Решение № 12-28/2019 12-487/2018 от 28 января 2019 г. по делу № 12-28/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Г.о. ДД.ММ.ГГГГ г.

Судья Балашихинского городского суда <адрес> Дошин П.А., рассмотрев жалобу ООО «ЕвроТрансСтрой» на постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное начальником Пушкинского межрайонного территориального отдела лесной охраны Управления судебного обеспечения и по работе с территориями Комитета лесного хозяйства МО ФИО3 по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.9 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника Пушкинского межрайонного территориального отдела лесной охраны Управления судебного обеспечения и по работе с территориями Комитета лесного хозяйства МО ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ ООО «ЕвроТрансСтрой» (далее – ФИО1) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.9 КоАП РФ.

Согласно указанного постановления, ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 00 минут государственным лесным инспектором <адрес> ФИО4 в ходе патрулирования участка лесного фонда по маршруту №, утвержденному Приказом ГКУ МО «Мособллес» от ДД.ММ.ГГГГ № П-2006, в квартале 36 выделе 21 Озерного участкового лесничества Ногинского филиала ГКУ МО «Мособллес», вблизи <адрес>, а именно <адрес>, городской округ Балашиха, автодорога М-7 «Волга» 27 километр, выявлен факт нарушения лесного законодательства.

Установлено, что на вышеуказанном лесном участке ООО «ЕТС» допустило самовольное использование земель лесного фонда с уничтожением (снятием) почвы при возведении железобетонных конструкций с использованием тяжелой техники на общей площади 350 кв.м. Работы по строительству транспортных развязок на вышеуказанной автодороге проводятся генеральной подрядной организацией ООО «ЕТС», о чем свидетельствуют материалы дела об административном правонарушении, в том числе письмо, направленное в адрес Ногинского филиала ГКУ МО «Мособллес» от ФКУ «Упрдор Москва-Нижний Новгород» № от ДД.ММ.ГГГГ Разрешительные документы на использование земель лесного фонда в квартале 36 Озерного участкового лесничества Ногинским филиалом ГКУ МО «Мособллес» ООО «ЕТС» не выдавались. Данное обстоятельство является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена статей 7.9 КоАП РФ-Частью 1 статьи 101 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что к землям лесного фонда относятся лесные земли (земли, покрытые лесной растительностью и не покрытые ею, но предназначенные для ее восстановления - вырубки, гари, редины, прогалины и другие) и предназначенные для ведения лесного хозяйства нелесные земли (просеки, дороги, болота и другие).

За данное нарушение ФИО1 назначено наказание в виде штрафа в №

ФИО1 обжалует указанное постановление, ссылаясь на отсутствие состава административного правонарушения, в материалах отсутствуют какие-либо показания измерений и ориентиров при проведении осмотра территории,

ФИО1 А.О. о месте и времени рассмотрения жалобы уведомлена, на рассмотрение жалобы явилась

По результатам рассмотрения жалобы и изучения материалов дела, оснований для отмены обжалуемого постановления не установлено.

Законом – ст. 7.9 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за самовольное занятие лесных участков или использование указанных участков для раскорчевки, переработки лесных ресурсов, устройства складов, возведения построек (строительства), распашки и других целей без специальных разрешений на использование указанных участков.

Согласно части 1 статьи 8 Лесного кодекса Российской Федерации лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

В силу статьи 9 Лесного кодекса Российской Федерации право постоянного (бессрочного) пользования лесными участками, право ограниченного пользования чужими лесными участками (сервитут), право аренды лесных участков, а также право безвозмездного срочного пользования лесными участками возникает и прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством, законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях и земельным законодательством.

Надлежащим разрешением для использования лесного участка является разрешение на проведение отдельных видов работ, возведение сооружений (производственных, хозяйственных, бытовых), прокладку лесных дорог и иных элементов лесной инфраструктуры и т. п. в соответствии с условиями специальных разрешительных документов, выданных (согласованных) по установленным процедурам, а также в соответствии с условиями договоров аренды, безвозмездного срочного или бессрочного пользования лесным участком.

Понятие вины юридических лиц раскрывается в части 2 статьи 2.1. КоАП РФ. При этом в отличие от физических лиц, в отношении юридических лиц КоАП РФ формы вины не выделяет. Таким образом, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего юридического лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предназначена административная ответственность. В данном случае имеющиеся в материалах дела доказательства, свидетельствуют о том, что у ООО «ЕТС» имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых статьей 7.9 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Административное правонарушение допущено по вине юридического лица: ООО «ЕТС», так как своими действиями оно нарушило требование статей 8, 9 Лесного кодекса Российской Федерации.

В ходе производства по делу об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ государственным лесным инспектором <адрес> ФИО4 выдано предписание ООО «ЕТС» об устранении нарушений лесного законодательства в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о дате, месте и времени рассмотрения настоящего дела извещено надлежащим образом по имеющимся в деле доказательствам.

Виновность ФИО1 должностным лицом надзорного органа подтверждаются протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ и материалами дела об административном правонарушении №.

Таким образом, поскольку в ходе производства по делу об административном правонарушении установлено, что на лесном участке ООО «ЕТС» допустило самовольное использование земель лесного фонда с уничтожением (снятием) почвы при возведении железобетонных конструкций с использованием тяжелой техники на общей площади 350 кв.м. Работы по строительству транспортных развязок на вышеуказанной автодороге проводятся генеральной подрядной организацией ООО «ЕТС», о чем свидетельствуют материалы дела об административном правонарушении, в том числе письмо, направленное в адрес Ногинского филиала ГКУ МО «Мособллес» от ФКУ «Упрдор Москва-Нижний Новгород» № от ДД.ММ.ГГГГ, действия ФИО1 должностным лицом надзорного органа квалифицированы верно.

Из материалов дела следует, что правонарушение, предусмотренное ст. 7.9 КоАП РФ, было выявлено ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 00 минут государственным лесным инспектором <адрес> ФИО4 в ходе патрулирования участка лесного фонда по маршруту №, утвержденному Приказом ГКУ МО «Мособллес» от ДД.ММ.ГГГГ № П-2006, в квартале 36 выделе 21 Озерного участкового лесничества Ногинского филиала ГКУ МО «Мособллес», вблизи <адрес>, а именно <адрес>, городской округ Балашиха, автодорога М-7 «Волга» 27 километр, выявлен факт нарушения лесного законодательства.

Таким образом, доводы жалобы о незаконности вынесенного по делу об административном правонарушении постановления, обоснованными быть признаны не могут.

Существенных процессуальных нарушений, которые могли бы служить безусловным основанием для отмены или изменения состоявшегося в отношении ФИО1 постановления, должностным лицом административного органа допущено не было.

Действия ФИО1 квалифицированы верно, наказание в виде штрафа назначено в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ в пределах санкции ст. 7.9 КоАП РФ, с учтены характера совершенного административного правонарушения, имущественного и финансового положения юридического лица, отсутствия отягчающих и смягчающих наказание обстоятельств.

Таким образом оснований удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное начальником Пушкинского межрайонного территориального отдела лесной охраны Управления судебного обеспечения и по работе с территориями Комитета лесного хозяйства МО ФИО3 по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.9 КоАП РФ, в отношении ООО «ЕвроТрансСтрой» оставить без изменения, жалобу ФИО1 ООО «ЕвроТрансСтрой» оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Балашихинский городской суд в течение десяти суток со дня его вынесения.

Судья Дошин П.А.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>