Решение № 12-13/2019 от 23 мая 2019 г. по делу № 12-13/2019

РЕШЕНИЕ

24 мая 2019 года

с.Яр-Сале

Административное дело № 12-13/2019

Судья Ямальского районного суда Ямало-Ненецкого автономного округа О.В. Степанюк, при секретаре Окотэтто И.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу должностного лица – заместителя начальника участка СМУ-1 ФИО6 на постановление по делу об административном правонарушении № 89/12-1242-18-И/0056/27/9 от 15 октября 2018 года Гострудинспекции в ЯНАО

УСТАНОВИЛ:

Постановлением по делу об административном правонарушении Гострудинспекции в ЯНАО № /12-1242-18-И/0056/27/9 от 15 октября 2018 должностное лицо – заместитель начальника участка № 1 СМУ-1 ООО «СГК-2» ФИО6 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьей 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

В связи с несогласием с данным постановлением, ФИО6 обратился с жалобой, в которой просит постановление отменить, указывая, что в протоколе и постановлении в описательной части расследования несчастного случая произошедшего с ФИО1 следует, что 29 августа 2018 ФИО1 в составе бригады Участка 1 СМУ-1 выполнял задания бригадира ФИО2 в 13 часов 45 минут, которое является обеденным временем, самостоятельно производил работы по снятию заготовки трубопровода. В протоколе и постановлении нигде не указаны его конкретные действия, в результате которых причинены травмы ФИО1. Считает, что состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ, в его действиях, отсутствует. Просит дело об административном правонарушении прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Ходатайствует о восстановлении срока апелляционного обжалования, в связи с тем, что протокол и постановление о привлечении к административной ответственности не получал.

ФИО6 извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания в суд не явился, ходатайствовал о рассмотрении жалобы в его отсутствие.

Государственный инспектор труда Гострудинспекции в ЯНАО извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы ФИО6 в суд не явился.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Процессуальный срок на обжалование постановления 89/12-1242-18-И/0056/27/9 от 15 октября 2018 года Гострудинспекции в ЯНАО подлежит восстановлению в соответствии с ч.2 ст. 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, так как материалы дела об административном правонарушении не содержат сведений о направлении ФИО6 обжалуемого постановления и даты его получения заявителем.

В соответствии с частью 1 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 4 настоящей статьи, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей.

Обжалуемое постановление о назначении административного наказания и протокол об административном правонарушении составлены на основании акта № 13/2018 о несчастном случае на производстве, акта о расследовании тяжелого несчастного случая от 12.09.2018.

Из протокола и обжалуемого постановления следует, 29 августа 2018 произошел несчастный случай на производстве с монтажником технологических трубопроводов 5 разряда ФИО1 на песчаной площадке, находящейся вдоль позиции ТК-8 между позициями 5 и 4 в 7-ми метрах от технологического корпуса котельной(позиция 4) УКПГ ГП-3 на полуострове Ямал Ямало-Ненецкого автономного округа на территории Бованенковского НГКМ, 450 км северо-восточнее г. Салехард.

Для расследования несчастного случая руководством ООО «СГК-2», во исполнение требований ст. 229 ТК РФ, была создана специальная уполномоченная комиссия на основании приказа № 506-П-ОД от 29 августа 2018 года.

По результатам внутренней проверки 12 сентября 2018 года генеральным директором утвержден акт № 13/2018 о несчастном случае на производстве, произошедшем 29 августа 2018 с монтажником технологических трубопроводов 5 разряда ФИО1

Согласно п. 9 причиной несчастного случая стала неудовлетворительная организация производства работ, в частности истцу ФИО6 вменяется нарушение требования п. 3.7.8 должностной инструкции заместителя начальника участка СМР ДИ-СГК-2-300-00-18: «Соблюдает требования правил охраны труда и обеспечивает их соблюдение подчиненным персоналом» (одна из основных причин).

Также сопутствующей причиной явилось в частности нарушение ФИО3 п.3.7.13 должностной инструкции заместителя начальника участка СМР ДИ-СГК-2-300-00-18: «Обеспечивает организацию работ и рабочих мест в подразделении в соответствии с требованиями охраны труда и производственной санитарии».

В п. 10 указанного акта ФИО6 указан как лицо, допустившее нарушения требований охраны труда, поскольку не обеспечил должную организацию работ и рабочего места в соответствии с требованиями охраны труда, не обеспечил соблюдении пострадавшим требований охраны труда.

Вместе с тем, комиссией установлено, что монтажник ФИО4 также допустил нарушение требований безопасности труда в части подъема и перемещения тяжестей, чем нарушил требования п.1.4 Инструкции по охране труда для монтажника технологических трубопроводов ИП-А-№058-ИСМ.СМОЗиОБТ.СГК.2, выразившееся в невыполнении требований п.3.10 Инструкции «По охране труда для рабочих, производящих погрузочно-разгрузочные работы и складирование груза, перемещаемого грузоподъемными кранами и вручную» ИВ-А11-6 СМ.СМОЗиОБТ.СГК-2 от 09.06.2017 г.: «При ручном перемещении грузов необходимо соблюдать следующие требование: перемещать вручную груз массой более80 кг одному работнику запрещается; поднимать или снимать груз массой более 50 кг необходимо вдовеем», что привело к падению заготовки трубопровода и травмированию пострадавшего.

В ходе внутренней проверки, при составлении акта формы Н-1 достоверно установлено, что между работодателем и работниками фактически сложился порядок трудовых отношений, при которых время отдыха установлено с 12.00 часов до 14.00 часов. Данные обстоятельство отражено в акте и подтверждается объяснениями ФИО6

Таким образом, с учетом имеющихся в деле документов, надлежит признать, что несчастный случай на производстве произошел во время отдыха, которое согласно действующего законодательства является личным временем работника, в которое он свободен от исполнения служебных обязанностей, а следовательно не может нести ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнением им трудовых обязанностей, что исключает в его действиях состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ.

В силу пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на постановление по делу об административном правонарушении, выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Таким образом, постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в ЯНАО ФИО5 № 89/12-1242-18-И/0056/27/9 от 15 октября 2018 в отношении ФИО6 о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежат отмене.

Производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6- 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Жалобу заместителя начальника участка № 1 СМУ-1 ФИО6 удовлетворить.

Постановление по делу об административном правонарушении Государственной инспекции труда в ЯНАО № 89/12-1242-18-И/0056/27/9 от 15 октября 2018 года, которым должностное лицо – заместитель начальника участка № 1 СМУ-1 ФИО6 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья подпись О.В. Степанюк

Копия верна:

Судья Ямальского

районного суда О.В. Степанюк