Решение № 2-1062/2019 2-1062/2019~М-840/2019 М-840/2019 от 1 августа 2019 г. по делу № 2-1062/2019

К делу № 2-1062/ 2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

пер. Красный, 39, с. Покровское 02 августа 2019 года

Неклиновский район, Ростовская область

Неклиновский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Курышко О.С.,

при секретаре Милаеве Н.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному управлению Пенсионного фонда России в Неклиновском районе Ростовской области (межрайонному) о включении в льготный педагогический стаж периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Государственному управлению Пенсионного фонда России в Неклиновском районе Ростовской области (межрайонному) о признании решения незаконным и назначении пенсии.

В обосновании своих требований истица указала, что ДД.ММ.ГГГГ, она обратилась в ГУ УПФ РФ в Неклиновском районе Ростовской области (межрайонное) в Клиентскую службу М-Курганского района за назначением досрочной страховой пенсии в соответствии с ч.1 п.19 ст. 30 Закона РФ №400 от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей. Согласно решения об отказе в установлении пенсии ГУ УПФ РФ в Неклиновском районе Ростовской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № в ее льготный стаж были включены 21 год 2 месяца 29 дней, что недостаточно для назначении пенсии в соответствии с ч. 1 п. 19 ст. 30 Закона РФ №400 от 28.12.2013 года, в связи с чем ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей. Из ее льготного стажа ответчиком был исключен период ее работы в должности старшей пионервожатой <данные изъяты> СОШ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 лет 17 дней), так как в период до ДД.ММ.ГГГГ отсутствует работа в должностях и учреждениях, предусмотренных Перечнем №.

Истец просит суд признать решение об отказе в установлении пенсии ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Неклиновском районе Ростовской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ незаконным. Обязать ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Неклиновском районе Ростовской области (межрайонное) включить в ее льготный педагогический стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ старшей пионервожатой <данные изъяты> СОШ и назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения – ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истица исковые требования поддержала в полном объеме, просила суд иск удовлетворить по основаниям указанным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ по Неклиновскому району Ростовской области (межрайонное) ФИО2, действущая по доверенности в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражала, поддержала письменные возражения.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований, исходя из следующего.

Согласно статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет; страховая пенсия назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Пенсионное обеспечение педагогических работников осуществляется в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 г. "О страховых пенсиях" и предусматривает досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ (ч. 2 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Аналогичные положения содержались в п. 19 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", действовавшего до 01.01.2015 года.

В силу п. 3 и п. 4 ст. 30 указанного Федерального закона "О страховых пенсиях", периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации пп. 19 п. 1 ст. 30 указанного Закона принято Постановление Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

В соответствии с пп. "м" п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяется, в том числе, Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Наименование должности "старшая пионервожатая" Списком, утв. Постановлением Правительства РФ N 781 от 29.10.2002 г. не предусмотрена.

Вышеназванная должность также не предусматривалась и действовавшими до 01.01.2002 года нормативными правовыми актами, которые принимались в соответствии с Законом Российской Федерации от 20.11.1990 г. "О государственных пенсиях в Российской Федерации" - Списком профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утв. Постановлением СМ РСФСР N 463 от 06.09.1991 г., Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утв. Постановлением Правительства РФ N 1067 от 22.09.1999 г.

На основании п. 4 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. N 1397 следует, что период работы в должности "пионервожатая" засчитывался в стаж работы по специальности в том случае, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, проходило в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на пенсию за выслугу лет.

Указанное Положение действовало до 01.10.1993 г., после 01.10.1993 г. указанное положение применению не подлежит, так как вступил в действие Список профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утв. Постановлением СМ РСФСР N 463 от 06.09.1991 г., где, наименование должности "старшая пионервожатая" не поименовано.

Из представленной суду трудовой книжки АТ-IV № следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ была назначена старшей пионервожатой <данные изъяты> средней школы (Пр. №з14 от ДД.ММ.ГГГГ), а ДД.ММ.ГГГГ – переведена учиталем информатики и математики этой же школы (Пр. №з18 от ДД.ММ.ГГГГ).

Учитывая, что истица работа в школе учителем более 21 года, а спорный период работы в качестве пионервожатой с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, входит в период действия Перечня №, суд приходит к выводу, что период работы в качестве пионервожатой с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должен быть включен в льготный педагогический стаж согласно Перечню № от ДД.ММ.ГГГГ.

Суммировав специальный стаж истицы, как установленный судом так и принятый ответчиком, суд приходит к выводу, что на момент обращения в УПФ ДД.ММ.ГГГГ ее специальный (педагогический) стаж составлял более 25 лет, то есть истица имела право на досрочную пенсию по старости с указанной даты, следовательно, в назначении пенсии ей отказано необоснованно.

При таких обстоятельствах суд полагает необходимым исковые требования удовлетворить, обязать ГУ УПФ РФ в Неклиновском районе (межрайонное) включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность период работ в качестве пионервожатой с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить ФИО1 пенсию с момента обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложено суд также приходит к выводу об удовлетворении требований истицы в части признании незаконным решения Управления Пенсионного фонда РФ в Неклиновском районе Ростовской области.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Государственному управлению Пенсионного фонда России в Неклиновском районе Ростовской области (межрайонное) о включении в льготный педагогический стаж периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости – удовлетворить.

Признать решение об отказе в установлении пенсии ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Неклиновском районе Ростовской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ незаконным.

Обязать ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Неклиновском районе Ростовской области (межрайонное) включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность период работы старшей пионервожатой <данные изъяты> СОШ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Неклиновский районный суд в течение одного месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий:

Мотивированное решение суда в окончательной форме изготовлено 05 августа 2019 года.