Решение № 12-1/2026 12-20/2025 от 20 января 2026 г. по делу № 12-1/2026

Дело № 12-1/2026

УИД № 34MS0001-01-2025-002380-34


РЕШЕНИЕ

ст. Алексеевская 21 января 2026 года

Судья Алексеевского районного суда Волгоградской области Курышова Ю.М., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Алексеевского судебного района Волгоградской области от 25 ноября 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка №1 Алексеевского судебного района Волгоградской области от 25 ноября 2025 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 6 000 рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением, считая его незаконным и необоснованным, представитель ФИО1, обратился с жалобой, в которой просит постановление мирового судьи от 25 ноября 2025 года отменить, производство по делу прекратить.

В обоснование жалобы указано, что мировым судьей при вынесении оспариваемого постановления не устанавливался факт направления по адресу его проживания и получения им постановления № от 18.04.2025 г. о назначении административного штрафа, в связи с чем был лишен возможности оплатить назначенный штраф в установленные сроки.

В судебном заседании ФИО1 доводы, изложенные в жалобе поддержал, указывая, что постановление № от 18.04.2025 г. о назначении административного штрафа в размере 3000 рублей не получал, об обязанности по уплате штрафа узнал, в сентябре 2025 г., из полученной почтовой корреспонденции территориального отдела «Природный парк «Нижнехоперский», при этом не мог оплатить штраф из-за отсутствия реквизитов. В ходе рассмотрения мировым судьей дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему были выданы реквизиты для оплаты штрафа в размере 3000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.39 КоАП РФ, 23.10.2025 г. оплатил штраф.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, извещённое о дате, времени и месте рассмотрения дела, к назначенному времени не явилось, от заместителя лавного государственного инспектора в области охраны окружающей среды на ООПТ регионального значения, начальника территориального отдела «Природный парк «Нижнехоперский» поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителей парка.

Жалоба ФИО1 на мирового судьи судебного участка № Алексеевского судебного района Волгоградской области от 25 ноября 2025 года подана в Алексеевский районный суд Волгоградской области в установленный ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок, предусмотренный для обжалования постановления, вынесенного мировым судьёй.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 8 ч. 2 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются законность и обоснованность вынесенного постановления на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое указанным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Задачами производства по делу об административном правонарушении являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст.24.1 КоАП РФ).

В соответствии со ст.26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

В соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный названным Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Как следует из материалов дела, постановлением начальника территориального отдела «Природный парк «Нижнехоперский» ГКУ Волгоградской области «Дирекция по управлению особо охраняемыми природными территориями и охотничьему надзору» ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст. 8.39 КоАП РФ в виде штрафа в размере 3000 рублей. Постановление вступили в законную силу 05.06.2025 г.

Согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 данной статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 названного Кодекса.

В соответствии с частью 2 статьи 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, послужил вывод мирового судьи о том, что назначенный постановлением должностного лица административный штраф не был уплачен им в срок, установленный ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

С данным выводом мирового судьи суд апелляционной инстанции согласиться не может.

Доводы, содержащиеся в жалобе, подтвердились в судебном заседании.

Как следует из материалов дела, ФИО1 при его рассмотрении территориальным отделом «Природный парк «Нижнехоперский» дела об административном правонарушении 18.04.2025 г. предусмотренном ст. 8.39 КоАП РФ, участия не принимал, сведений о направлении ему копии постановления от 18.04.2025 г. или о последующем его получении материалы дела не содержат.

Из предоставленного территориальным отделом «Природный парк «Нижнехоперский» материала об административном правонарушении усматривается, постановление от 18.04.2025 г. о наложении административного штрафа направлено ФИО1 22.04.2025 г. заказным почтовым отправлением с идентификационным номером №

Согласно реестру списка внутренних почтовых отправлений от 23.04.2025 г., постановление о назначении административного штрафа, направлено ФИО1 по адресу: <адрес>, без указания улицы и литера дома, ввиду неудачной попытки вручения почтовое отправление возвращено отправителю. Возвращенный почтовый конверт, в предоставленных материалах дела, отсутствует.

В связи с вышеизложенным, ФИО1 был лишен возможности уплатить штраф в установленные законом сроки.

Вопреки требованиям статей 24.1, 26.1, 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, меры к выяснению направления, даты получения ФИО1 названного постановления мировым судьей не приняты, тогда как данное обстоятельство имеет правовое значение и подлежит установлению для правильного разрешения вопроса о привлечении к административной ответственности предусмотренной ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах оснований для признания ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях у мирового судьи не имелось, поскольку не было проверено достаточность материалов для рассмотрения дела об административном правонарушении по существу, не устанавливался факт направления и получения оспариваемого постановления ФИО1, правильность оформления почтового отправления.

Допущенные мировым судьей нарушения требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях носят существенный характер, поскольку повлияли на всесторонность, полноту и объективность рассмотрения настоящего дела, а также на законность принятого по делу акта.

Срок давности привлечения к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях составляет один год и в настоящее время не истек.

В силу требований п. 4 ч. 1 ст. 30.7. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья выносит решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Таким образом, при установленных обстоятельствах, обжалуемое постановление мирового судьи подлежит отмене, а дело об административном правонарушении - возвращению на новое рассмотрение на основании п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При новом рассмотрении мировому судье необходимо более тщательно исследовать представленные доказательства, выяснить все обстоятельства, имеющие значение для дела.

На основании вышеизложенного и руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7., ст. ст. 30.6., 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,

Р Е Ш И Л :

Жалобу ФИО1 - удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № 1 Алексеевского судебного района Волгоградской области от 25 ноября 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1 - отменить.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 - возвратить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 1 Алексеевского судебного района Волгоградской области.

Решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу с момента его вынесения и может быть обжаловано в соответствии со ст.ст.30.12-30.14. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях путем подачи кассационной жалобы непосредственно в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья: Ю.М. Курышова