Постановление № 5-99/2017 от 26 июля 2017 г. по делу № 5-99/2017

Дело №5-99/2017 УИН 18811429990074252322

(420320456)


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Город Осинники 27 июля 2017 года

Судья Осинниковского городского суда Кемеровской области Решетняк А.М.,

рассмотрев материал об административном правонарушении в отношении

ФИО1, ххх ранее привлекавшейся к административной ответственности за нарушения в области защиты государственной границы РФ и обеспечения режима пребывания иностранных граждан на территории РФ,

привлекаемой к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ОМВД России по Кемеровской области в г.Осинники обратился в суд в порядке п.2 ст.29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с протоколом об административном правонарушении в отношении ФИО1, для принятия решения о привлечении его к административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8 КРФоАП.

Из протокола об административном правонарушении следует, что 26.07.2017 г. в 10:10 часов по адресу: г.Осиннки, ул.ххх, гражданка ххх ФИО1 нарушила режим пребывания иностранных граждан в РФ, а именно не выехал по окончании законного срока пребывания 08.04.2012 г. и пребывает без документов, подтверждающих право на пребывание на территории РФ (вид на жительство, разрешение на временное проживание, виза, миграционная карта, паспорт удостоверяющий личность), тем самым нарушила п.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО1, вину в совершении административного правонарушения признал, раскаялся, пояснила, что въехала на территорию РФ в 2008 г. и встала на учет, получила разрешение на временное проживание до 08.04.2012 г., в дальнейшем, вид на жительство не оформляла, оставаясь проживать на территории РФ без необходимых документов, у нее имеется паспорт гражданина Республика Украина, однако он испорчен, поскольку у нем отсутствует ее фотография. Также пояснила, что на территории Российской Федерации в Кемеровской области, живут ее родственники, которые помогут ей с приобретением билетов до Украины, также пояснила, что найдет деньги на штраф, такая возможность есть.

Должностное лицо специалист – эксперт ОФМ ОМВД России по г.Осинники ФИО2, составившая протокол об административном правонарушении, пояснила, что у ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КРФоАП, так как она нарушила режим пребывания иностранных граждан в РФ, не выехав по окончании законного срока пребывания 08.04.2012 г., не оформила вида на жительство, пребывая без документов, подтверждающих право на пребывание на территории РФ, какие – либо документы, разрешающие ей пребывание на территории РФ, отсутствуют, тем самым, ФИО3 нарушила п.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». С 08.04.2012 г. по настоящее время ФИО1 находиться на территории РФ незаконно, просила назначить наказание в виде самостоятельного контролируемого выезда с территории РФ.

Выслушав представителя ОУФМС России по Кемеровской области, суд приходит к следующему:

В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного наказания.

Данное правонарушение влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

По общему правилу, установленному в п.1 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Частью 2 стать 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» установлено, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного указанным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном ст.6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со ст.33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со ст.13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

В соответствии со ст. 1 Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Украины о безвизовых поездках граждан Российской Федерации и Украины от 16.01.1997 года граждане государства одной Стороны на основе взаимности освобождаются от регистрации в компетентных органах по месту их пребывания на территории государства другой Стороны, если срок такого пребывания не превышает 90 дней с момента въезда на территорию государства этой другой Стороны, при наличии у них миграционной карты с отметкой органов пограничного контроля, проставленной при въезде на территорию государства пребывания.

В силу ст.25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Судом установлено, что 26.07.2017 г. в 10:10 часов по адресу: г.Осиннки, ул.ххх, гражданка ххх ФИО1 которая нарушила режим пребывания иностранных граждан в РФ, а именно не выехал по окончании законного срока пребывания 08.04.2012 г. и пребывает без документов, подтверждающих право на пребывание на территории РФ, чем нарушила п.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Оценив все вышеназванные доказательства, судья считает, что в действиях ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КРФоАП, поскольку по окончанию срока законного пребывания (08 апреля 2012 года), и в отсутствие иных документов, подтверждающих законность ее пребывания, не покинула данную территорию, чем нарушила режим пребывания в Российской Федерации, документы подтверждающие право на пребывание на территории РФ, отсутствуют.

Таким образом, ФИО1 является виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении, объяснениями ФИО1, копией паспорта, разрешением на временное проживание, сведениями о пребывании ФИО1 на территории Российской Федерации и выданных ей разрешений, разрешением на работу, сведениями из информационной системы АИС.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного.

К смягчающим административную ответственность обстоятельствам, суд относит признание вины, раскаяние в содеянном, данные о личности ФИО1

Отягчающим наказание обстоятельством, суд считает повторное совершение ФИО1 однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в области защиты государственной границы РФ и обеспечения режима пребывания иностранных граждан на территории РФ, поскольку ранее, 15.05.2017 г., она привлекалась к административной ответственности по ст.18.8 ч.1 КРФоАП.

При определении вида и размера наказания считаю, в соответствии с требованиями ст.ст.3.1, 3.5, 3.10, 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в целях выполнения задач законодательства об административных правонарушениях, а также в целях предупреждения совершения новых правонарушений, с учетом личности, смягчающих обстоятельств, возможно назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, заключающимся в контролируемом самостоятельном выезде иностранного гражданина из РФ.

На основании ст.24.5 ч.1 п.1, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, ххх, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КРФоАП, подвергнув его административному штрафу в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, в форме контролируемого самостоятельного выезда иностранного гражданина из Российской Федерации.

Реквизиты для оплаты штрафа:

Наименование получателя платежа: ИНН <***>, КПП 420501001, наименование получателя УФК по Кемеровской области (УФМС России по Кемеровской области), Банк получателя: ГРКЦ Банка России по Кемеровской области, БИК 043207001, расчет счета получателя платежа 40101810400000010007, номер лицевого счета получателя 04391820350, КБК 19211640000016021140, ОКТМО 32734000, УИН 18811429990074252322.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии с ч.1.1 ст.32.2 КРФоАП, административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после вступления в силу постановления по делу об административном правонарушении.

В случае неуплаты административного штрафа в установленный ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ срок он может быть привлечен к административной ответственности за неуплату административного штрафа по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, предусматривающей административное наказание в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административного ареста на срок до пятнадцати суток.

Согласно ч.6 ст.32.10 КоАП РФ, иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Решетняк А.М.