Решение № 12-43/2017 12-852/2016 от 17 января 2017 г. по делу № 12-43/2017

Дело № 12-43/2017


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

18 января 2017 года г. Комсомольск-на-Амуре

Судья Центрального районного суда г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края Дюжая Е.А.,

с участием представителя ООО «Зевс» ФИО1, действующего на основании доверенности № (№) от (дата).,

представителя административного органа-Панихидина В.А.,

рассмотрев жалобу представителя общества с ограниченной ответственностью «ЗЕВС» - ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 32 Центрального округа г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края (№) от (дата) по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.14.16 КоАП РФ в отношении общества с ограниченной ответственностью «ЗЕВС», юридический адрес: ул.Аллея Труда, 38 пом.1008 г.Комсомольска-на-Амуре, ИНН <***>, КПП 270301001, ОГРН <***>, зарегистрировано в Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Комсомольску-на-Амуре Хабаровского края (дата),

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 32 Центрального округа г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края (№) от (дата) ООО «ЗЕВС» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.16 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 руб. с конфискацией предмета административного правонарушения.

Данным постановлением ООО «ЗЕВС» признано виновным в том, что 27 июня 2016 года в 22 часа 24 минуты в День молодежи в закусочной, расположенной в доме № 38 по ул.Аллея Труда в г.Комсомольске-на-Амуре, ООО «ЗЕВС» допустило реализацию алкогольной продукции без оказания услуг общественного питания, тем самым допустило нарушение правил розничной продажи алкогольной продукции, установленных ст.4 Закона Хабаровского края от 25 ноября 2015 года № 143 «Об ограничении розничной продажи алкогольной продукции в Хабаровском крае», принятым в соответствии с положениями ст.16 Федерального Закона РФ от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

Полагая незаконным вынесенное мировым судьей постановление, представитель привлекаемого юридического лица - ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить данное постановление, а производство по делу прекратить. В обоснование своей позиции указал, что все зависящие от юридического лица меры к недопущению нарушения были приняты, а именно: работник, допустивший нарушение предупреждался о недопустимости таких действий в должностной инструкции и в дополнительной инструкции по продаже алкогольной продукции. С работниками проводился регулярный еженедельный инструктаж по недопущению подобных нарушений. Выводы суда о том, что нарушение имело место именно со стороны ООО «ЗЕВС», поскольку именно Общество получило имущественную выгоду от продажи алкогольной продукции, полагает надуманными и несостоятельными.

В судебном заседании представитель привлекаемого юридического лица – ФИО1, действующий на основании доверенности, в полном объеме поддержал доводы жалобы, по основаниям в ней изложенным. Просил отменить обжалуемое постановление и прекратить производство по данному делу.

Старший инспектор ОИАЗ УМВД России по г.Комсомольску-на-Амуре ФИО2 – должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, в судебное заседание не прибыл, уведомлен надлежащим образом, не ходатайствовал об отложении рассмотрения дела. В соответствии с п.4 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанного лица.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, выслушав пояснения представителя привлекаемого юридического лица, судья приходит к следующему.

Согласно ч.3 ст.14.16 КоАП РФ нарушение иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции – влечет наложение административного штрафа на юридических лиц – от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.

Согласно ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим кодексом предусмотрена административная ответственность.

В соответствии с абз.2 п.5 ст.16 Федерального Закона РФ № 171-ФЗ от 25 ноября 1995 года «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребителя (распития) алкогольной продукции», органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе устанавливать дополнительные ограничения времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции, в том числе полный запрет на розничную продажу алкогольной продукции.

Согласно ст.4 Закона Хабаровского края от 25 ноября 2015 года № 143 «Об ограничении розничной продажи алкогольной продукции в Хабаровском крае», на территории края не допускается розничная продажа алкогольной продукции в День молодежи (27 июня), за исключением продажи алкогольной продукции, осуществляемой организациями услуг общественного питания.

Вина ООО «ЗЕВС» в нарушении вышеуказанных требований законодательства и в совершении вменяемого ему административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.16 КоАП РФ, подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами, исследованными в судебном заседании, а именно:

- протоколом об административном правонарушении (№) от (дата), в котором указаны время, место и способ совершения ООО «ЗЕВС» административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.16 КоАП РФ;

- протоколом изъятия вещей и документов от (дата), согласно которому у КДС была изъята стеклянная бутылка, объемом 0,75 литра, с завинчивающейся металлической крышкой, с этикеткой «пивной напиток «Хугарден белое» не фильтрованное, с содержанием этилового спирта 4,9 % готовой продукции. Изъятое упаковано в черный полиэтиленовый пакет и опечатано вырезом бумаги с оттиском печати «для справок»;

- объяснениями свидетеля КДС от (дата);

- рапортом оперативного дежурного ОП-3 УМВД России по г.Комсомольску-на-Амуре от (дата) о том, что 27 июня 2016 года в 22 часа 28 минут от дежурного УМВД России поступило сообщение о том, что по ул.Аллея Труда, 38 в «Закусочной» продали алкогольную продукцию – пиво общественного питания, без предоставления услуг общественного питания;

- протоколом об осмотре принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от (дата), согласно которому закусочная ООО «ЗЕВС» расположена на первом этаже в нежилом помещении многоквартирного дома № 38 по ул.Аллея Труда в г.Комсомольске-на-Амуре. На момент осмотра установлено, что в указанном помещении справа от входа стоят четыре деревянных шкафа со стеклянными дверцами, в которых расположена различная алкогольная продукция. С левой стороны от входа расположены 3 холодильных шкафа, в которых размещены и предложены к продаже пиво различных сортов. Вся представленная для продажи алкогольная продукция снабжена единообразными и четко оформленными ценниками. Какая-либо информация о том, что алкогольная продукция не предназначена для продажи – отсутствует. Среди представленных к продаже имеется пивной напиток «Хугарден белое» в стеклянной бутылке, объемом 0,75 л по цене 165 руб. за одну бутылку, дата розлива (дата);

- протоколом изъятия вещей и документов от (дата), согласно которому в закусочной ООО «ЗЕВС», расположенной по адресу: ул.Аллея Труда, 38 в г.Комсомольске-на-Амуре было изъят пивной напиток «Хугарден белое» в стеклянной бутылке, объемом 0,75 л, с содержанием этилового спирта 4,9 % объема готовой продукции, в количестве 3 бутылок. Данная продукция упакована в белый полиэтиленовый пакет, упакованный с помощью ленты типа «скотч»;

- контрольно-кассовым чеком от (дата) на сумму 165 руб.;

- сообщением Комитета потребительского рынка, пищевой и перерабатывающей промышленности Правительства Хабаровского края (№) от (дата);

- уставом ООО «ЗЕВС»;

- свидетельством о государственной регистрации юридического лица ООО «ЗЕВС» от (дата);

- договором от (дата) аренды нежилого помещения, расположенного по адресу: ул.Аллея Труда, 38 в г.Комсомольске-на-Амуре, заключенного между ООО «ЗЕВС» и САС;

- приказом (№) от (дата) о приеме ЕВА на работу в ООО «ЗЕВС» на должность продавца-кассира;

- должностной инструкцией продавца-кассира от (дата);

- копией трудового договора (№) от (дата), заключенного между ООО «Зевс» и продавцом ЕВА

Вышеперечисленные доказательства отвечают требованиям ст.26.2 КоАП РФ, предъявляемым к доказательствам по делу об административном правонарушении, и оценены мировым судьей при рассмотрении дела с учетом требований ст.26.11 КоАП РФ.

Оснований для переоценки установленных при рассмотрении дела обстоятельств, не установлено. При производстве по делу, юридически значимые обстоятельства мировым судьей определены правильно, процессуальных нарушений норм КоАП РФ при рассмотрении данного дела об административном правонарушении не допущено, действия ООО «ЗЕВС» правильно квалифицированы мировым судьей по ч.3 ст.14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы жалобы о том, что юридическим лицом были приняты все возможные меры для исключения выявленных нарушений, не принимаются судом по следующим основаниям. Как видно из материалов дела, такие меры заключались лишь в ознакомлении работников ООО «ЗЕВС» с должностной инструкцией при приеме на работу, в то время как постоянный контроль за продажей алкогольной продукции, со стороны руководства ООО «ЗЕВС», отсутствовал. Доказательств, подтверждающих обратное, суду представлено не было.

Кроме того, указанный довод был предметом проверки при рассмотрении данного дела мировым судьей, и обоснованно отвергнут по основаниям, приведенным в обжалуемом судебном постановлении, и не ставит под сомнение его законность и обоснованность.

При вынесении постановления по делу об административном правонарушении мировым судьей были приняты во внимание степень вины ООО «ЗЕВС», характер совершенного административного правонарушения, учтено отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, административное наказание назначено в пределах санкции ч.3 ст.14.16 КоАП РФ, в минимальном размере.

Таким образом, прихожу к выводу, что постановление по делу об административном правонарушении отвечает требованиям ч.1 ст.29.10 КоАП РФ и оснований к его отмене, предусмотренных п.3, п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ не имеется.

С учетом изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 32 Центрального округа г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края (№) от (дата) по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.14.16 КоАП РФ в отношении общества с ограниченной ответственностью «ЗЕВС» – оставить без изменения, а жалобу представителя ФИО1 – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно, но может быть обжаловано, опротестовано в порядке надзора в Хабаровский краевой суд лицами, указанными в статьях 25.1 – 25.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Судья Дюжая Е.А.