Решение № 2-246/2017 2-246/2017~М-252/2017 М-252/2017 от 12 июля 2017 г. по делу № 2-246/2017

Дело № копия


Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

Яйский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего Ильченко В.М.

при секретаре Родченко С.А.

с участием помощника прокурора <адрес> Фомченко А.А.

представителя ответчика - главы Администрации Безлесного сельского поселения ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании в пгт. Яя

«13» июля 2017 года

Гражданское дело по иску прокурора <адрес> в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Администрации Безлесного сельского поселения о понуждении к совершению действий,

суд

У С Т А Н О В И Л:

<адрес> обратился в суд с иском к Администрации Безлесного сельского поселения о понуждении к совершению действий.

Заявленные требования мотивирует тем, что прокуратурой <адрес> совместно с сотрудниками ОГИБДД Отделения МВД России по <адрес> проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения возле образовательных учреждений на территории Безлесного сельского поселения.

В ходе проведенной проверки установлено, следующее:

Вблизи Муниципального казенного образовательного учреждения «Анжерская средняя общеобразовательная школа» (далее - МКОУ «Анжерская СОШ»), расположенного по адресу: <адрес>, а также Муниципального казенного дошкольного учреждения «Детский сад «Журавушка» <адрес>» (далее - МКДОУ «Детский сад «Журавушка» <адрес>), расположенного по адресу: <адрес>:

1. в нарушении требований п. ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», на пешеходном переходе отсутствует светофор типа Т7;

2. в нарушение п. ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», отсутствуют ограждения перильного типа на пешеходном переходе (не менее 50 метров в обоих направлениях);

3. в нарушении п. 4.5.1 ФИО5 52766-2007 «Элементы обустройства, Общие требования», отсутствуют тротуары и пешеходные дорожки; в нарушении п. 6.2 ФИО5 52605-2006 «Технические средства организации дорожного движения. Искусственные неровности. Общие технические требования.; Правила применения», в зоне действия знака 1.23 «Дети» отсутствуют искусственные неровности.

В соответствии с ч. 1 ст. 41 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на охрану здоровья.

Согласно ст. 24 Федерального закона № 196-ФЗ, граждане имеют право на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации.

Выявленные в ходе проверки факты влекут за собой нарушение прав несовершеннолетних граждан.

В связи с тем, что учеников вышеуказанных образовательных учреждений и их родителей невозможно индивидуализировать и привлечь в процесс в качестве истцов, В связи с чем, они относятся к категории «неопределенного круга лиц».

Просит суд обязать Администрацию Безлесного сельского поселения совершить действия по организации дорожного движения, устранив нарушения требований ФИО5 52766-2007, ФИО5 52289-2004, ФИО5 52605-2006:

- вблизи МКОУ «Анжерская СОШ», расположенного по адресу: <адрес>, МКДОУ «Детский сад «Журавушка» <адрес>», расположенного по адресу: <адрес> на пешеходном переходе установить светофор типа Т7; установить ограждения перильного типа на пешеходном переходе (не менее 50метров в обоих направлениях); установить тротуары и пешеходные дорожки; в зоне действия знака 1.23 «Дети» установить искусственные неровности.

В соответствии со ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установить срок для исполнения обязательств до ДД.ММ.ГГГГ.

Помощник прокурора ФИО4 поддержала заявленные исковые требования по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Представитель ответчика, глава Администрации Безлесного сельского поселения ФИО2 в судебном заседании заявленные исковые требования признал в полном объеме и пояснил, что нарушения допущены из-за недостаточного финансирования. Просил установить срок исполнения решения суда не ранее ДД.ММ.ГГГГ.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии с п. 4 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», к полномочиям органов местного самоуправления поселения в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах населенных пунктов поселения при осуществлении дорожной деятельности, включая принятие решений о временных ограничении или прекращении движения транспортных средств на автомобильных дорогах местного значения в границах населенных пунктов поселения в целях обеспечения безопасности дорожного движения.

Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона № 196-ФЗ, ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лицо, осуществляющее содержание автомобильных дорог.

В силу ст.ст. 3 и 17 Федерального закона № 196-ФЗ, дорожная деятельность - это деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту и содержанию автомобильных дорог. Содержание автомобильной дороги - это комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся осуществление контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения; утверждение перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения, перечня автомобильных дорог необщего пользования местного значения; осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения и т.д.

На основании статьи 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных- постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № - должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, обязаны содержать дороги в безопасном для движения состоянии, в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.

Правилами дорожного движения Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, установлен единый порядок дорожного движения на всей территории России.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой <адрес> совместно с сотрудниками ОГИБДД Отделения МВД России по <адрес> проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения возле образовательных учреждений на территории Безлесного сельского поселения.

В ходе проведенной проверки установлено, следующее:

Вблизи Муниципального казенного образовательного учреждения «Анжерская средняя общеобразовательная школа» (далее - МКОУ «Анжерская СОШ»), расположенного по адресу: <адрес>, а также Муниципального казенного дошкольного учреждения «Детский сад «Журавушка» <адрес>» (далее - МКДОУ «Детский сад «Журавушка» <адрес>), расположенного по адресу: <адрес>:

1. в нарушении требований п. ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», на пешеходном переходе отсутствует светофор типа Т7;

2. в нарушение п. ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», отсутствуют ограждения перильного типа на пешеходном переходе (не менее 50 метров в обоих направлениях);

3. в нарушении п. 4.5.1 ФИО5 52766-2007 «Элементы обустройства, Общие требования», отсутствуют тротуары и пешеходные дорожки; в нарушении п. 6.2 ФИО5 52605-2006 «Технические средства организации дорожного движения. Искусственные неровности. Общие технические требования.; Правила применения», в зоне действия знака 1.23 «Дети» отсутствуют искусственные неровности.

В соответствии с ч. 1 ст. 41 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на охрану здоровья.

Согласно ст. 24 Федерального закона № 196-ФЗ, граждане имеют право на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации.

Выявленные в ходе проверки факты влекут за собой нарушение прав несовершеннолетних граждан.

Вместе с тем, согласно Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 124-ФЗ, ред от ДД.ММ.ГГГГ) «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», целями государственной политики н интересах детей закрепляет защиту детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

В связи с тем, что учеников вышеуказанных образовательных учреждений и их родителей невозможно индивидуализировать и привлечь в процесс в качестве истцов, В связи с чем, они относятся к категории «неопределенного круга лиц».

Исковые требования подтверждаются материалами прокурорской проверки, и не оспариваются ответчиком.

Таким образом, заявленные прокурором <адрес> исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, с учетом доводов, приведенных представителем ответчика, суд считает, что решение должно быть исполнено не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 193-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора <адрес> в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Администрации Безлесного сельского поселения о понуждении к совершению действий, удовлетворить.

Обязать Администрацию Безлесного сельского поселения совершить действия по организации дорожного движения, устранив нарушения требований ФИО5 52766-2007, ФИО5 52289-2004, ФИО5 52605-2006:

- вблизи МКОУ «Анжерская СОШ», расположенного по адресу: <адрес>, МКДОУ «Детский сад «Журавушка» <адрес>», расположенного по адресу: <адрес> на пешеходном переходе установить светофор типа Т7; установить ограждения перильного типа на пешеходном переходе (не менее 50метров в обоих направлениях); установить тротуары и пешеходные дорожки; в зоне действия знака 1.23 «Дети» установить искусственные неровности.

В соответствии со ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установить срок для исполнения обязательств до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течении одного месяца, через суд, вынесший решение.

Председательствующий: - <данные изъяты> В.М. Ильченко

Верно. Судья. В.М. Ильченко