Решение № 2-419/2017 2-419/2017~М-386/2017 М-386/2017 от 12 июля 2017 г. по делу № 2-419/2017

Дело № 2-419/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Бобров

Воронежская область «13» июля 2017 года

Бобровский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего Половец Е.Р.,

при секретаре Меренковой Л.А.,

с участием истцов ФИО1 и ФИО2, интересы которого представляет законный представитель ФИО1,

представителя истца ФИО1 на основании доверенности ФИО3,

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 и ФИО2, от имени и в интересах которого действует законный представитель ФИО1, от имени и в интересах которой на основании доверенности действует ФИО4, к администрации Чесменского сельского поселения Бобровского муниципального района Воронежской области о признании права общей долевой собственности на квартиру в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, действующая в своих интересах и в интересах ФИО2., от имени и в интересах которой на основании доверенности действует ФИО4, обратилась в Бобровский районный суд Воронежской области с иском к администрации Чесменского сельского поселения Бобровского муниципального района Воронежской области о признании права общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, в порядке приватизации (л.д. 3).

Согласно иску в 2010 году ФИО1, бывшему работнику <данные изъяты>, была предоставлена квартира <адрес>. В этом же году ФИО1 и ее сын ФИО2 вселились в предоставленную квартиру и зарегистрировались, где проживают по настоящее время. Квартира была предоставлена <данные изъяты>, которому принадлежала данная недвижимость. До <дата> года вышеуказанный дом принадлежал <данные изъяты>. <данные изъяты>» был реорганизован в <данные изъяты>, который в настоящее время является банкротом. Поэтому объекты социального значения, в том числе и квартира <адрес>, были переданы на баланс администрации Чесменского сельского поселения на основании решения Арбитражного суда Воронежской области от <дата> года и акта приема-передачи № 1. На основании п.п. 5, 6 ст. 132 ФЗ от 26.10.2008 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» жилищный фонд социального использования подлежит передаче в собственность соответствующего муниципального образования в лице органов местного самоуправления, о чем конкурсный управляющий уведомляет указанные органы. Передача жилищного фонда социального использования и любых социально-значимых объектов, указанных в п. 5 настоящей статьи, в собственность муниципального образования осуществляется без каких-либо дополнительных условий. При обращении в администрацию Чесменского сельского поселения Бобровского муниципального района Воронежской области с просьбой о передаче ФИО1 квартиры в общую долевую собственность в порядке приватизации ей было отказано. Администрация Чесменского сельского поселения отказалась заключать договор на приватизацию, ссылаясь на то, что администрацией Чесменского сельского поселения не зарегистрированы права на собственность указанного жилого дома, так как администрация является балансодержателем и правоустанавливающих документов не имеет. <дата> года администрация Чесменского сельского поселения Бобровского муниципального района Воронежской области выдала типовой договор социального найма жилого помещения № <номер> на квартиру <адрес>, на основании уведомления решения Арбитражного суда от <дата> года. Согласно справке, выданной администрацией Чесменского сельского поселения Бобровского муниципального района Воронежской области <дата> года, ФИО1 и ФИО2 зарегистрированы по адресу: <адрес>, в приватизации жилья не участвовали. Права на квартиру в Бобровском отделе Управления Росреестра по Воронежской области зарегистрированы. Согласно уведомлениям, выданным Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии Бобровского района Воронежской области <дата> года, ФИО1 и ФИО2 не имеют объектов недвижимого имущества. Согласно ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 года «О приватизации жилищного фонда в РФ» граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных этим законом, иными нормативными актами субъектов РФ. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих. На основании вышеизложенного просит признать за ФИО1 и за ФИО2 по ? доле в праве общей долевой собственности в порядке приватизации на квартиру <адрес> (л.д. 3).

Истец ФИО1, действующая в своих интересах и в интересах ФИО2., в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, уточнив исковое заявление в той части, что на момент предоставления директором <данные изъяты> квартиры ей и ее сыну она работала <данные изъяты><данные изъяты> и работает в той же должности в настоящее время. В очереди на получение жилого помещения она не состояла, но в жилье нуждалась, т.к. своего жилья для проживания у нее на момент выделения ей квартиры не было. Ее муж с нею не проживал. Она получала заработную плату в сумме <данные изъяты> рублей и на эти средства содержала себя и своего малолетнего на тот момент ребенка. На момент вселения ее и сына с квартиру и до настоящего времени никто их право на проживание в ней не оспаривал. Просит иск удовлетворить и признать за нею и за ее сыном ФИО2 в равных долях право общей долевой собственности на <адрес>.

Истец ФИО2 иск поддержал, просит его удовлетворить.

Представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО3 исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика глава Чесменского сельского поселения Бобровского муниципального района Воронежской области ФИО5, надлежаще извещенная о времени и месте судебного разбирательства (л.д.36), в суд не явилась, в письменном заявлении выразила согласие с иском и признание исковых требований в полном объеме. Просила рассмотреть дело в ее отсутствие (л.д.38).

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований на стороне ответчика, Бобровский отдел Управления Росреестра по Воронежской области, будучи надлежаще извещен о месте и времени рассмотрения дела (л.д.37), своего представителя в суд не направил, ходатайство об отложении рассмотрения дела суду не заявил.

Заслушав объяснения сторон, их представителей, изучив письменные материалы дела, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Решением Арбитражного суда Воронежской области от <дата> года по делу <номер><данные изъяты> (<адрес>) признано несостоятельным (банкротом). Жилищный фонд и социально-значимые объекты <данные изъяты> переданы <данные изъяты> в собственность Чесменского сельского поселения Бобровского муниципального района Воронежской области в соответствии со ст.132 ФЗ РФ № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.2002 согласно уведомлению конкурсного управляющего <данные изъяты> ФИО17 и акту приема-передачи № <номер>, в котором под номером <номер> указан жилой дом <адрес>, <данные изъяты> года постройки, остаточной стоимостью <данные изъяты> рублей (л.д. 11-12).

В период с <дата> года по <дата> года ФИО1 (до заключения <дата> брака с ФИО18 – Попова) О.Б. работала в должности <данные изъяты><данные изъяты> и с <дата> до настоящего времени работает там же в той же должности (л.д.16,22, 21).

<дата> года между администрацией Чесменского сельского поселения Бобровского муниципального района Воронежской области (наймодателем) и ФИО6 (нанимателем) был заключен типовой договор социального найма жилого помещения № <номер>, согласно которому наймодатель передает нанимателю в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, состоящее из 2 комнат, в квартире общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой <данные изъяты> кв.м., по адресу: <адрес>, для проживания в нем, а также обеспечивает предоставление за плату коммунальных услуг. Согласно договору в жилое помещение вселяется совместно с нанимателем следующие члены семьи – ФИО2 (л.д. 13-15). Согласно свидетельству о заключении брака <номер>, выданному <дата> года территориальным отделом ЗАГС Бобровского района управления ЗАГС Воронежской области, <дата> года ФИО6 заключила брак с ФИО20., после заключения брака ей присвоена фамилия ФИО1 (л.д. 22).

Согласно паспорту гражданина РФ серии <номер>, выданному <дата> отделением УФМС России по Воронежской области в Бобровском районе, выписке из домой книги ФИО1, <дата> г.р., уроженка <адрес>, зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес> с <дата> года (л.д. 9, 18).

В этом же жилом помещении с <дата> года зарегистрирован ФИО2, <дата> г.р., уроженец <адрес>, сын истца ФИО1 (л.д. 17), что подтверждается паспортом гражданина РФ серии <номер>, выданным <дата> года отделением УФМС России по Воронежской области в Бобровском районе, выпиской из домой книги (л.д. 8, 18).

Других зарегистрированных лиц в данной квартире нет (л.д. 18).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от <дата> года квартира, расположенная по адресу: <адрес>, имеет кадастровый номер <номер>, общую площадь <данные изъяты> кв. м, кадастровую стоимость <данные изъяты> рублей (л.д. 10).

Согласно уведомлению об отсутствии в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от <дата> № <номер> сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимого имущества на имя ФИО1, <дата> года рождения, в реестре отсутствуют (л.д. 23).

Согласно уведомлению об отсутствии в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от <дата> № <номер> сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимого имущества на имя ФИО2, <дата> года рождения, в реестре отсутствуют (л.д. 24).

Согласно справкам, выданным главой Чесменского сельского поселения Бобровского муниципального района Воронежской области <дата> № <номер> и <дата> № <номер>, ФИО1, <дата> года рождения, и ФИО2, <дата> года рождения, зарегистрированы по адресу: <адрес>, ранее в приватизации жилья не участвовали (л.д. 19, 20).

В судебном заседании было установлено, что типовой договор социального найма № <номер> от <дата> между администрацией Чесменского сельского поселения Бобровского муниципального района Воронежской области и ФИО6 о предоставлении ей и ее сыну в бессрочное владение и пользование жилого помещения - квартиры по адресу: <адрес> был заключен с нарушениями ст.ст.49,51,52,57,60 ЖК РФ, т.к. администрация Чесменского сельского поселения Бобровского муниципального района Воронежской области на момент заключения договора не являлась и на настоящее время не является собственником данного жилого помещения, семья ФИО6 не при признавалась в установленном законом порядке малоимущей, не признавалась по установленным ЖК РФ основаниям нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, не ставилась на учет в качестве нуждающихся в получении жилья или улучшении жилищных условий.

Однако фактически семья ФИО6 нуждалась в улучшении жилищных условий, т.к. жилого помещения на <дата> у нее не было, что позволяло администрации Чесменского сельского поселения поставить данную семью в очередь нуждающихся в получении жилья по договору социального найма.

Семья ФИО6 на <дата> являлась малоимущей, т.к. при заработной плате ФИО6 (в настоящее время ФИО1) в размере <данные изъяты> рублей ежемесячный доход на члена семьи <данные изъяты> рублей. при прожиточном минимуме на 4 квартал 2010 г., установленном в соответствии с ФЗ от 24.10.1997 № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации», ФЗ № 44-ФЗ от 31.03.2006 «О потребительской корзине в целом по Российской федерации», постановлением Правительства РФ от 24.03.2011 № 197 в размере 6367 руб. в месяц на взрослого человека и 5709 рубля в месяц на ребенка.

Исходя из изложенного, имелись предусмотренные ст.49,50,51,52 ЖК РФ основания для принятия ФИО6 на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и для предоставления его семье жилого помещения по договору социального найма.

В судебном заседании было установлено, что иных, кроме семьи ФИО6 (в настоящее время ФИО1), претендентов на предоставление по договору социального найма квартиры <адрес> не имелось, права семьи ФИО6 (в настоящее время ФИО1) на проживание в данной квартире с момента ее предоставления и до настоящего времени никто не оспаривал.

Часть 2 ст. 35 Конституции РФ установлено, что каждый вправе иметь имущество в собственности.

Согласно ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 г. «О приватизации жилищного фонда в РФ» граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность.

По смыслу указанного Закона право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного или муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.

Вследствие того, что спорное жилое помещение было передано в <дата> г. конкурсным управляющим <данные изъяты> ФИО23 в муниципальную собственность Чесменского сельского поселения Бобровского муниципального района в соответствии со ст.132 ФЗ РФ № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.2002, однако, до настоящего времени администрацией Чесменского сельского поселения Бобровского муниципального района не были предприняты меры к регистрации в установленном законом порядке ее права собственности на переданные ей объекты жилого фонда, истцы не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность бесплатно принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения, что нарушает положения ст.35 Конституции РФ и ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ».

В соответствии со ст.8 ФЗ РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов о приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Поскольку спорное жилое помещение, занимаемое истцами по договору социального найма, представляющее собой квартиру <адрес>, что установлено в судебном заседании, в нарушение ст. 132 ФЗ РФ от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» фактически не передано в муниципальную собственность Чесменского сельского поселения, то есть государство не обеспечило истцам возможность реализации права на получение жилья в собственность в соответствии с Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», суд считает возможным, руководствуясь ч. 3 ст. 244, ч. 1 ст. 245 ГК РФ, признать в порядке приватизации за ФИО1 и ФИО2 право общей долевой собственности на квартиру общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, по <данные изъяты> доле в праве за каждым.

Руководствуясь ст.ст. 196-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 и ФИО2, от имени и в интересах которого действует законный представитель ФИО1, от имени и в интересах которой на основании доверенности действует ФИО4, к администрации Чесменского сельского поселения Бобровского муниципального района Воронежской области о признании права общей долевой собственности на квартиру в порядке приватизации удовлетворить.

Признать за ФИО1, <дата> года рождения, уроженкой <адрес>, зарегистрированной по месту жительства по адресу: <адрес>, и ФИО2, <дата> года рождения, уроженцем города <адрес>, зарегистрированным по месту жительства по адресу: <адрес>, в порядке приватизации право общей долевой собственности на квартиру общей площадью <данные изъяты> кв. м., расположенную по адресу: <адрес>, по <данные изъяты> доли в праве за каждым.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через Бобровский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.Р. Половец

Мотивированное решение составлено 13.07.2017