рассмотрения административного протокола, в материалах дела не имеется.

Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении был нарушен, поскольку дело было рассмотрено без надлежащего извещения лица, привлеченного к административной ответственности, о времени и месте рассмотрения дела, что является нарушением ст. 29.4 КоАП РФ и существенным нарушением процессуальных требований.

Необеспечение права лица, привлекаемого к административной ответственности на защиту своих интересов при рассмотрении дела об административном правонарушении, носит существенный характер и не позволяет всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении, что в силу п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, является основанием к отмене постановления.

С учетом того, что на момент рассмотрения в межрайонном суде срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, истек, производство по настоящему делу в силу положений пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

При таких обстоятельствах постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по <адрес> РБ ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении АО «<данные изъяты>» к административной ответственности по ч.10 ст. 12.21.1 КоАП РФ, подлежит отмене, а производство по данному делу об административном правонарушении в силу положений п. 3 ч. 1 ст. 30.7 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежит прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь ст. ст. 30.1, 30.6, 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

Постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по Кугарчинскому району РБ ФИО3 от 11.01.2019 года о привлечении АО «<данные изъяты>» к административной ответственности по ч.10 ст. 12.21.1 КоАП РФ- отменить, производство по делу прекратить в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня его вручения в Верховный Суд Республики Башкортостан.

Судья

Кугарчинского межрайонного суда РБ ФИО1.