Решение № 12-20/2020 от 6 января 2020 г. по делу № 12-20/2020

Дело №12-20/2020

УИД 42RS0007-01-2020-000098-97


РЕШЕНИЕ

Город Кемерово 20 февраля 2020 года

Судья Ленинского районного суда города Кемерово Беляев К.Г., рассмотрев жалобу защитника ФИО1 – Савченко Е.В. на постановление должностного лица – начальника территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в городе Кемерово от 17.12.2019 года №2047,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением должностного лица - начальника территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в городе Кемерово от 17.12.2019 года №2047 ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.35 ч.1 КоАП РФ, за что подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 30000 (тридцать тысяч) рублей.

Защитником ФИО1 – Савченко Е.В., на указанное постановление подана жалоба, в которой она просит постановление должностного лица от 17.12.2019 года отменить, производство по делу прекратить, за отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения.

Жалоба мотивирована тем, что в действиях ФИО1 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст.6.35 ч.1 КоАП РФ, поскольку она не является собственником мусорных контейнеров и не обязана проводить утилизацию отходов.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в её отсутствие, с участием защитника.

Защитник ФИО1 - Савченко Е.В., действующая на основании доверенности от 09.01.2020 года не возражала в рассмотрении дела в отсутствие своего доверителя.

При таких обстоятельствах, суд счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие правонарушителя ФИО1

В судебном заседании защитник ФИО1 - Савченко Е.В., действующая на основании доверенности от 09.01.2020 года, доводы жалобы поддержала, просила постановление должностного лица отменить, производство по делу прекратить, в связи с отсутствием состава правонарушения.

Выслушав защитника, изучив доводы жалобы, исследовав письменные материалы дела, судья считает жалобу обоснованной частично, постановление подлежащим отмене по следующим основаниям.

Как установлено судом, постановлением должностного лица - начальника территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в городе Кемерово от 17.12.2019 года №2047 ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.35 ч.1 КоАП РФ, за что подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 30000 (тридцать тысяч) рублей.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ должностное лицо должно всесторонне, полно, объективно исследовать обстоятельства дела, разрешить его в соответствии с законом.

Статья 6.35. ч.1 КоАП РФ предусматривает ответственность за несоблюдение санитарно-эпидемиологических требований к сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации или обезвреживанию отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных частью 7 настоящей статьи.

При этом, административной ответственности наряду с физическим лицами, могут быть подвергнуты и должностные лица, а также лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридические лица.

Вместе с тем из вводной части постановления от 17.12.2020 года следует, что ФИО1 является управляющей магазина и вменяемое ей правонарушение совершено на его территории.

Однако, как следует из резолютивной части обжалуемого постановления, к административной ответственности привлекается гражданка ФИО1 – то есть физическое лицо. При этом наказание, которое назначено ей, предусмотрено для должностного лица.

При таких обстоятельствах, судья считает данные нарушения процессуальных требований существенными, что привело к вынесению незаконного постановления.

В соответствии со ст.30.7 п.1 п.п.4 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение должностному лицу, правомочному рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Таким образом, постановление должностного лица - начальника территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в городе Кемерово от 17.12.2019 года №2047 подлежит отмене, дело подлежит возвращению на новое рассмотрение должностному лицу правомочному рассмотреть дело.

При этом суд не находит оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных ст.2.9 КоАП РФ.

При новом рассмотрении должностному лицу следует учесть и доводы, изложенные в жалобе, и дать им правовую оценку.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Жалобу защитника ФИО1 – Савченко Е.В. удовлетворить частично.

Постановление должностного лица - начальника территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в городе Кемерово от 17.12.2019 года №2047 о привлечении ФИО1 к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ст.6.35 ч.1 КоАП РФ, отменить, дело направить на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток.

Судья: