Постановление № 5-1/2020 5-131/2019 от 23 января 2020 г. по делу № 5-1/2020

Дело № 5-1/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

24 января 2020 года пер.Советский, дом 7а, пос.Вожега

Судья Вожегодского районного суда Вологодской области Хватова Ю.Б.,

с участием: представителя ООО «Контакт» руководителя ФИО1, составителя протокола старшего государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД МО МВД России «Харовский» ФИО2,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении

общества с ограниченной ответственностью «Контакт», юридический адрес: <...>,

установил:

ООО «Контакт» совершило административное правонарушение, предусмотренное статьей 17.7 КоАП РФ при следующих обстоятельствах.

Определением старшего государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД МО МВД России «Харовский» ФИО2 № <адрес> от <дата обезличена> возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 11.23 КоАП РФ, принято решение о проведении административного расследования по делу, в рамках которого в адрес ООО «Контакт» направлено определение старшего государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД МО МВД России «Харовский» ФИО2 от 30 ноября 2019 года об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении: копии трудового договора с водителем Р. приказа о приеме его на работу; полиса обязательного страхования автогражданской ответственности на транспортное средство <номер обезличен>; путевого листа; приказа о назначении должностного лица ООО «Контакт», ответственного за организацию и проведение предрейсового контроля технического состояния транспортных средств; его должностной инструкции; документа, подтверждающего соответствие должностного лица ООО «Контакт», ответственного за организацию и проведение предрейсового контроля технического состояния транспортных средств, квалификационным требованиям, предъявляемым к контролеру технического состояния автотранспортных средств; приказа о назначении должностного лица ООО «Контакт», ответственного за организацию и проведение предрейсового контроля технического состояния транспортных средств, его должностную инструкцию; сведения о прохождении предрейсового (послерейсового) медицинского осмотра водителя; сведения о прохождении предрейсового контроля технического состояния транспортного средства <номер обезличен> на <дата обезличена>; сведения об установленном в транспортном средстве <номер обезличен><номер обезличен><дата обезличена> техническом средстве контроля (тахографе), а также сертификат калибровки тахографа; копию карты водителя Р. . для использования в техническом средстве контроля (тахографе); выписки из табеля учета рабочего времени, из журнала выдачи путевых листов за ноябрь 2019 года, из журнала контроля технического состояния при выпуске и возвращении автомобилей с линии за ноябрь 2019 года, из журнала регистрации предрейсовых, предсменных медицинских осмотров, из журнала послерейсовых, послесменных медицинских осмотров за ноябрь 2019 года; распечатку периодов труда и отдыха водителя Р. за ноябрь 2019 года; копию диагностической карты технического осмотра на транспортное средство <номер обезличен>; документ о проведении обязательных медицинских осмотров водителя Р. сведения об обеспечении подготовки работников субъекта транспортной деятельности в соответствии с профессиональными и квалификационными требованиями к работникам юридических лиц, в том числе о проведении сверки о нарушениях Правил дорожного движения водителем Р. последний год; сведения о соблюдении условий работы водителя Р. в соответствии с режимами труда и отдыха, установленными законодательством Российской Федерации, а также контроль за соблюдением указанных условий; сведения о поддержании транспортного средства <номер обезличен>, в технически исправном состоянии в соответствии с инструкцией по эксплуатации изготовителя транспортного средства; сведения о проведении работ по техническому обслуживанию и ремонту транспортного средства <номер обезличен>, в порядке и объемах, определяемых технической и эксплуатационной документацией изготовителей транспортных средств; товарно-транспортную накладную на осуществление перевозки либо иные документы для организации перевозки на <дата обезличена>; письменный отзыв по управлению водителем Р. транспортным средством <номер обезличен> с технически неисправным тахографом, иные документы. Указано, что истребованные документы необходимо представить в течение трех дней с момента получения определения.

Указанное определение получено ООО «Контакт» 05 декабря 2019 года, в установленный срок не исполнено.

27 декабря 2019 года старшим государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД МО МВД России «Харовский» ФИО2 в отношении ООО «Контакт» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 КоАП РФ.

Составитель протокола старший государственный инспектор дорожного надзора ОГИБДД МО МВД России «Харовский» ФИО2 в судебном заседании пояснил, что истребуемые документы были представлены обществом после истечения трехдневного срока с момента получения определения, 24 декабря 2019 года, уведомление о невозможности представления сведений общество не направляло, за продлением срока исполнения определения – не обращалось. Указание в пункте 8 определения об истребовании документов и протоколе об административном правонарушении о предоставлении сведений на водителя О. является опечаткой, все сведения запрашивались относительно водителя общества Р.

Представитель ООО «Контакт» руководитель ФИО1 в судебном заседании факт получения 05 декабря 2019 года определения об истребовании документов работником общества подтвердил, факт совершения обществом правонарушения и вину не признал, полагал, что требование об истребовании документов должно было быть исполнено обществом не в трехдневный, а в тридцатидневный срок, в который оно и было исполнено.

Изучив материалы дела, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, судья приходит к следующему.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 7 февраля 2011 года №3-ФЗ «О полиции» на полицию возложена, в том числе, обязанность осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, отнесенных законодательством об административных правонарушениях к подведомственности полиции.

В силу части 1 статьи 13 Федерального закона от 7 февраля 2011 года №3-ФЗ «О полиции» для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставляются, в частности, следующие права: вызывать в полицию граждан и должностных лиц по находящимся в производстве делам об административных правонарушениях, а также в связи с проверкой зарегистрированных в установленном порядке заявлений и сообщений об административных правонарушениях, разрешение которых отнесено к компетенции полиции; получать по таким делам, материалам, заявлениям и сообщениям, в том числе по поручениям следователя и дознавателя, необходимые объяснения, справки, документы (их копии).

В соответствии со статьей 26.10 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

Ответственность за умышленное невыполнение требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, предусмотрена статьей 17.7 КоАП РФ, согласно которой умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Факт совершения ООО «Контакт» административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении от <дата обезличена>, определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования <номер обезличен>, определением об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении от <дата обезличена>, почтовым извещением о получении определения и другими материалами дела в совокупности, которые относимы, допустимы, оснований не доверять им не имеется.

Действия ООО «Контакт» правильно квалифицированы по статье 17.7 КоАП РФ.

В силу части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств того, что у общества отсутствовала возможность принять меры по недопущению правонарушения, не представлено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, не установлено.

Оснований для применения положений статьи 2.9 КоАП РФ судья не усматривает, поскольку данное правонарушение посягает на институт государственной власти в виде реализации полномочий должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, действующего от имени государства и представляющего его интересы, вытекающие из норм закона.

При назначении наказания учитывается характер совершённого правонарушения, имущественное положение юридического лица, отсутствие отягчающих и смягчающих административную ответственность обстоятельств.

Несмотря на то, что ООО «Контакт» является субъектом малого и среднего предпринимательства, оснований для применения положений статьи 4.1.1 КоАП РФ не имеется, поскольку, правонарушение, предусмотренное статьей 17.7 КоАП РФ, выявлено должностным лицом в ходе проведения административного расследования, а не в ходе осуществления государственного контроля (надзора), то есть совокупность всех перечисленных в статье 4.1.1 КоАП РФ обстоятельств отсутствует.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

общество с ограниченной ответственностью «Контакт» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей, с перечислением денежных средств получателю – Управлению Федерального казначейства (УФК) по Вологодской области (УМВД России по Вологодской области, л/с <***>), ИНН <***>, КПП 352501001, расчётный счёт №<***>, банк ГКРЦ ГУ Банка России по Вологодской области, БИК 041909001, КБК 188 1 16 01171 01 0007 140, ОКТМО 19618000, УИН 18810435190090006770.

Разъяснить, что в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 данного Кодекса.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение трёх суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством и для составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд в течение десяти суток со дня вручения его копии путём подачи жалобы через Вожегодский районный суд Вологодской области.

Судья: - Хватова Ю.Б.