Решение № 12-75/2017 от 1 августа 2017 г. по делу № 12-75/2017

Дело № 12-75/2017


Р Е Ш Е Н И Е

02 августа 2017 года г. Гвардейск

Судья Гвардейского районного суда Калининградской области

Вераксич И.Н.,

при секретаре Шубенок Д.В.,

рассмотрев жалобу ООО «Горизонт Плюс» на постановление государственного инспектора отдела контроля международных автомобильных перевозок Управления государственного автодорожного надзора по Калининградской области от 29.06.2017 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л :

Постановлением государственного инспектора отдела контроля международных автомобильных перевозок Управления государственного автодорожного надзора по Калининградской области от 29.06.2017 ООО «Горизонт Плюс» привлечен к административной ответственности по ч.2 ст. 12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Заявитель обратился в суд с жалобой и просит отменить вышеуказанное постановление как незаконное и необоснованное, указав, что согласно Акту № от 25.05.2017 09:58:22 фактическая масса автомобиля <данные изъяты> государственный номер № составляет 18,12 т, превышена нагрузка на вторую ось: 11280 кг при допустимой нагрузке 10000 кг. Нагрузка на остальные оси меньше допустимых значений. Согласно акту № от 25.05.2017 11:25:11 фактическая масса автомобиля <данные изъяты> государственный регистрационный номер № составляет 18,14 т, превышений нагрузки на ось нет. Заявитель указывает, что общество было наказано как организация – перевозчик, однако перевозчиком являлось физическое лицо на основании договора аренды указанного транспортного средства, но данный факт не был рассмотрен при вынесении наказания. Транспортное средство принадлежит В.З.Ткешелиадзе и на основании договора аренды от 01 апреля 2017 года было передано в аренду ФИО1, который и управлял им на момент совершения административного правонарушения. Заявитель в жалобе указывает, что при проведении административного расследования данные документы не были приняты инспектором. Общество не производило загрузку автомобиля. В ОКВЭД общества даже нет кода, который позволял бы им совершать грузовые перевозки. Заявитель указывает, что контроль за размещением груза при движении транспорта несет водитель. Заявитель просит обратить внимание, что с 04.07.2016 вступили в силу изменения в КоАП РФ, связанные с поддержкой субъектов малого и среднего предпринимательства, а ООО «Горизонт Плюс» является как раз субъектом малого предпринимательства (микропредприятие). Заявитель считает, что так как Общество совершило нарушение впервые, то есть возможность заменить административное наказание в виде административного штрафа, предусмотренного ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ на предупреждение в соответствии со ст. 4.1.1 КоАП РФ, так как назначенное наказание является чрезмерно суровым.

Представитель ООО «Горизонт Плюс» -адвокат Крутовская Т.П., действующая на основании доверенности, в судебном заседании поддержала доводы жалобы по основаниям, изложенным в ней.

Исследовав материалы дела и, дав им оценку, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 12.21.1 ч. 2 Кодекса РФ об административных правонарушениях - Движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, - на собственника (владельца) транспортного средства в размере трехсот тысяч рублей.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, 25 мая 2017 года в 10 часов 46 минут государственным инспектором ОКМАП ФИО2 был составлен протокол № в отношении гр. ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ. Инспектором установлено и материалами дела подтверждается, что 25.05.2017 в 09 час. 58 мин. на <данные изъяты> было выявлено правонарушение, выразившееся в осуществлении движения тяжеловесного двухосного транспортного средства марки «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак № по маршруту «<данные изъяты>», согласно транспортной накладной № от 25.05.2017 без специального разрешения с превышением допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10 %, но не более 20 %. Фактическая нагрузка на одиночную ось транспортного средства марки «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак № составила 11,28 т при допустимой норме 10,0 т. Превышение составило 12,8 процентов. По данному факту водитель указанного транспортного средства был привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ. Согласно транспортной накладной № от 25.05.2017 предприятием – перевозчиком является ООО «Горизонт Плюс». То есть ООО «Горизонт Плюс», выступая перевозчиком, допустило нарушение, выразившиеся в отсутствии должного контроля за перевозкой, осуществляемой 25.05.2017 водителем ФИО1, а именно: было произведено движение тяжеловесного двухосного транспортного средства марки «<данные изъяты>», гос.рег.знак № по маршруту «г<данные изъяты>», согласно транспортной накладной № от 25.05.2017 без специального разрешения с превышением допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10 %, но не более 20%. Фактическая нагрузка на одиночную ось транспортного средства марки «<данные изъяты>», гос.рег.знак № составила 11,28 т при допустимой норме 10,0 т. Превышение составило 12,8 %. В связи с чем, ООО «Горизонт Плюс» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2ст.12.21.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Факт перевозки ООО «Горизонт Плюс» тяжеловесного груза без специального разрешения подтверждается совокупностью собранных по делу об административном правонарушении доказательств, в том числе: сведениями, изложенными в протоколе об административном правонарушении № от 25.05.2017; постановлением № от 25.05.2017 о привлечении водителя ФИО1 к административной ответственности по части 2 статьи 12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, актом №, протоколом о задержании транспортного средства № от 25.05.2017, актом взвешивания № и протоколом о прекращении задержания транспортного средства №от 25.05.2017,

Проверяя доводы жалобы по делу об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Пункт 23.5 ПДД РФ предусматривает специальные правила при перевозке тяжеловесных грузов.

Согласно ч. 1 ст. 31 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

Пункт 5 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.04.2011 № 272, предусматривает, что тяжеловесный груз - груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает допустимые массы транспортных средств согласно приложению № 1 или допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно приложению № 2.

В соответствии с Приложением № 2 – допустимые осевые нагрузки колесных транспортных средств в зависимости от нормативной (расчетной) осевой нагрузки (тонн) и числа колес на оси подразделяются на три вида автомобильных дорог:

1) для автомобильных дорог, рассчитанных на осевую нагрузку 6 тонн/ось;

2) для автомобильных дорог, рассчитанных на осевую нагрузку 10 тонн/ось;

3) для автомобильных дорог, рассчитанных на осевую нагрузку 11,5 тонн/ось.

Исходя из данных для автомобильной дороги, рассчитанной на осевую нагрузку 10 тонн/ось, допустимые осевые нагрузки для рассматриваемого транспортного средства составляют:

18.00 т. 9,00 – 10

Фактические осевые нагрузки составили:

18,14 т. 8,12 10,02

Фактическая нагрузка на одиночную ось составляет 11,28 тонн, при допустимой норме 10 тонн, превышение составило 12,8 процента.

Измерение массы автомобиля произведено в соответствии с Порядком осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, утвержденного Приказом Минтранса РФ от 27 апреля 2011 года № 125.

Весовое оборудование весы СДК.Ам-1-1-ВИ, сертификат RU.C.28.004.A № 51469, было проверено, имеет свидетельство о проверке № 029170, действительно до 12.12.2017, заводской номер №485, на применение специальных средств измерения есть ссылка в протоколе об административном правонарушении.

Таким образом, установлено, что ООО «Горизонт Плюс» при осуществлении перевозки на автомобиле допущено превышение допустимого показателя нагрузки на одиночную ось, при этом специальное разрешение на перевозку тяжеловесных грузов у него не имелось. Оснований полагать, что при взвешивании допущены какие-либо нарушения, не имеется, поскольку взвешивание проводилось на автомобильных весах, проверенных в установленном законом порядке. По результатам взвешивания составлен акт, который подписал водитель транспортного средства ФИО1

Доводы заявителя, что ООО «Горизонт Плюс» не являлось грузоперевозчиком в том момент, суд считает несостоятельными, поскольку это опровергается путевым листом, выданным ООО «Горизонт Плюс» водителю ФИО1 для перевозки этого груза.

Так, согласно Приказа Минтранса РФ от 18.09.2008 N 152 "Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов" - Путевой лист оформляется на каждое транспортное средство, используемое юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем для осуществления перевозок грузов, пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в городском, пригородном и междугородном сообщениях.

Таким образом, ООО «Горизонт Плюс», выдав путевой лист, подтвердило использование конкретного транспортного средства для перевозки груза.

Анализ вышеизложенных доказательств позволяет суду сделать вывод о том, что должностным лицом УГАДН по Калининградской области вынесено законное и обоснованное решение, в котором дана правильная квалификация действий ООО «Горизонт Плюс». Вывод о виновности последнего в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях соответствует обстоятельствам дела.

Процессуальный порядок привлечения ООО «Горизонт Плюс» к административной ответственности соблюден, административное наказание назначено в пределах санкции ч. 2 ст. 12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, установленных ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не усмотрено.

Нарушений норм материального и процессуального закона при рассмотрении дела об административном правонарушении не допущено.

Однако суд принимает во внимание то обстоятельства, что ООО «Горизонт плюс» ранее к административной ответственности не привлекалось, с учетом смягчающих наказание обстоятельств, отсутствии отягчающих обстоятельств, и считает возможным на основании ч.ч.3.2 и 3.3 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях снизить размер административного штрафа, определенный должностным лицом административного органа.

В силу ч. 3.3 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при назначении административного наказания в соответствии с ч. 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Учитывая изложенное, суд считает возможным снизить размер административного штрафа, назначенного ООО « Горизонт плюс» до <данные изъяты> рублей.

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

р е ш и л :

Постановление государственного инспектора отдела контроля международных автомобильных перевозок Управления государственного автодорожного надзора по Калининградской области от 29.06.2017 о привлечении ООО «Горизонт Плюс» к административной ответственности по ч.2 ст. 12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях изменить, снизить размер штрафа до <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Гвардейский районный суд Калининградской области в течение 10 дней со дня его вынесения.

Судья: И.Н.Вераксич

Копия верна

Судья: И.Н. Вераксич